ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-242036/19-118-876

г. Москва

22 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края

к АО «СТАВРОПЛАСТ» 

о взыскании денежных средств по соглашению №13 от 27.09.2016 г. в размере 2 931 202, 86 руб. в виде субсидии и 582,23 руб. начисленных процентов,

при участии:

от  истца:  ФИО2 по дов.  № 3 от 09.01.2020 г., 

от ответчика: ФИО3 по дов. от 09.01.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края обратилось с иском о взыскании с АО «СТАВРОПЛАСТ» денежных средств по соглашению №13 от 27.09.2016 г. в размере 2 931 202, 86 руб. в виде субсидии и 582,23 руб. начисленных процентов.

Ответчик предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, а также заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что данные требования не являются текущими и подлежат рассмотрению в деле о банкротстве АО «СТАВРОПЛАСТ». Денежным обязательством по рассматриваемому спору является перечисление ответчику субсидий двумя платежами от 29.09.2016, т.е. возникшее до принятия заявления о признании ответчика банкротом, в связи с чем, предоставленные истцом субсидии в виде перечислений по платежным поручениям № 334662 от 29.09.2016, № 352880 от 29.09.2016 не являются текущими платежами, а заявленные истцом требования подлежат предъявлению исключительно в рамках дела о банкротстве ответчика.

Требование истца по своему правовому режиму аналогично требованиям, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения. Указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, а в случае предъявления иска о взыскании соответствующей задолженности в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Кроме того, по мнению ответчика, в рамках дела №А40-184198/18 рассмотрены аналогичные требования, имеющие преюдициальное значение по рассматриваемому спору.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что решением конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора юридических лиц в целях предоставления субсидий, направленных на компенсацию части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере промышленности на территории Ставропольского края, утвержденной приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 21 июля 2016 г. № 156-о/д 26 сентября 2016 года АО «Ставропласт» предоставлена субсидия в размере 2 931 202 руб. 86 коп.

На основании протокола конкурсной комиссии от 26 сентября 2016 года № 3 между ответчиком и истцом заключено соглашение №13 от 27 сентября 2016 года о предоставлении субсидии юридическому лицу, направленной на компенсацию части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере промышленности на территории Ставропольского края.

Министерством ответчику перечислена субсидия в размере 2 931 202 руб. 86 коп., что подтверждается платежными поручениями № 334662 от 29 сентября 2016 года, № 352880 от 29.09.2016 г.

По условиям соглашения ответчик обязан использовать субсидию только на цели, указанные в Соглашении; в течение 3-х лет не осуществлять продажу или передачу в аренду оборудования, приобретенного в рамках инвестиционного проекта; ежегодно, в течение 3 лет, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в министерство копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию оборудования и постановку на баланс предприятием оборудования, приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта, на реализацию которого предоставлена субсидия.

В силу положений вышеназванного Порядка, в соответствии с которыми обществу предоставлена субсидия, министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий целей и порядка предоставления субсидий и в случае установления нарушений, получатель обязан в течение шестидесяти календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить предоставленную субсидию.

Пунктом 23 Порядка предусмотрено, что возврат полученной субсидии в доход бюджета Ставропольского края производится получателем субсидии в случаях: неисполнения условий, цели и порядка предоставления субсидии; установления факта представления министерству недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии, нарушение предприятием условий соглашения, образование остатка субсидии, не использованного предприятием в отчетном финансовом году.

Возврат полученной субсидии осуществляется в следующем порядке: министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом; получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии; при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В результате проверки, проведенной созданной на основании приказа министерства от 03 июня 2019 года № 138-о/д комиссией, установлено неисполнение АО «Ставропласт» обязательств, связанных с предоставлением отчетности по соглашению, которое является нарушением условий соглашения и влечет возврат субсидии. По состоянию на 15 февраля 2019 года отчетность обществом в министерство не предоставлена.

В целях соблюдения порядка возврата субсидий обществу направлено требование от 10 июня 2019 года о возврате субсидии, которое получено ответчиком 25 июня 2019 г.

Согласно требованию о возврате субсидии и полученным уведомлениям о получении, общество обязано возвратить выплаченную министерством субсидию в бюджет Ставропольского края.

До настоящего времени возврат субсидии в бюджет Ставропольского края ответчиком не осуществлен.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик ссылается на пропуск истцом срока для включения в реестр требований кредиторов ответчика, ввиду чего истцом заявлено в рамках дела о банкротстве АО «СТАВРОПЛАСТ» об исключении денежных средств из конкурсной массы ответчика. В удовлетворении требований истца об исключении денежных средств из конкурсной массы ответчика отказано.

В рамках дела о банкротстве ответчика истец может претендовать на признание его требования исключительно «зареестровым» ввиду пропуска срока на включение в реестр требований кредиторов. 

Заявленные по настоящему делу требования аналогичны рассмотренным в деле о банкротстве №А40-184198/18. По мнению ответчика, истец злоупотребляет правом с целью причинить вред кредиторам и нарушить установленную Законом о банкротстве очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов.

Данные доводы ответчика необоснованны, поскольку требования заявителя мотивированы неисполнением должником обязанности по предоставлению в срок документов, указанных в соглашении, а не в связи с нецелевым расходованием полученных денежных средств.

Обязательства по возврату субсидии возникли у ответчика после вынесения судебного акта по делу №А40-184198/18 и требования заявлены истцом по иным основаниям.

Кроме того, заявленные исковые требования не являются реестровыми.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25.04.2016 года №158-п утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, направленных на компенсацию части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере промышленности на территории Ставропольского края.

Данный Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 №194 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на со-финансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий», согласно которому предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

Требования министерства мотивированы неисполнением обществом обязанности по предоставлению в срок до 15.02.2019 документов, указанных в пункте 6.1 Соглашения №13 от 27 сентября 2016 года о предоставлении субсидии юридическому лицу, направленной на компенсацию части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере промышленности на территории Ставропольского края.

По смыслу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации изначально в момент предоставления субсидии у получателя отсутствует обязательство по возврату субсидии в бюджет. Факт возникновения обязательств по возврату субсидий, порядок и сроки возврата субсидий установлены договорами и дополнительными соглашениями к ним.

В силу положений вышеназванного Порядка министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий целей и порядка предоставления субсидий и в случае установления нарушений, получатель обязан в течение шестидесяти календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить предоставленную субсидию.

При нарушении обществом срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию субсидии в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (пункт 24 вышеназванного Порядка).

Таким образом, денежное обязательство получателя субсидии по возврату субсидии возникает с момента предъявления соответствующего требования.

В рассматриваемом случае требование о возврате субсидии заявлено министерством 10.06.2019 года.

Определением Арбитражного суда г Москвы 05.12.2018 года в отношении общества открыто конкурсное производство.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов являются текущими.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» разъяснено, что денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом. Судам при применении пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества в 2018 году требование министерства о возврате субсидии носит текущий характер и субсидии подлежат возврату именно как текущие платежи.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из представленного истцом расчета следует, что размер начисленных процентов по состоянию на 27.08.2019 составляет 582 руб. 23 коп.

Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 395, 450 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «СТАВРОПЛАСТ» в доход бюджета Ставропольского края сумму субсидии в размере 2 931 202 руб. 86 коп. и начисленные проценты в размере 582 руб. 23 коп.

Взыскать с АО «СТАВРОПЛАСТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 659 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                     А.Г. Антипова