Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                            Дело А12-29228/2023 

«07» июня  2024 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Моториной Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 404130, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВолгоЭкоСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 400105, 

<

...>) о взыскании задолженности 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 17.01.2024г. (диплом представлен),

 

муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – МУП «Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВолгоЭкоСтрой» (далее – ООО «ВолгоЭкоСтрой», ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 1 135 139,68 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 18320 от 01.07.2018 за июль, август, сентябрь 2023 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющихся веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за спорный период.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств.

Ответчик  с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве. Доводы мотивирует тем, что пробы, взяты с нарушением процедуры, в связи с чем не могут быть положены в основу расчетов.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя ответчика, суд 

Установил:

01.07.2018 между МУП «Водоканал» (организация ВКХ) и ООО «ВолгоЭкоСтрой» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 18320 (далее - договор).

Согласно условиям договора организация ВКХ обязалась осуществлять холодное водоснабжение и прием сточных вод абонента в объемах в соответствии с Приложением № 1. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) и (или) холодную (техническую) воду в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия  установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 2.3, 2.32 договора расчетным периодом является один календарный месяц. Исполнитель оплачивает фактически  поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Счет, счет-фактура и акты оказанных услуг абонент получает у организации ВКХ самостоятельно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.  

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен  соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. 

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Существенными условием договора водоснабжения является сроки и порядок оплаты по договору (подпункт 7 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения. Правила о водоснабжении должны определять положения, предусмотренные Законом о водоснабжении.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а постановлением от 29.07.2013 N 645 - единый типовой договор водоснабжения и водоотведения.

В пункте 28 Правил N 644 указано, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие о сроках и порядке оплаты по договору как существенное условие договора водоснабжения. Полномочиями по установлению правил водоснабжения и утверждению типового договора водоснабжения Закон наделил Правительство Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" определяет договор водоотведения как публичный договор, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14).

Истцом проведены проверки в отношении объектов, принадлежащих ответчику по адресам: 

<

...> Расчет произведен на основании отбора проб сточных вод и лабораторного исследования.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В заявленный исковой период 2023 года истец надлежащим образом исполнил договорные обязательства, поставив абоненту ресурс в нужном ему объеме, что подтверждается срочными донесениями, актами оказанных услуг.

В соответствии с пунктом д) п. 3.1 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3.2 (пп.д) договора абонент обязан производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения.

Согласно пункту 3.2 (пп. р) договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории Абонентов в соответствии с законодательством РФ установлены нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 2.5 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), в части, не утратившей силу в связи с введением в действие Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". 

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

В силу пункта 111 указанных Правил, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 названных Правил, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил № 644). 

Из пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны. Договор № 18320 от 01.07.2018 является публичным, Правила № 728 обязательны при исполнении таких договоров.

30.06.2023г. представителем истца в присутствии представителя ответчика были проведены отборы проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актом отбора проб №230. 

По результатам данных отборов был проведен количественный химический анализ сточной воды, в результате которого обнаружено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ. Данный факт подтверждается протоколами лабораторных испытаний. 

В соответствии с полученными результатами произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь, июль, август 2023 на сумму 1 135 139,68 руб. 

Статьей 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Подпунктом «и» пункта 35 Правил N 644 установлено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Из представленных Истцом Расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует, что плата начислена в связи с превышениями по показателям взвешенные вещества, ХПК и общее железо.

В нарушение правила, установленного п.9 Правил № 728 отбор проб произведен лицами, не соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод, поскольку область аккредитации Лаборатории промышленных сточных вод МУП «Водоканал» не включает в себя процедуры отбора проб.

В акте отбора проб отсутствует обязательное поле – «Организация, осуществляющая водоотведение», отсутствует указание на наименование и адрес соответствующей организации, что противоречит форме акта отбора проб сточных вод, установленных Приложением №1 Правил 728.

Точка отбора проб (поле «точка отбора» не идентифицирована, не заполнено поле «номер контрольного канализационного колодца по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения или декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), или описание места нахождения иного канализационного колодца (сооружения, устройства), в котором была отобрана проба». Не указаны реквизиты документа, на который ссылается лаборатория при составлении акта; акт раздела границ эксплуатационной ответственности сетей, являющийся приложением к договору не содержит номер колодца.

Поле «Идентификация КК» акта отбора проб содержит отметку «нет», что также подтверждает несоблюдение правил о надлежащем месте отбора проб и невозможности определения образцов проб сточных вод абонента.

Акт отбора проб не содержит четкого метода отбора проб. Столбец «Метод отбора. Тип пробы» содержит только указание  «ТП», относимое к типу пробы, когда как метод отбора не указан.

Доводы истца, о том что в акте отбора проб № 230 от 30.06.2023 содержится однозначное и исчерпывающее описание метода отбора с применением пробоотборного устройства, т.е. указан ручной пробоотборник для жидкости МС-1, МС-05, судом отклоняются. Пробоотборники являются оборудованием, а не методом отбора проб. В соответствии с п. 7.2. ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требований к отбору проб», существует только 2 метода отбора проб - ручной и автоматический. Ни один, ни другой в акте не обозначены. «Точечная проба» также не является методом отбора проб. В соответствии с п. 4.8. ГОСТ Р «Вода. Общие требования к отбору проб» - «Все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Таким образом, процедура не задокументирована надлежащим образом, что указывает на нарушение процедуры отбора проб.

Из содержания акта отбора проб следует, что пробы транспортировались в лабораторию при температуре окружающей среды более 25 0 С. В соответствии с п. 6.5.2 ГОСТ Р 59024-2020 в указанных случаях рекомендуется транспортировать при охлаждении (п. 6.3). Сведения об охлаждении в акте отбора проб отсутствуют, равно как и отсутствуют сведения о температуре внутри термоконтейнера, в котором производилась транспортирование отобранных проб, что также свидетельствует о нарушении условий транспортировки отобранных проб, что может привести к недостоверности результатов исследования.

Суд не соглашается с доводами истца, о том, что материал перевозился надлежащим образом, поскольку наличие в термоконтейнере аккумуляторов холода, не свидетельствует о соблюдении температурного режима транспортировки ввиду отсутствия контроля температуры транспортировки со стороны истца как в момент помещения проб в контейнер, так и во время их транспортировки, что указывает на нарушение требований ГОСТ и ПНД, которые могут привести к искажению результатов исследований.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», аккредитованные лица вправе осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Истцом в материалы дела представлены документы, согласно которым Лаборатория промышленных сточных вод МУП «Водоканал» имеет аттестат аккредитации RA.RU.21ЛВО1, выданный Федеральной службой по аккредитации.

Из представленных Истцом Расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует, что плата начислена в связи с превышениями по показателям взвешенные вещества, ХПК и общее железо.

Из содержания п. 1 ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 (Методика измерений массовой концентрации взвешенных веществ в пробах природных и сточных вод гравиметрическим методом) следует, что «настоящий нормативный документ устанавливает методику измерений массовой концентрации взвешенных веществ». Пунктом 9.1 того же документа установлено, что «отбор проб для выполнения измерений массовой концентрации взвешенных веществ производится в соответствии с ГОСТ 3161 и ГОСТ 17.1.5.05».

Из содержания п. 1 ПНД Ф 14.1:2:4.190-2003 (Методика измерений бихроматной окисляемости (химического потребления кислорода) в пробах природных, питьевых и сточных вод фотометрическим методом с применением анализатора жидкости «Флюорат-02») следует, что «настоящий документ устанавливает методику измерений бихроматной окисляемости (химического потребления кислорода)». Пунктом 8.1 того же документа установлено, что «общие требования к отбору проб по ГОСТ Р 51592-2000, ... отбор проб сточных вод - согласно ПНД Ф 12 15.1-08.

Из содержания п. 1 ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 (Методика измерений массовой концентрации общего железа в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой) следует, что «настоящий документ устанавливает методику измерений общего железа...». Пунктом 8.2.1 того же документа установлено, что «отбор проб поверхностных и сточных вод производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 515992-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб», ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод»».

Из приведенных норм следует, что методики, на которые аккредитован МУП «Водоканал», сами-по-себе не дают права на отбор проб, поскольку регулируют только процесс исследования отобранных проб. В то же время, на применение ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» и ГОСТ Р 515992-2000 (методики, регулирующие процедуру отбора проб сточных вод) лаборатория Истца не аккредитована, а следовательно отбор проб лаборатория производить не вправе.

Методика по отбору проб для анализа сточных вод (ПНД Ф 12.15.1-08) является самостоятельной методикой, и компетентность лаборатории в области отбора проб может быть подтверждена только через процедуру аккредитации Росаккредитации. Доказательств наличия у лаборатории Истца аккредитации на отбор проб сточных вод Истцом не представлено. 

Письмо Росаккредитации № 6555/03-ДР от 02.03.2022, на которое ссылается истец, не содержит утверждения об отсутствии необходимости иметь отдельно область аккредитации «отбор проб».

Также, согласно сведений реестра аккредитованных лиц, размещенного на портале fsa.gov.ru в свободном доступе, решением Росаккредитации ПК2-110 от 19.02.2024 действие аккредитации МУП «Водоканал» приостановлено по причине несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, выявленного по результатам процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Указанное обстоятельство также свидетельствует о наличии сомнений в достоверности произведенных истцом мероприятий по отбору проб и их исследования.

В соответствии с п. 49 Правил №728 результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов. 

В соответствии с п. 50 Правил №728 Организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом. 

Из представленной Истцом в материалы дела копии Протокола измерений № 230 от 17 января 2024 года следует, что протокол исследований проб сточных проб вод составлен после направления абоненту выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод. Кроме того, в протоколе отсутствует дата выдачи протокола. Следовательно, на момент направления Ответчику выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, на момент проведения расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, на момент направления претензии, а также предъявления искового заявления (21.11.2023) результаты контроля состава и свойств сточных вод абонента не были и не могли быть легитимны, поскольку не были утверждены Начальником ЛПСВ, а данное утверждение было произведено только 17 января 2024 года, что подтверждается отметкой в рабочем журнале. 

Утверждение истца, о том, что отсутствие замечаний при подписании актов отбора проб свидетельствует об их действительности, суд находит ошибочными.

Подписание акта само по себе является подтверждением сведений, указанных в нем, но не является подтверждением верности действий сторон. Требования законодательства, в частности ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требования к отбору проб» в п. 4.8. устанавливает, что «все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений». 

 

Ответчиком в процессе рассмотрения спора заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В рассматриваемом случае судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку суд, оценив представленные документы, пришел к выводу о наличии нарушений при проведении процедуры отбора проб и отсутствие аккредитации у лаборатории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что произведенные лабораторные исследования испытательной лаборатории инспекции водных ресурсов, приведенные в протоколах, со ссылкой на акты отбора проб, которые легли в основу дальнейших расчетов платы за негативное воздействие, не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими факт и объем сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу положений ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, относятся на истца. 

Ответчиком при подаче ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, на депозитный счет арбитражного суда Волгоградской области внесения денежные средства в размере 75000 руб. (платежное поручение №256 от 12.03.2024) и 50000 руб. (платежное поручение №249 от 11.03.2024). Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, уплаченные денежные средства подлежат возврату ООО «ВолгоЭкоСтрой» при предъявлении заявления о возврате внесенных денежных средств с указанием реквизитов для их возврата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ,  арбитражный суд     

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                     Е.В. Моторина