АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                            Дело № А03-10119/2022                             

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года    

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года                                                                                 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения «Учреждение по содержанию административных зданий» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), место нахождения: 656043, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318222500008660 ИНН 

<

***>) о признании контракта незаключенным, 

при участии:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО4 - представителя по доверенности,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение «Учреждение по содержанию административных зданий» (далее - истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, заказчик) о признании контракта на выполнение работ по сносу № 21.44.188 от 25.10.2021 незаключенным.

Ответчик доводы истца полагает не обоснованными; сослался на исполнение со своей стороны условий контракта в полном  объеме; пояснил, что указанные истцом работы условиями контракта предусмотрены не были.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные  требования и возражения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) и КГБУ «Учреждение по содержанию административных зданий» (заказчик) заключен контракт на выполнение работ по сносу № 21.44.188 от 25.10.2021 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязался своевременно по заданию заказчика выполнить следующую работу по объекту: 

- «Снос дымовой трубы угольной котельной по адресу: 

<

...>» (далее - работа) в соответствии с проектной документацией (приложение №1 к контракту) в сроки, указанные в контракте, и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Состав и объем работы определяется: проектной документацией (приложение №1 к контракту).

В разделе 2 контракта указано, что объектом работ является «снос дымовой трубы угольной котельной по адресу; 

<

...>». При этом смета контракта – это документ, являющийся приложением к контракту и определяющий стоимость и объем работы.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена является твердой и составляет                   181 000 руб.

Согласно проектной документации (приложение №1 к контракту) подрядчик должен был выполнить только работы сносу дымовой трубы угольной котельной.  

Согласно спецификации к контракту (приложение №2 к контракту) подрядчик должен был выполнить только работы сносу дымовой трубы угольной котельной.  

Контракт был заключен без проведения конкурсных процедур, поскольку ранее в ходе проведения конкурсных процедур контракт заключить не удалось.

Подрядчик выполнил работы, предусмотренные контрактом, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 106 от 09.11.2021 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 106 от 09.11.2021, которые были направлены почтовой связью 24.11.2021

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края  от 27.06.2022 по делу № А03-18235/2021  и, в силу статьи 69 АПК РФ, не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Обосновывая исковые требования по настоящему делу, истец сослался на то, что первоначально контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственных закупок, 22.09.2021, размещался для проведения электронного аукциона и конкурентной процедуры определения подрядчика. В числе документации прилагались:

-  локальный сметный расчёт № 02-01-01 (локальная смета) на снос дымовой трубы угольной котельной по адресу: 

<

...> в котором, помимо сноса дымовой трубы, предполагалась врезка трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали (действующую трубу газовой котельной, пункты 13,8,9, 10, 11, 12, 14, 15 сметы);

- проект контракта, согласно пункту 1.1 которого: «Состав и объем работы определяется: проектной документацией (приложение №3 к Контракту), сметой контракта (приложение №1 к Контракту).».

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства;

- смета на снос.

Контракт с ответчиком был заключён без аукциона, в связи с признанием электронного аукциона № 0817200000321012780 несостоявшимся.

Заказчик намеревался заключить его с подрядчиком на тех же условиях, которые предлагались на электронном аукционе, однако, при заключении контракта с ответчиком в пункте 1.1 заключённого с ответчиком контракта указано, что «состав и объём работы определяется: проектной документацией (приложение № 1 к Контракту).». Фраза: «сметой контракта» из договора исключена. Кроме того, ответчику при заключении контракта не была вручена смета контракта, что установлено в ходе рассмотрения дела № А03-18235/2021.

Ссылаясь на то, что при заключении контракта  стороны не пришли к согласию по всем существенным условиям договора (контракта), а именно, по условиям о врезке трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали (действующую трубу газовой котельной, пункты 13, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15 сметы), истец просит признать контракт незаключенным.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Давая оценку спорным отношениям, суд установил, что между сторонами контракта возникли правоотношения, которые регулируются положениями                            главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – подряд, с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Заключенный сторонами контракт содержит все существенные условия договора:  пункт 1.1 и приложения № 1 и № 2 позволяют определить  предмет контракта - «Снос дымовой трубы угольной котельной  по адресу: 

<

...>» в соответствии с проектной документацией;  сроки выполнения работ согласованы сторонами в пунктах 5.2, 5.3 контракта - подрядчик приступает к выполнению работы в течение 2 рабочих дней  со дня подписания контракта сторонами, работа должна быть окончена не позднее 20 дней со дня подписания  контракта сторонами.

Оценивая доводы истца о том, что он намеревался заключить контракт с подрядчиком на тех же условиях, которые предлагались на электронном аукционе, который ранее был признан несостоявшимся, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Работы по врезке трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали (действующую трубу газовой котельной, пункты 13, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15 сметы) условиями контракта не предусмотрены. Оферта истца, на основании которой сторонами заключен контракт, выполнение указанных работ не предусматривала и доказательств обратному истец не представил. Смета, которая предусматривала выполнение работ по врезке трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали (действующую трубу газовой котельной), при заключении контракта истцом ответчику не передавалась.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполнение работ по врезке трубопровода номинальным давлением 2,5 МПа в действующие магистрали офертой истца предусмотрены не были; условия  о выполнении данных работ не относятся к существенным условиям контракта, не согласование которых влечет незаключенность контракта.

Более того, в силу пункта 3 статьи 432 ГК РФ, сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Факты выполнения подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, и необоснованное уклонение заказчика от подписания актов выполненных работ установлены вступившим в законную силе решением от 27.06.2022 по делу                                        № А03-18235/2021. Предъявление настоящего иска, фактически, направлено на пересмотр вступившего в законную силу  решения от 27.06.2022 по делу                                        № А03-18235/2021, способом, не предусмотренным АПК РФ, а также на уклонение от оплаты фактически согласованных и выполненных работ по цене, согласованной при заключении контракта, что принципу добросовестности не соответствует.   

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.                      

Судья                                                                                                                        Е.А. Сосин