Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90924/2020

24 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  18 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  24 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество "Ростелеком" (адрес: 191028, Санкт-Петербург, улица Достоевского, 15, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (адрес:  191028, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

о признании недействительным решения № 27-06-69/066 от 02.07.2020

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 27.04.2020, представителя ФИО3, по доверенности от 13.06.2018, представителя ФИО4, по доверенности от 16.03.2018.

от заинтересованного лица: представителя ФИО5, по доверенности от 29.12.2020.

установил:

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – управление) № 27-06-69/066 от 02.07.2020 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 10 207 030,50 руб. на оплату одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423) и в сумме 3 276 730,56 на оплату перерывов для кормления ребенка (код 413), а также в части предложения доначислить (привести в соответствие) уменьшенные страховые взносы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на выплаты в размере среднего заработка оплаты перерывов для кормления ребенка (код 413) и на выплаты в размере среднего заработка одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Обществом, 21.02.2020 представлялся корректирующий расчет по форме РСВ-1 ПФР, в котором произведено уменьшение начисленных страховых взносов за период 2016 год.

По итогам камеральной проверки управлением был составлен акт от 18.05.2020 № 27-06-69/46, в соответствии с которым Обществу были доначислены суммы уменьшенных страховых взносов за 2016 год.

Рассмотрев акт камеральной проверки и возражения заявителя, Управление приняло решение от 02.07.2020 № 27-06-69/066 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Данное решение оспорено Обществом в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), действовавшего в проверяемые периоды, предусмотрено, что организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений но договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определялась как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской   Федерации   российскими   судоходными   компаниями   членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового нрава, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

ТК РФ предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при выполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьей 15 и статьей 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда, а выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Приказом Росстата от 28.10.2013 № 428 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников». № П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации» (далее Приказ № 428) утверждены рекомендации по заполнению отчетности.

В пункте 90 Приказа № 428 определено, что в выплаты социального характера включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов). К выплатам социального характера, в частности, относятся следующие выплаты:

а)выходное пособие при расторжении трудового договора, выходное пособие в случае прекращения трудового договора, вследствие нарушения правил заключения трудового договора не по вине работника;

б)суммы, начисленные при увольнении работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

в)дополнительная компенсация работникам при расторжении трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников; компенсация при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации и т.п.;

г)единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

д)доплаты (надбавки) к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации;

е)страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного страхования работников);

ж) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников и членов их семей;

з)расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам (кроме расходов на обязательные медицинские осмотры, обследования);

и) оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет средств государственных внебюджетных фондов);

к) оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы;

л) оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи в личных целях;

м) возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных учреждениях;

н) стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;

о) суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением их здоровья;

п) компенсация работникам морального вреда, определяемая соглашением сторон трудового договора или судом, за счет средств организации;

р) оплата стоимости проездных документов;

с) оплата (полностью или частично) стоимости проезда работников и членов их семей;

т) оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно (включая оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей);

у) материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, рождение ребенка, погребение и т.п.;

ф) расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников;

х) компенсационная выплата лицам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и вышедшим на работу ранее установленного срока;

ц) суммы выходных пособий, начисленных с задержкой уволенным работникам (по тому виду деятельности, где работал уволенный работник);

ч) суммы материальной помощи членам профсоюза, начисленные профсоюзной организацией и показываемые в отчете профсоюзной организации;

ш) суммы материальной помощи лицам несписочного состава.

Список выплат, не относящихся к выплатам за оплату труда, представленный в Приказе № 428, не является закрытым.

Данная правовая позиция, сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 № 10905/13, от 14.05.2013 № 17744/12, в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2015 № 309-КГ14-6567.

Коллективный договор заявителя действовал в 2015-2017 годах и был заключен в соответствии с ТК РФ, Законами Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О Российской трехсторонней комиссии но регулированию социально-трудовых отношений», «О занятости населения в Российской Федерации», Положением о социальном партнерстве в отрасли «Связь» Российской Федерации.

В пункте 7.3 Коллективного договора заявителя указано, что система оплаты и стимулирования труда построена на единых для Корпоративного центра и всех макрорегиональных филиалов и филиалов Общества принципах и регламентируется Положениями об оплате труда и другими локальными нормативными актами, которые утверждаются работодателем в установленном законодательством порядке с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Положениями пункта 7.4. Коллективного договора определено, что оплата труда в Обществе осуществляется работодателем с учетом:

-целей и задач, стоящих перед Обществом;

-экономических возможностей Общества;

-удовлетворения потребностей работников и создания позитивных трудовых мотиваций к достижению максимальных индивидуальных и коллективных результатов труда;

-квалификации работников;

-сложности, ответственности, количества, качества и условий выполняемой работы;

-требований действующего законодательства, регулирующего данную область.

Коллективным договором (пунктом 7.8) предусмотрено, что в Обществе действуют социальные программы, под которыми понимается система выплат (гарантии, компенсации, льготы) предусмотренных действующим законодательством, настоящим Коллективным договором и иными локальными нормативными актами Общества. Основные социальные программы, действующие в Обществе, перечислены в разделе 9 Коллективного договора.

Разделом 9 Коллективного договора предусмотрено, что для обеспечения социальной защищенности работников Общества, членов их семей, неработающих пенсионеров и инвалидов, работодатель в рамках основных социальный норм:

•предоставляет льготы и гарантии, связанные с досугом, отдыхом и поддержанием здоровья работников и членов их семей;

•в связи с юбилейными датами работников рассматривает предложения по представлению работников к присвоению званий и наград;

•Общество представляет выплату материальной помощи по различным основаниям;

•реализует программы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников;

•предоставляет льготы и гарантии малоимущим семьям и работникам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

В соответствии с пунктом 8.3. Коллективного договора Общество определено, что работникам Общества, получившим уведомление о предстоящем сокращении, гарантируется предоставление свободного времени для поисков новой работы (один рабочий день или одна рабочая смена в неделю, кроме рабочей) с сохранением среднего заработка. Свободное время для поиска работы предоставляется работникам Общества по их письменному заявлению, дата определяется по соглашению с работодателем.

Система и размеры оплаты труда в 2016 году регулировалась Положением об оплате труда работников Корпоративного центра ОАО «РОСТЕЛЕКОМ», утвержденным Приказом от 30.04.2014 № 01/01/383-14 (далее - Положение об оплате труда).

Так, в пункте 5.4 Положения об оплате труда указано, что размер вознаграждения каждого работника Общества устанавливается в рамках утвержденной структуры вознаграждений в соответствии с установленным для его должности грейдом и зависит от его квалификации, результативности, сложности выполняемой работы и степени влияния на результаты деятельности Общества.

Пункт 5.5 указанного Положения об оплате труда содержит исчерпывающий перечень выплат в адрес сотрудников Общества и указывает, что размер вознаграждения, который регулируется утвержденной Структурой вознаграждений, включает в себя следующие виды выплат, доплат, надбавок, предусмотренных действующим законодательством и внутренними нормативными документами:

•оклад;

•ежемесячная премия;

•квартальная премия;

•годовая премия;

•надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

•надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны;

•надбавка за стаж работы в сетях шифрованной связи;

•доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

•доплата за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы;

•доплата за разделение рабочего дня на части;

•доплата за совмещение профессий (должностей), за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

•процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

•районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими  условиями (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

•доплата за вахтовый метод;

•повышение оплаты труда за работу в ночное время.

Пункт 5.8. указанного Положения об оплате труда предусматривает повышение оплаты труда за работу в ночное время, которое устанавливается в процентах от часовой ставки (оклада):

•работникам, работающим в многосменном режиме, за работу в ночное время производится доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время;

•работникам, работающим не в многосменном режиме, за работу в ночное время производится доплата в размере 20% часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с Приложением № 3 Положения об оплате труда определен Порядок установления доплат и надбавок, учитывающих специфику труда.

К доплатам и надбавкам, учитывающим специфику труда, относятся дополнительные выплаты, которые устанавливаются работникам сверх установленного оклада, за выполнение работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, с целью компенсировать дополнительные трудозатраты работника, связанные с условиями труда, особенностями трудовой деятельности и характером отдельных видов труда, а также с целью стимулировать работников к выполнению дополнительных функций, обязанностей и объемов работ в пределах нормальной продолжительности рабочего времени.

В состав дополнительных выплат, учитывающих специфику труда, включаются доплаты и надбавки, связанные:

•с характеристиками рабочего места;

•со спецификой деятельности работника;

•с работой в особых условиях (статья 146 ТК РФ);

•со спецификой рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5.10 Положения об оплате труда перечень доплат, надбавок и выплат стимулирующего характера, приведенных в пунктах 5.5, 5.8, а также в Приложении 3 к Положению об оплате труда, при разработке и утверждении иных локальных нормативных актов Филиалов расширению не подлежит, за исключением иных доплат и надбавок, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные выплаты по кодам 413 и 423 не относятся к выплатам, подлежащим обложению страховыми взносами.

Кроме того, в соответствии с обжалуемым Решением Обществу было вменено необоснованное исключение из базы для начисления страховых взносов оплаты перерывов сотрудников для кормления детей в отношении 108 застрахованного лица на сумму 3 279 532,44 руб.

При этом Фонд исходил из того, что если за работником сохраняется средний заработок на время указанного перерыва, то такие выплаты непосредственно связаны с трудовыми отношениями работника и работодателя и, следовательно, являются объектом обложения страховыми взносами.

В соответствии со ст. 9 3акона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в том числе государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Суд считает, что данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами на основании подпункт 1 пункта 1 статьи 9 закона 212-ФЗ как государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с законодательством РФ.

Предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, оплачиваемых перерывов для кормления ребенка (детей) связано с жизненными обстоятельствами данных работников, а не с их трудовой функцией. Осуществляя Оплату указанных перерывов, работодатель не платит за выполненный труд и не обеспечивает условия труда, а выполняет социальные обязательства, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации для отдельных категорий работников - лиц, имеющих детей в возрасте до полутора лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доначисление по коду 413 не соответствует действовавшему законодательству.

В соответствии с обжалуемым Решением, Фонд посчитал, что Общество необоснованно исключило из базы для начисления страховых взносов оплату работникам одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности штата в сумме 10 207 030,50 руб.

При этом, по мнению Фонда, поскольку периоды нахождения работников в поиске работы учитываются при определении стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, их оплата должна включаться в базу для начисления страховых взносов.

В соответствии с п. 8.3. Коллективного договора на 2015-2017 ОАО «Ростелеком» работникам Общества, получившим предупреждение о предстоящем сокращении, гарантируется предоставление свободного времени для поискав новой работы (одни рабочий день или одна рабочая смена в неделю, кроме ночной) с сохранением среднего заработка. Свободное время для поиска работы предоставляется Работникам Общества по их письменному заявлению, дата определяется по соглашению с Работодателем.

В ходе камеральной проверки Обществом были представлены Фонду приказы о предоставлении работникам свободного времени для поиска работы.

Заинтересованное лицо посчитало, что сохранение за работником, занятым поиском новой работы в связи с сокращением штата, среднего заработка в указанный период времени, свидетельствует о том, что данный заработок должен облагаться страховыми взносами.

Вместе с тем, представленные трудовые договоры, а также локальные нормативные акты Общества не включают в систему оплаты труда выплаты по коду 423.

Кроме того, Фондом также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что возможность реализации права работников на предоставление свободного времени для поисков новой работы поставлено в зависимость от отсутствия фактов привлечения его к дисциплинарной ответственности или может быть обусловлено достижением какого-либо производственного результата или выполнения иных трудовых показателей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право работников на один оплачиваемый день для поиска работы не связано с выполняемой ими работой и не включается в систему оплаты труда. Учитывая данные обстоятельства, доначисление по коду 423 не соответствует действовавшему законодательству.

При указанных обстоятельствах у Управления не имелось оснований для принятия оспариваемого решения № 27-06-69/066 от 02.07.2020 в части выводов о неправомерном уменьшении ПАО «Ростелеком» начисленных страховых взносов за 2016 год на суммы оплаты перерывов для кормления ребенка (код 413) в сумме 3 276 730,56 руб. и на оплату одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423) в сумме 10 198 188,35 руб.,  а также в части предложения доначислить (привести в соответствие) уменьшенные страховые взносы за период с 01.01.2016-31.12.2016 на выплаты в размере среднего заработка оплаты перерывов для кормления ребенка (код 413)  и на выплаты в размере среднего заработка одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423).

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным и отмене в указанной части.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Признать недействительным решение Управления ПФР в Центральном районе г. Санкт-Петербурга от 02.07.2020 № 27-06-69/066 в части выводов о неправомерном уменьшении ПАО «Ростелеком» начисленных страховых взносов за 2016 год на суммы оплаты перерывов для кормления ребенка (код 413) в сумме 3 276 730,56 руб. и на оплату одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423) в сумме 10 198 188,35 руб.,  а также в части предложения доначислить (привести в соответствие) уменьшенные страховые взносы за период с 01.01.2016-31.12.2016 на выплаты в размере среднего заработка оплаты перерывов для кормления ребенка (код 413)  и на выплаты в размере среднего заработка одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата (код 423).

Взыскать с Управления ПФР в Центральном районе города Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 3.000 руб. в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины   

На решение может быть подана апелляционная жалоба  в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения 

СудьяСундеева М.В.