ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 

<

***>, факс: 

<

***> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки Дело № А63-14443/2021 07.10.2025 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2025. Постановление изготовлено в полном объёме 07.10.2025. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мишина А.А., судей: Марченко О.В. и Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кюльбаковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Вершина» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,  

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее - истец, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к товариществу собственников жилья «Вершина» (далее – ответчик, ТСЖ «Вершина») о взыскании 7 142,73 рублей задолженности за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды в период с января 2021 по март 2021 года, 1 343,74 рублей пени за период с 16.02.2021 по 31.03.2022, расходов по уплате государственной пошлины (измененные исковые требования).  

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд при рассмотрении спора руководствовался статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского  

кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, (далее – Правила № 354), Правилами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Суд установил, что материалами дела подтвержден факт поставки питьевой воды и оказания истцом услуг ответчику по водоотведению (акты оказанных услуг, счета-фактуры). Товарищество доказательств оплаты долга не представило.  

Не согласившись с решением, ТСЖ «Вершина» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать. Ответчик полагает, что суд первой инстанции не установил факт наличия энергопринимающего устройства. Ответчик выражает несогласие с произведенным расчетом истца по ряду квартир.  

Определением суда от 11.04.2024 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 23.05.2024.  

Истец по тексту представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу на решение суда, поступивший через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщенного к материалам дела, выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.  

Определением суда от 24.05.2024 ходатайство товарищества собственников жилья «Вершина» о приостановлении производства по апелляционной жалобе удовлетворено. Суд приостановил производство по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Вершина» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021 до вступления в законную силу судебного акта по делу № 3а-31/2024 (3а-461/2023).  

Определением суда от 24.01.2025 производство по апелляционной жалобе возобновлено, судебное засадные назначено на 25.02.2025.  

Рассмотрение апелляционной жалобы последовательно откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием сторонам о совершении процессуальных действий.  

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.  

К дате судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена без участия сторон.  

Судебное разбирательство по делу было назначено на 23.09.2025 на 12 часов 45 минут.  

До начала судебного заседания от ответчика посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб- конференции (судебное онлайн-заседание), которое было удовлетворено апелляционным судом.  

Как следует из видео протокола судебного заседания и протокола судебного заседания от 23.09.2025, судебное заседание с использованием системы веб-конференции начато в 12 часов 45 минут и окончено в 12 часов 50 минут по МСК.  

Ответчик должен был обеспечить подключение к онлайн-заседанию начиная с 12 часов 45 минут.  

Технически информационная система «Картотека арбитражных дел» (онлайн- заседания) находилась в рабочем состоянии, однако в назначенное время установить соединение с представителем истца не удалось (представитель с опозданием осуществил подключение, лишь при объявлении резолютивной части постановления, таким образом, техническую возможность установления с ним видео- и аудиосвязи не обеспечил).  

Суд апелляционной инстанции установил отсутствие технических неполадок (средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал). Суд апелляционной инстанции ожидал подключения представителя истца к каналу связи в течение всего времени проведения судебного заседания, однако заявитель к указанному судебному заседанию не подключилось, что следует также из видеозаписи судебного заседания.  

У суда апелляционной инстанции вплоть до окончания судебного заседания не было информации о каких-либо проблемах представителя истца по подключению к веб- 

конференции, технических ограничений у пользователя на подключение к заседанию не было, сбоев в работе онлайн-заседаний 23.09.2025 зафиксировано не было.  

Таким образом, представителю ответчика обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая в полной мере, однако не реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля, в связи с чем, истец несет риск неблагоприятных для него последствий.  

Рассмотрев заявленный истцом частичный отказ от части иска, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.  

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая предоставлена ему в силу прямого указания, данного в законе.  

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П).  

Часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.  

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявление об отказе от части исковых требований изложено в письменной форме, подписано представителем истца – ФИО1 по доверенности от 17.04.2025 № 124-ю с правом подписания иска.  

Заявленный отказ не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав ответчика или иных лиц, в силу чего, в соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом апелляционной инстанции.  

Отказ от части иска и его принятие арбитражным судом является в соответствии с частью 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для прекращения производства по делу в указанной части.  

В связи с принятием отказа от иска, в части взыскания с ответчика основной задолженности в размере 51 рубль 42 копейки пени в размере 9 рублей 37 копеек, решение суда в указанной части в силу части 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, производство по делу в данной части - прекращению.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021 в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал», является ресурсоснабжающей организацией Предгорного района Ставропольского края, выступает в роли поставщика холодного водоснабжения для населения города и Предгорного района, проживающего в многоквартирных и частных домах.  

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 147 в г. Кисловодске Ставропольского края был выбран способ управления – управление товариществом собственников жилья – ТСЖ «Вершина».  

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» письмом от 17.07.2017 направило в адрес ТСЖ «Вершина» предложение (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на содержание общего имущества МКД. (том 1, л.д. 20).  

В свою очередь, товарищество подписанный экземпляр договора не возвратило, протокол разногласий в адрес ресурсоснабжающей организации не направило.  

Истец, в отсутствие заключенного договора, в период с января 2021 по март 2021 года осуществил ответчику поставку холодной питьевой воды и принял сточные воды на общую сумму 11 562 рублей 70 копеек в целях содержания общего имущества, что подтверждается соответствующими актами об оказании услуг (том 1, л.д. 31-46). Акты подписаны в одностороннем порядке со стороны лишь со стороны поставщика.  

На оплату выставлены счета и счета – фактуры. 

В связи с тем, что задолженность не оплачена, в адрес ответчика направлена досудебная претензия исх. № 34-04/5062 от 19.04.2021 (том 1, л.д. 14).  

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом № 416-ФЗ, Правилами № 354, Правилами № 124, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии на стороне товарищества задолженности в заявленном размере, объем и стоимость которой не оспорена. При этом, расчет потребленных коммунальных ресурсов за спорный период произведен в соответствии с порядком определения объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме не оборудованным общедомовыми приборами учета - по нормативу потребления. Кроме того, суд установил, что отсутствие договора между сторонами не освобождает товарищество от оплаты поставленного ресурса в целях содержания общедомового имущества.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в части, по следующим основаниям.  

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения.  

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию (ТСЖ) возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание общего имущества МКД.  

Исходя из положений пунктов 21, 21 (1) Правил № 124, управляющая компания в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и РСО, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с РСО договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией (ТСЖ), а не потребителями.  

Суд первой инстанции установил, что товарищество является исполнителем коммунальных услуг в спорном МКД, на нем лежит обязанность по оплате потребляемого на содержание общего имущества в МКД ресурса с учетом фактического оказания услуг,  

независимо от того, что между ним и РСО договор ресурсоснабжения в письменном виде не заключен.  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Из материалов дела следует и сторонами спора не оспаривается надлежащее исполнение предприятием обязательств по оказанию услуг поставки холодного водоснабжения и водоотведения. Возражений относительно объемов полученного коммунального ресурса и стоимости ответчиком не заявлено, доказательств, свидетельствующих об ином объеме полученной питьевой воды, в материалы дела не представлено.  

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В силу пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.  

Собственниками помещений в МКД по адресу: 

<

...>, принято решение о создании ТСЖ «Вершина», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 05.03.2013 была внесена соответствующая запись, товарищество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1132651006091, основным видом деятельности товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.1). Указанное не оспаривается сторонами.  

Таким образом, с момента выбора способа управления собственниками МКД по указанным адресам, ТСЖ «Вершина» является исполнителем коммунальных услуг.  

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Согласно закрепленной законодателем структуре обязательственно-правовых отношений в данной сфере расчеты за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома, производятся при строгом соблюдении субъектного состава двух обязательств.  

В рамках первого обязательства управляющая организация производит плату за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома, ресурсоснабжающей организации, являясь ее контрагентом по договору энергоснабжения на содержание общего имущества.  

В рамках второго обязательства управляющая организация включает понесенные ею расходы на оплату коммунального ресурса при содержании общего имущества многоквартирного дома в состав выставляемой собственникам помещений многоквартирного дома платы за содержание помещения, выступая контрагентом таких собственников по договору управления многоквартирным домом.  

Понесенные на оплату ресурсов, потребленных при содержании общего имущества, расходы компания распределяет между собственниками помещений в порядке, установленном законом (в пределах утвержденных нормативов потребления) либо решением собственников помещений многоквартирного дома, если оно принято в порядке части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (вплоть до полного распределения всего объема).  

Установив, что спорный ресурс поставлялся и потреблялся в многоквартирных домах, которые находились в управлении компании, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ТСЖ «Веселый» является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Ответчик не опроверг факт управления общим имуществом многоквартирных домов, не обосновал возможность содержания общедомового имущества без использования коммунального ресурса – вода.  

Порядок определения объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлен пунктом 21 (1) Правил  

 № 124. 

Согласно пункту 21 (1) Правил № 124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:  

V = V – V , д одпу потр

где: V – объем коммунального ресурса, определенный по показаниям  

одпу

коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); V  

потр

– объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.  

В случае если величина V превышает или равна величине V , то объем  

потр одпу

коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в  

отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.  

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.  

В соответствии с подпунктом в (4) пункта 21 Правил № 124 объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженернотехнического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: VСТ = VХВС + VГВС, где: VСТ – объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения; VХВС – объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом; VГВС – объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.  

Согласно подпункту «6 (1)» пункта 22 Правил № 124 стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.  

В силу пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения № 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.  

Согласно пункту 17 Приложения 2 Правил № 354, при определении приходящегося на ie жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей,  

колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.  

Истцом в подтверждение факта поставки ресурса в материалы дела представлены акты приема-передачи, счета-фактуры к ним, ежемесячные отчеты по МКД за спорный период, содержащие информацию о собственниках помещений, объеме ИПУ и ОДПУ, детализированные расчеты долга.  

При отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета, а также в многоквартирных домах, внутридомовые инженерные сети которых подключены к центральному водоснабжению, расчет платы за холодное водоснабжение осуществляется исходя из установленных нормативов.  

Таким образом, в спорный период ресурсоснабжающая компания произвела расчет по подаче холодной воды и по стокам на основании норматива.  

Товарищество доказательств уплаты долга не представило. 

Расчет в спорный период произведен исходя из утвержденных нормативов потребления ресурса на СОИД, в редакции приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.05.2017 № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» (далее - Приказ № 162) и с принятием утвержденных данным приказом нормативов исходя из технической оснащенности многоквартирного дома, полагает подлежащим применению норматив 0,029 м3 на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а не применение расчета неизбежных технологических потерь.  

Судом установлено, что Решением Ставропольского краевого суда по делу № 3А-461/2023 коллективное административное исковое заявление (73 истца) удовлетворено частично, приказ от 29.05.2017 № 162 Министерства ЖКХ Ставропольского края «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» признан недействующим со дня вступления решения в законную силу.  

Признан недействующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» в части:  

1) пункта 1 приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края», которым утверждены нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода, согласно приложению 1 к настоящему приказу:  

в части пп. 1 Приложения 1 «Нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода» к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» для категории жилых помещений «Многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением», в том числе в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 04 марта 2020 года № 50, в размере норматива потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,020 куб. метра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и в размере норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,020 куб. метра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;  

в части пп. 2 Приложения 1 «Нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода» к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» для категории жилых помещений «Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением» в размере норматива потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,029 куб. метра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;  

2) пункта 2 приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления  

холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края», которым утверждены нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода, согласно приложению 2 к настоящему приказу:  

в части пп. 1 Приложения 2 «Нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода» к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» для категории жилых помещений «Многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением», в том числе в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 04 марта 2020 года № 50, в размере норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,040 куб. метра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;  

в части пп. 2 Приложения 2 «Нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенные с применением расчетного метода» к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2017 года № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» для категории жилых помещений «Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением» в размере норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 0,029 куб. метра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.  

В удовлетворении остальной части коллективного административного иска - отказано.  

Определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 по делу № 66а-1251/2024 решение Ставропольского краевого суда по делу № 3а-461/2023 оставлено без изменения.  

Как следует из правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 09.03.2022 по делу № А63-17858/2020, в котором указано со  

ссылкой на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее - постановление Пленума № 63), что в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).  

Споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом (пункт 4 Постановления № 63).  

В пункте 5 Постановления № 63 определено, что в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа.  

При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.  

Признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской  

Федерации, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта (пункт 6 Постановления № 63).  

Судебный акт о признании недействующим нормативного правового акта, утвердившего тариф, в материально-правовом смысле имеет ретроактивную силу, поскольку согласно положениям статей 12, 13, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации защита и восстановление нарушенных прав не ставятся в зависимость от того, предшествовал ли момент признания нормативного правового акта недействующим периоду, в котором возможно восстановление или защита нарушенного права, либо акт был признан недействующим после истечения спорного периода. Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10, от 17.01.2012 № 9608/11, от 24.04.2012 № 16452/11, от 29.10.2013 № 6098/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2015 № 307-ЭС14-8293).  

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу тринадцатому статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.  

Таким образом, учитывая, что нормативный правовой акт, которым утвержден порядок расчета платы, признан недействующим, как не соответствующий нормам законодательства, следует применять заменяющий тариф.  

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что в период с января 2021 по март 2021 года у ответчика отсутствовал ПУ в МКД, в связи с чем, в указанный период необходимо произвести расчет по нормативу.  

В частности, истцом произведен расчет объема ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества, произведен по нормативам, за период с января 2021 по март 2021 года с применением приказа № 162.  

Как ранее указанно, настоящий нормативный акт признан недействительным, при признании недействительным нормативного акта, государственному органу следует принять заменяющий нормативный правовой акт.  

Аналогичные положения отражены в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2640-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» на нарушение его конституционных прав положениями пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а также положением пункта 33.1 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике», а также в постановлениях Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А63-12964/2023, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2025 по делу № А63-12964/2023.  

Применительно к вышеуказанным разъяснениям высших судов, государственный орган должен принять заменяющий нормативный акт для цели произведения расчета потребляемых благ. При этом, следует обратить внимание, что государственный орган в данной ситуации не принимает новый нормативный акт, а лишь в замен отмененного акта (полностью или в части) применяет замещающий его.  

Во исполнение определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 Министерством ЖКХ Ставропольского края приказом № 717 от 05.09.2024 внесены изменения в приказ № 162 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Ставропольского края» в части утверждения замещающих нормативов потребления холодной, горячей воды и водоотведения в целях содержания общего имущества.  

Истцом, принимая позицию, изложенную в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2025 по делу № А63-12964/2023, произвел перерасчёт долга на основании приказа Министерства ЖКХ Ставропольского края приказом № 717 от 05.09.2024, в связи с чем, в ходе рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции отказался от иска в части взыскания основного долга в размере 90 рублей 38 копеек.  

При расчете долга, истец правомерно руководствовался данными ГУП СК «Крайтехнивентаризация».  

Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 01.06.2013 № 007-002 площадь лестничных клеток в многоквартирном доме по адресу: пр-т Победы № 147 в г. Кисловодске составляет 278,5 м2.  

Так в частности, из расчета истца следует, что объем ресурса составил: 

278,5*0,038=100,583 м3 (водоотведение). 

С учетом вышеуказанных положений относительно правил и возможности применения замещающего тарифа при расчете задолженности по оплате коммунального ресурса по нормативу, судом признается возможным применение следующего механизма расчета по месячных платежей по нормативу, в частности: учет установленного норматива по каждому месяцу (площадь*на норматив) * на тариф водоснабжения (водоотведения) + 20 % НДС.  

Для определения суммы, произведенной по каждому месяцу РСО, необходимо умножить объем к начислению по замещающему нормативу на стоимость утвержденного тарифа Региональной тарифной комиссией Ставропольского края за 1 м3.  

Таким образом, размер задолженности, с учетом применения положений о замещающем тарифе, составил в общем размере 7 091 рубль 31 копейка, разница составила 51 рубль 42 копейки. Ответчиком контррасчет суммы задолженности либо иной альтернативный расчет не представлен.  

Суд полагает возможным использование в качестве корректных показателей, характеризующих нормативные объемы потребления холодной воды при отсутствии прибора учета, количественные значения объема, соответствующие замещающему нормативу потребления коммунального ресурса, с учетом положений приказа № 717 от 05.09.2024.  

Таким образом, апелляционный суд, установив, что нормативно-правовой акт, которым утвержден порядок расчета платы, признан недействующим, как не соответствующий нормам законодательства, к задолженности, образовавшейся в период с января 2021 по март 2021 года следует применять заменяющий тариф, в связи с чем, истцом правомерно заявлены требования об отказе в иске в части.  

Доказательств того, что истцом поставлен меньший объем питьевой воды и в меньшем объеме произведен прием сточных вод, ответчиком не представлено.  

Многоквартирный жилой дом подключен к центральному горячему водоснабжению, оборудован ОДПУ холодного и горячего водоснабжения, общедомовой прибор учета сточных вод в МКД отсутствует, в связи с чем, расчет за стоки производится предприятием согласно подпункту «в (4)» пункта 21 Правил № 124, в котором указано, что объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного  

(общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной формуле.  

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что предприятие при расчете платы за стоки учитывает общий объем стоков холодной и горячей воды. В случаях выставления платы за стоки в меньшем объеме, чем выставленный к оплате объем воды, истцом учитывалась отрицательная разница по горячим стокам. При отсутствии отрицательной разницы истцом выставлялся весь объем стоков, как по холодной, так и горячей воде.  

Довод ответчика о том, что у него отсутствует технологическое присоединение энергопринимающих устройств, позволяющее потреблять коммунальные услуг на содержание общего имущества уже неоднократно исследован Арбитражным судом Ставропольского края в рамках рассмотрения дел №№ А63-14268/2019, А63-23351/2019, А63-5624/2020, А63-12082/2020, А63-7831/2023. Обстоятельства, установленные в рамках указанных дел, обладают принципом преюдициальности по отношению к рассматриваемому спору.  

Довод ответчика относительно доказательств обоснованности начислений по ряду квартир и по нежилым помещениям отклоняется судом.  

Так, по нежилым помещениям, истец произвел начисления в размере 1 910,38 рублей, и уточнил исковые требования 11.01.2022. В результате, сумма долга уменьшилась и составляла 9 652,32 рублей.  

Истец произвел корректировку на 2 509,37 рублей, и уточнил исковые требования 04.04.2022, снизив сумму долга 7 142,95 рублей.  

Довод ответчика о том, что поставщик неверно определял объем поставленной воды в жилых помещениях, что, соответственно, повлекло, по его мнению, к неверному расчету объема коммунального ресурса, выставленного на содержание общего имущества, подлежит отклонению.  

В силу подп. «ж» п. 31 Правил № 354 истец обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.) и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сшргы показания. И истец, при проведении расчетов с потребителями использует объемы, предоставленные потребителем. В случае не  

предоставления таких сведений, истец производит расчет платы в соответствии с п. 59 Правил № 354, т.е. исходя из рассчитанного среднемесячного потребления.  

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.  

Заявляя о несогласии с тем, что по ряду квартир ответчик не предоставляет в суд сведения о том, что им передавались иные показания, чем были начислены истцом.  

Кв. 12 в марте 2021 года потребителем были переданы показания меньше, чем было начислено в предыдущий период в связи с чем потребителю начисление не произведено (в скриншоте отражены в разделе «не принятые показания»). Соответственно, перерасчет платы за март 2021 года будет противоречить пункту 61 Правил № 354.  

Кв. № 13 - в январе 2021 года в связи с не передачей показаний начисление произведено исходя из среднемесячного потребления до показаний 214 м3, феврале при контрольном обследовании были сняты показания 213 м3, что меньше на 1 м3, чем начислено абоненту. В связи с чем, в феврале 2021 года начисления не производились. В марте 2021 года также произведено начисление исходя из среднемесячного потребления в размере 3 м3 до показаний 217 м3 (акт контрольного обследования от 01.02.2021). Расчет среднего: за 2020 год объем составил 36м3/12мес=3м3.  

Кв. № 15 - в январе 2021 года в связи с не передачей показаний начисление произведено исходя из среднемесячного потребления до показаний 104 м3, в феврале при контрольном обследовании были сняты показания 96 м3, что меньше на 8 м3, чем начислено абоненту. В связи с чем, в феврале 2021 года начисления не производились. В марте 2021 г. также произведено начисление исходя из среднемесячного потребления в размере 3 м3 до показаний 107 м3. Расчет средне за 2020г. объем составил 36м3/12мес=3м3.  

Кв. № 16 - в феврале 2021 года - марте 2021 года начисление платы производилось в связи с тем, что потребителем при оплате, либо через личный кабинет передавались идентичные показания имеется скриншот из программы с указанием информации о показаниях ИПУ.  

Кв. № 17 - в декабре 2020 года у абонента были сняты контрольные показания, которые на 20 м3 были меньше от начисленных абоненту по среднемесячному потреблению. В конце декабря 2020 года абонентом при оплате переданы показания 68 м3, в связи с чем потребление составило 1 м3.  

В январе и феврале 2021 года в связи с не передачей показаний начисление произведено исходя из среднемесячного потребления по 4 м3 ежемесячно. В марте 2021 года абонентом при оплате переданы показания в 77 м3. Таким образом, потребление с декабря 2020 года по март 2021 года составило 9 м3, из которых 4 м3 начислено в январе 2021 года, 4 м3 - в феврале 2021 года, 1м3 -в марте 2023 года (акт контрольного обследования от 03.12.2020).  

Кв. 18 - начисление среднего с 01.01.2021 по 31.03.2021 в связи с истечением межповерочного интервала в размере 0,8333 м3 за каждый месяц (10м3/12мес.=0,8333)  

Кв. 21 в феврале 2021 года были сняты показания меньше, чем было начислено в предыдущий период в связи с чем, потребителю начисление не произведено. Соответственно, перерасчет платы за февраль 2021 года будет противоречить пункту 61 Правил № 354.  

Кв. 36 в связи с окончанием срока поверки прибора учета воды 01.04.2021 по заявлению потребителя 15.03.2021 был распломбирован прибор учета, в соответствии с показаниями распломбированного прибора учета потребителю был начислен 1 м3 и за период с 15.03.2021 г. по 31.03.2021 г. произведено начисление платы из расчета среднего потребления за предыдущие периоды в объеме 2,285 м3 объем за предыдущие 12 мес. Составил 50м3/12мес=4,1667м3 в месяц. Поверка прибора учета истекла с 15.03.2021г. Расчет среднего за 17дней 4,1667/31д.* 17д.=2,2850м3.  

Кв. 42 в марте 2021 года начисления производилось из расчета среднего водопотребления за предыдущий период в объеме 1,917 м3, предыдущий объем за 12 месяцев равен 23м3/12мес=1,9167м3.  

Кв. 44 потребителем в исковом периоде с января по март 2021 г. передавались показания меньшие, чем произведено начисление за предыдущие месяцы, в связи с чем потребителю начисление не произведено (в скриншоте отражены в разделе «не принятые показания»). Перерастет платы будет противоречить п. 61 Правила № 354.  

Кв.46. расчет среднего потребления в кв. 46 производился следующим образом, потребление за период с января 2021 года по декабрь 2021 года составило 2 м3/12 мес. = 0,167 м3.  

Кв. 47 начисления произведены в марте 2021 года в объеме 9 м3 в соответствии с показаниями, переданными потребителем через личный кабинет (данные отражены в расшифровках за март, ранее представленные в материалы дела). Соответственно, перерасчет платы за март 2021 года будет противоречить пункту 61 Правил № 354.  

Кв. 48, 63 в марте 2021 года начисление платы не производилось в связи с тем, тем, что потребителями в своем личном кабинете передавались идентичные показания. Перерасчет платы будет противоречить п. 61 Правил № 354.  

Кв. 78 собственниками жилого помещения в сентябре 2020 года написано заявление о не проживании в жилом помещении в течение 1 года  

Кв. 60 в январе 2021 - феврале 2021 года начисление производилось по нормативу, 10.03.2021 был принят в эксплуатацию прибор учета воды, в связи с чем за период с 01.03.2021 по 10.03.2021 начисление произведено по нормативу в объеме 1,419 м3 (4,4 м3 /31 день * 10 дней), м3 в соответствии с показаниями, переданными потребителем.  

Кв. 78 - к отзыву на возражение от 10.01.2022 истцом приложено заявление абонента о не проживании.  

Согласно представленной ответчиком справки о количестве человек, фактически проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> имеются расхождения о количестве проживающих человек в кв. № 20, 32, 44, 69. При этом в квартире № 32, 44, 69 установлены приборы учета, соответственно, начисление проводится исходя из показаний приборов учета.  

27 октября 2022 года собственником кв. 20 в адрес истца было направлено заявление о внесении изменений в количестве зарегистрированных (проживающих) с ним лиц с 1 на 2. Таким образом, в исковом периоде истцом правомерно производился расчет платы за водоснабжение водоотведение исходя из 1 человека.  

Наличие протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 27.01.2019 № 1 об определении порядка предоставления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома (пункт 5 протокола), не влияет на обязанность товарищества производить оплату за коммунальный ресурс на содержание общего имущества в соответствии с действующим законодательством.  

Таким образом, заявляя о несогласии с тем, что по ряду квартир истцом неверно произведено начисление платы потребителем ответчик не предоставляет в суд сведения о том, что им передавались иные показания, чем были начислены истцом.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лица, участвующее в деле должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил № 354 истец обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно- 

коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.) и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Истец при проведении расчетов с потребителями использует объемы, предоставленные потребителем. В случае не предоставления таких сведений, истец производит расчет платы в соответствии с п. 59 Правил № 354, т.е. исходя из рассчитанного среднемесячного потребления.  

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.  

Ответчик в силу осуществляемой им деятельности по управлению МКД обязан располагать соответствующей информацией, а соответственно, должно оспаривать расчет не предположительно, а со ссылкой на конкретные документы. Принятие же истцом к расчету переданных собственниками показаний, тождественных предоставленным в предыдущем расчетном периоде, что влечет «нулевые» начисления в спорном периоде по ряду квартир, само по себе прав товарищества не нарушает, поскольку корректируется в последующих периодах с учетом последующего предоставления показаний приборов учета, что в свою очередь влечет корректировку начислений за объем коммунального ресурса на общедомовые нужды.  

В нарушение приведенных норм процессуального законодательства, ответчиком в суд первой инстанции не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца.  

Вместе с тем суд не может в нарушение принципа состязательности арбитражного процесса исполнять бремя доказывания по делу за ответчика, занявшему пассивную позицию по делу.  

Факт исполнения истцом обязательств по поставке воды и приему сточных вод в спорном периоде подтверждаются представленными истцом в дело и не оспоренными ответчиком актами об оказании услуг.  

В документах имеются сведения об объеме водоснабжения, потребленной в точке поставки ответчика с указанием наименования точки поставки, и, начальных и конечных показаниях прибора учета в расчетном периоде.  

Доказательств того, что истцом поставлен меньший объем питьевой воды и в меньшем объеме произведен прием сточных вод, ответчиком не представлено.  

В письме Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение  

коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», указано о том, что частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.  

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.  

Законодательство, регулирующее вопросы оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме, исходит из того, что ввиду конструктивных особенностей многоквартирных домов собственники жилых и нежилых помещений, находящихся в этих домах, по общему правилу, основанному на самом факте нахождения помещений в едином здании с общим фундаментом, стенами, инженерными сетями и т.п., объективно пользуются не только своими помещениями, но и общим имуществом дома. Как следствие, такие собственники потребляют и коммунальные услуги в местах общего пользования и должны их оплатить в порядке, указанном в пунктах 40, 42(1), 43 Правил № 354.  

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 18, 40 Правил № 354 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося у него в собственности, а также оплачивать коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, вне зависимости от фактического использования общим имуществом многоквартирного дома.  

Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не связывает факт потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с наличием отдельных ресурсопотребляющих устройств для обособленного учета объема ресурса на содержание общего имущества дома или выпускных кранов.  

Иного порядка определения объема коммунального ресурса, поставляемого на содержание общедомового имущества, жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает.  

Ответчик, располагая всеми данными для того, чтобы проверить расчет истца и представить свой контррасчет, необоснованно заявляет о своем несогласии с расчетом. Кроме того, продолжает бездействовать и не исполнять свои обязанности по сбору и передачи истцу, показаний, необходимых для учета воды, потребленных коммунальных услуг на содержание общего имущества.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.  

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

В пункте 6.3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты  

воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 6.3 статьи 14 Закона № 416 – ФЗ).  

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

В данном случае предприятие просит взыскать законную неустойку за просрочку исполнения обязательств по оплате на содержание общего имущества.  

Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.  

Расчет пени произведен истцом согласно требованиям постановлений Правительства РФ № 474 от 26.03.2022, № 497 от 28.03.2022, № 912 от 20.05.2022, № 1681 от 23.09.2022.  

Расчет неустойки произведен РСО с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107, исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Банка России 9,5%.  

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.  

При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.  

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.  

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.  

Истцом произведен расчет с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 7,5%.  

В условиях сложной экономической ситуации Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022, 2023, 2024 годах».  

Указанным нормативным актом установлено, что до 1 января 2025 года начисление 

и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство  

по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года (9,5%).  

Факт нарушения со стороны ответчика сроков оплаты за коммунальный ресурс подтверждается материалами дела.  

С учетом частичного отказа от иска, истец скорректировал размер неустойки, размер которой составил 1 334 рубля 37 копеек за период с 16.02.2021 по 31.03.2022.  

Проверив расчет истца, с учетом частичного отказа от иска в части взыскания пени в размере 9 рублей 37 копеек, суд апелляционной инстанции признает его арифметически и методологически верным. Ответчик не представил иной альтернативный расчет санкции. Более того, суд также учитывает, что истцом произведен расчет исходя из применения ключевой ставки в размере 7,5%, что значительно меньше, нежели установленного постановлением Правительством Российской Федерации принято от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022, 2023, 2024 годах», что не нарушает права ответчика.  

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия встречного исполнения со стороны ответчика требования об оплате долга за полученный коммунальный ресурс и принятые сточные воды, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению судом в размере 1 334 рубля 37 копеек, с учетом произведенного перерасчета долга суммы основного долга.  

Доводы относительно конструктивных особенностей МКД, отклоняется. 

Как следует из представленных в материалы дела предприятием расчетов стоимости оказанных услуг по отведению сточных вод, расчет произведен в соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил № 124.  

В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 именно на исполнителе лежит обязанность по проверке состояния приборов учетов и проверок достоверности сведений о показаниях приборов учетов, представленных потребителями.  

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами. Доказательств того, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг и лицом, обязанным производить оплату поставленных коммунальных ресурсов  

ресурсоснабжающим организациям (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354), в материалы дела не представлено.  

Судом проверены представленные ответчику и суду информация по жилому дому о начислениях, предъявленных к взысканию коммунального ресурса на содержание общего имущества за водопользование и водоотведение, в том числе, в отношении наличия или отсутствии «отрицательного ОДН» в МКД.  

Ответчик не предоставляет доказательств того, что в жилых помещениях, в которых истцом не произведены начисления платы, коммунальный ресурс по холодной воде потреблен потребителем.  

Доказательств того, что начисления платы в жилых помещениях, произведенные истцом, не соответствуют реальному потреблению ресурса, ответчиком также не представлены.  

Доводы товарищества, в частности, указание на незаконность приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 05.09.2024 № 717, его обжалование, не принимаются во внимание. При этом, в случае отмены приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 05.09.2024 № 717, товарищество не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.  

Как следует из разъяснений пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ) (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46).  

С учетом изложенного апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о неполном исследовании судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.  

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.  

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные суду доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 143, 150, 268, 269-271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

принять частичный отказ от иска в части взыскания с товарищества собственников жилья «Вершина» задолженности в размере 51 рубль 42 копейки пени в размере 9 рублей 37 копеек.  

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021 в части взыскания с товарищества собственников жилья «Вершина» задолженности в размере 51 рубль 42 копейки пени в размере 9 рублей 37 копеек - отменить, производство по делу в указанной части прекратить.  

В остальной части, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 по делу № А63-14443/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий А.А. Мишин 

Судьи О.В. Марченко С.Н. Демченко