2334/2019-64142(2) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53852/2018

город Ростов-на-Дону

14 июня 2019 года

15АП-7539/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.  

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2019 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Филимоновой С.С., судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от  14.12.2018,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Агентство «Эталон-Сервис»  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 20.03.2019 по делу № А32-53852/2018 (судья Хмелевцева А.С.)  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство «Эталон- 

Сервис» 

к заинтересованным лицам Государственному учреждению - Краснодарскому  региональному Фонду социального страхования Российской Федерации в лице  

филиала № 2, Государственному учреждению - Краснодарскому региональному  Фонду социального страхования Российской Федерации  

о признании недействительными решений 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство «Эталон-Сервис»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края  с заявлением к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному  Фонду социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2,  Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду  социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо,  административный орган, фонд) о признании недействительными решений от  23.11.2018 № 158, от 23.11.2018 № 196нс.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2019 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке,  определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), просил решение отменить.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что у суда отсутствовали  основания для квалификации спорных договоров как трудовых.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы  апелляционной жалобы, заинтересованные лица явку не обеспечили,  апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки в период с  28.08.2018 по 21.09.2018 в отношении ООО «Агентство «Эталон-Сервис» на  предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования Российской Федерации, фонд установил, что  страхователь за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 произвел расходы с нарушением  требований законодательных и иных нормативных правовых актов, также фондом  установлено, что страхователь за период 01.01.2015 по 31.12.2017 допустил  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

Указанные нарушения отражены фондом в актах проверки от 08.10.2018 №  434осс, от 08.10.2018 № 434н/с.  

По результатам контрольных мероприятий фонд вынес решения от  23.11.2018 № 158 о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах, которым обществу предложено уплатить  недоимку по страховым взносам в размере 9236,54 рубля, пени в размере 2 727,94  рубля и штрафные санкции в размере 1 847,31 рубля, а также решение от  23.11.2017 № 196нс о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу предложено  уплатить доначисленные взносы в размере 16 488,50 рубля, пени в размере 3 051,14  рубля и штрафные санкции в размере 3 297,7 рубля.  

Не согласившись с решениями от 23.11.2018 № 158, от 23.11.2017 № 196нс,  общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  

на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный  суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его  отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний является видом социального страхования и  предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью  застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных  установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления  застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по  страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и  профессиональную реабилитацию.  

Пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний подлежат:  

– физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора,  заключенного со страхователем;  

– физические лица, выполняющие работу на основании гражданско- правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь  обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

В соответствии со статьей 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями  страховых взносов.  

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165- ФЗ) страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем  размере страховые взносы; предъявлять страховщику для проверки документы по  учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного  социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о  конкретных видах обязательного социального страхования.  

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны  обеспечивать сбор страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 2)  обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и  

перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования (подпункт 4).  

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено право страховщика  проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, взыскивать со  страхователей в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации, недоимку по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять  пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального  страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные  лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии  с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования. Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также  иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым  договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные  категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному  страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования.  

По пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному  социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам  обязательного социального страхования с момента заключения с работником  трудового договора.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом  обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения,  выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых  отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско- правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые  взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и  иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных  страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в  статье 20.2 названного Федерального закона.  

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации,  трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником  и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции  (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,  специальности с указанием квалификации; конкретного вида, поручаемой  работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового  распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных  трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,  локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Кроме того, статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации  определено, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически  регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не  допускается.  

Таким образом, само по себе наименование договора не может служить  достаточным основанием для причисления его к трудовому или гражданско- правовому договору, основное значение имеет смысл договора и его содержание.  

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а  заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 16  Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между  работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в  соответствии со статьями 57 - 62 данного Кодекса.  

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым  договором понимает соглашение между работодателем и работником, в  соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по  обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные  трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,  локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в  полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется  лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать  правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.  

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены  существенные условия трудового договора: место работы (с указанием  структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности,  специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным  расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с  федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям,  специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие  ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и  квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и  требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в  порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;  

– права и обязанности работника; – права и обязанности работодателя; 

– характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за  работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;  

– режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается  от общих правил, установленных в организации);  

– условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или  должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);  

- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с  трудовой деятельностью.  

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное  значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия  договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими  условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части  первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна  

быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При  этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая  предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во  взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение  сторон.  

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой  договор от гражданско-правовых договоров:  

– закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение  работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);  

– отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон  имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);  

– ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда;  выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в  производственную деятельность общества;  

– трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему  трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе  труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник  может нести дисциплинарную ответственность;  

– контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику  условий труда.  

Из материалов дела следует, что фондом установлено нарушение  действующего законодательства, выраженное в том, что общество за период с  01.01.2015 по 31.12.2017 не произвело начисления страховых взносов по договорам  гражданско-правового характера с физическими лицами, в связи с тем, что  представленные к проверке заключенные гражданско-правовые договоры  фактически регулируют трудовые отношения между работниками и обществом с  ограниченной ответственностью «Агентство «Эталон-Сервис».  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд  сделал вывод о том, что заключенные обществом с физическими лицами спорные  договоры, трактуемые обществом как гражданско-правовые договоры, обладают  признаками трудовых договоров и фактически регулируют трудовые отношения,  при этом работы по названным договорам носят не гражданско-правовой, а  трудовой характер.  

Так, представленные к проверке договоры носят длительный и  систематический характер с фиксированной ежемесячной оплатой и не определяют  конечный результат работы.  

Заключение договоров подряда периодически с одними и теми же лицами на  протяжении длительного периода времени свидетельствует о том, что общество  заинтересовано в непрерывном процессе труда.  

Стороны договоров не определили условия досрочного окончания договора  в случае выполнения исполнителем всей работы по заданию заказчика, что  свидетельствует о заинтересованности страхователя в исполнении обязанностей  исполнителем по договору прежде всего в течение определенного времени, а не в  достижении результата работы.  

В материалы дела представлены реестры гражданско-правовых договоров, из  которых следует, что договоры имеют идентичные показатели, кроме указанных  особенностей в предмете, сроке и цене договора, содержат типовые условия.  

Согласно представленным документам должность работников, с которыми  заключались договоры подряда, предусмотрены штатным расписанием  организации, что также является признаком трудовых отношений,  предусмотренных трудовым договором.  

Так, согласно журнала учета выполненных работ по техническому  обслуживанию и ремонту инженерно-технических средств охраны, установленных  в РКЦ Армавир Южного ГУ Банка России в столбце «должность, фамилия,  инициалы и подпись лица ответственного за проведение работ» указан  электромонтер общества с ограниченной ответственностью «Агентство «Эталон- Сервис» ФИО3 (в штатном расписании имеется должность электромонтер  ОПС и связи).  

Материалами дела подтверждается, что договоры с ФИО3  заключались ежегодно, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с  01.01.2017 по 31.12.2017. Стоимость работ по договору 108 000 рублей (9 000  рублей в месяц), что является подтверждением того, что размер вознаграждения не  зависит от объема выполненной работы.  

Также, ежегодно заключались гражданско-правовые договоры с ФИО4 стоимость работ по договору 84 000 рублей (7 000 рублей в месяц), а также с  ФИО5 стоимость работ по договору 96 000 рублей (8 000 рублей в месяц).  

Согласно пояснениям представителя фонда договоры со сроком от 4 месяцев  и более заключались с ФИО6, ФИО7, Белым А.Н., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Белым И.Е., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,  ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,  у которых также установлен фиксированный размер оплаты за выполненные  работы.  

В обоснование своей правовой позиции заинтересованное лицо указывает,  что акты выполненных работ общество составило формально, что подтверждается  отсутствием в них объемов выполненных работ, от чего напрямую зависит оплата  при осуществлении подрядных работ.  

То обстоятельство, что договоры заключались систематически и на  длительный период, во многих ситуациях с одними и теми же работниками,  указывает на то, что данные работники необходимы заявителю на постоянной  основе для осуществления хозяйственной деятельности, а, следовательно, должны  быть включены в штатное расписание организации.  

Кроме того, материалами дела подтверждается наличие в штатном  расписании должности (ставки) данных сотрудников, что также является  основанием для оформления трудовых отношений не гражданско-правовым  договором, а трудовом договором, и произведение соответствующих их форме  выплат.  

Таким образом, все обстоятельства свидетельствуют о наличии трудовых  отношений между работниками и ООО «Агентство «ЭталонСервис».  

В данном случае, как следует из вышеуказанного, страхователь в нарушение  статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, несмотря на заключение с  физическими лицами гражданско-правовых договоров, фактически вступал с ними  в трудовые отношения, где предметом трудовых правоотношений является сам  процесс труда работников по определенной трудовой функции, носящий длящийся  характер. Исполнители по заключенным гражданско-правовым договорам  

включены в производственный процесс организации. Выплаты по договорам  являются скрытой формой оплаты труда, что лишает граждан права на  государственное социальное страхование, предусмотренного статьей 39  Конституции Российской Федерации.  

Договорно-правовыми формами, определяющими выполнение работ или  оказание услуг по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и  гражданско-правовой (в том числе возмездного оказания услуг, подряда). При этом  предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по  определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в  данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является  конечный результат – продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по  организации труда и его охране лежит на работодателе, а в гражданских  правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и  его охрану. Трудовым правоотношениям характерен длящийся характер, они не  прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей  операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные  правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско- правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании  выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата  труда.  

Таким образом, указанные договоры квалифицируются как трудовые, так как  выполнение лицами работ определенного рода, носит систематический характер, а  не разовые задания; отсутствие в договорах конкретного объема работ, выполнение  работниками трудовой функции, связанной с регулярной производственной  деятельностью общества (значение для сторон договора имел сам процесс труда, а  не достигнутый результат); договоры заключены на длительный срок,  выполняемые работы носили продолжительный характер; общество обеспечивало  работникам надлежащие условия труда и осуществляло постоянный контроль;  договоры заключены с лицами, являющимися штатными работниками общества и  выполнявшими обязанности в соответствии со штатным расписанием общества, по  определенной профессии или специальности; в процессе деятельности работники  выполняли распоряжения общества; спорными договорами предусмотрены  расценки и премирование по результатам труда, определены ключевые показатели  эффективности работы.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности,  суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания оспариваемого акта  недействительным.  

Таким образом, фонд правомерно вынес решения от 23.11.2018 № 158, от  23.11.2018 № 196нс.  

Исходя из совокупности названных обстоятельств, суд не установил наличия  установленных с учетом положений статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения требований  заявителя.  

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных  выводов суда первой инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной, чем у суда первой  инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  

правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут  служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют  обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки  доказательств.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или  процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или  изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2019 по делу   № А32-53852/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.С. Филимонова 

Судьи Т.Г. Гуденица  

М.В. Соловьева