Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, 

<

...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2663/2025

город Псков

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2025 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лосевой Э.А., Иремадзе Д.М., рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» (юридический адрес: 182840, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Специализированному отделению судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (адрес: 180019, 

<

...>),

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (юридический адрес: 125009, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, пер. Газетный, д. 7, стр. 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2025 №15/25/98060-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: явка не обеспечена извещены надлежащим образом;

от СОСП по Псковской области ГМУ ФССП: явка не обеспечена, извещены надлежащим образом;

от ГМУ ФССП: ФИО1 – представитель по доверенности №Д-98221/25/845-СУ от 27.01.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» (далее - заявитель, общество, ООО «Зеленая Лига») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №15/25/98060-АП от 02.06.2025, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Определением Арбитражного суда Псковской области от 11.06.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в срок до 05.08.2025.

Ответчику было предложено не позднее 04.07.2025 представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, а также доказательства направления копии отзыва заявителю; представить копии материалов дела об административном правонарушении.

Также судом был установлен срок для дополнительного направления доказательств и письменных позиций сторонами - 25.07.2025.

От службы судебных приставов в нарушение требований части 4 статьи 210, части 1 статьи 131, части 3 статьи 228 АПК РФ документов и письменной позиции не поступило.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, определением от 31.07.2025 суд, руководствуясь пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. В качестве заинтересованного лица на основании статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее - ГМУ ФССП России).

В настоящее судебное заседание заявитель явку уполномоченного представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, заявлений не представил. 

В судебном заседании представитель ГМУ ФССП России просил отказать в удовлетворении заявления общества, считал оспариваемое постановление законным.    

СОСП ГМУ ФССП России явку представителя также не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств не заявило. 

На основании статьи 156 АПК РФ заявление рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в СОСП ГМУ ФССП России на исполнении находилось исполнительное производство №43306/24/98060-ИП, возбужденное 30.05.2024 в отношении ООО «Зеленая Лига» на основании акта от 29.05.2024 №301, вынесенного УФНС по Псковской области, о взыскании задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) в сумме 22 515 188, 13 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №43307/24//98060-ИП отправлена должнику 30.05.2024 посредством сервиса электронных почтовых сообщений и получена обществом 03.06.2024 (дата прочтения уведомления).

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 04.07.2024 вынесено постановление №98060/24/39533 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 491 028, 98 руб. 

В постановлении от 04.07.2024 №98060/24/39533 о взыскании исполнительского сбора указано, что по состоянию на 04.07.2024 задолженность по исполнительному производству составила 20 605 268, 64 руб. 

Фактически размер исполнительского сбора - 1 491 028, 98 руб. был рассчитан, исходя того, что в срок, предусмотренный для добровольного погашения задолженности, то есть по 10.06.2024 включительно, обществом перечислено  1 214 773 руб. 99 коп., остаток задолженности составил 21 300 414 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 24.05.2024 принято к производству заявление  ООО «АГ БАГ РуссЛанд» о признании ООО «Зеленая Лига» несостоятельным (банкротом).  Делу присвоен  №А52-2226/2024.

В связи с образовавшейся задолженностью Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Псковской области обратилась в Арбитражный суд Псковской области (дело №А52-2226/2024) о признании общества несостоятельным (банкротом).

11.07.2024 общество обратилось в УФНС России по Псковской области с ходатайством об утверждении мирового соглашения.

06.11.2024 между налоговым органом и обществом заключено мировое соглашение, 07.11.2024 УФНС России по Псковской области представило данное соглашение в суд в рамках дела о банкротстве  №А52-2226/2024.

Учитывая указанные обстоятельства, общество 23.12.2024 обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.07.2024.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 25.12.2024 заявление принято к производству. Решением Арбитражного  суда Псковской области от 29.01.2025 по делу №А52-7400/2024 требование общества удовлетворено, размер взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №43307/24/98060-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №98060/24/39533 от 04.07.2024 уменьшен до 1 118 272 руб. 

Кроме того, 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России на основании акта УФНС России по Псковской области №796 от 30.08.2024 вынесено постановление о возбуждении в отношении общества исполнительного производства №67820/24/98060-ИП по взысканию задолженности по налогам (сборам, штрафам) в размере 26 196 207 руб. 23 коп.

25.09.2024  судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства №67820/24/98060-ИП вынесено постановление №98060/24/53719 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1833734 руб. 50 коп.

03.10.2024 вынесено постановление об объединении в одно производство возбужденных на основании актов налогового органа исполнительного производства от 30.05.2024 (по акту №301) и исполнительного производства от  05.09.2024 (по акту №796).

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) в лице УФНС России по Псковской области 30.07.2024 обратилась в суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом), признании обоснованными и включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в общей сумме 49 523 656 руб. 56 коп., в том числе: 

- во вторую очередь Реестра 31 333 697 руб. 41 коп., в том числе 25 254 545 руб. 43 коп. задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, распределяемым по видам страхования, 3 470 996 руб. 38 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2 608 155 руб. 60 коп. задолженности по налогу на доходы физических лиц; 

- в третью очередь Реестра 18 189 959 руб. 15 коп., в том числе 15 600 555 руб. 19 коп. основного долга, 2 187 321 руб. 11 коп. пеней, 2 550 руб. 00 коп. штрафов, 397 493 руб. 85 коп. процентов, 2 039 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Указанному делу присвоен №А52-4467/2024. Определением суда от 06.08.2024 по делу №А52-4467/2024 заявление ФНС России принято к производству, данное дело объединено с делом №А52-2226/2024, присвоен номер А52-2226-2/2024.

06.11.2024 в материалы дела о банкротстве №А52-2226-2/2024 УФНС России по Псковской области, как указано выше, представлено мировое соглашение, заключенное 06.11.2024 между ФНС России в лице Управления ФНС России по Псковской области и Обществом на условиях, указанных в мировом соглашении, согласно которому должник обязуется погасить задолженность перед бюджетом по уплате обязательных платежей в размере 47 750 897 руб. 17 коп. согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью мирового соглашения, исполнение обязательств должника обеспечено залогом движимого имущества должника.

В мировое соглашение включена вся задолженности общества по налогам, сборам, пеням, штрафам, по состоянию на 06.11.2024, то есть и по акту №301, и по акту №796.

Мировое соглашение между обществом и налоговым органом утверждено определением Арбитражного суда Псковской области 21.11.2024, резолютивная часть определения оглашена 07.11.2024.

Должник принял на себя обязательства по погашению задолженности в соответствии с графиком, равными частями, ежемесячно в течение 12 календарных месяцев. Платеж совершается ежемесячно до 25-го числа соответствующего месяца. То есть первый платеж, согласно утвержденному мировому соглашению, общество обязано совершить до 25.01.2024. 

13.11.2024 УФНС России по Псковской области посредством электронного документооборота направило в СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России информацию о прекращении задолженности у общества. 

19.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства №67820/24/98060-ИП.

20.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1833734 руб. 50 коп. на основании постановления №98060/24/53719 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 25.09.2024.

Учитывая наличие утвержденного мирового соглашения, изменения сроков уплаты налогов и сборов, ООО «Зеленая Лига» 03.12.2024 обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания вышеуказанного исполнительского сбора.

13.12.2024 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №84376/24/98060-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением суда от 25.12.2024 по делу №А52-7040/2024 заявление общества удовлетворено, ООО «Зеленая  Лига» освобождено от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 25.09.2024 №98060/24/53719.

24.12.2024 обществом в СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России подано ходатайство об отложении срока предоставления документов по требованию от 11.12.2024 до рассмотрения Арбитражным судом заявлений ООО Зеленая Лига» об освобождении от уплаты исполнительского сбора и об уменьшении исполнительского сбора. К ходатайству приложены определение суда от 05.12.2024 о принятии к производству заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора, заявление общества в суд от 20.12.2024 об уменьшении исполнительского сбора.  

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 17.01.2025 в удовлетворении ходатайства отказано.

21.01.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 обществу направлено уведомление о необходимости явки 27.01.2025 в 11-00 для составления протокола по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя от 11.12.2024.

23.01.2025 приостановлено исполнительное производство №43307/24/98060-ИП, возбужденное на основании акта налогового органа №301 от 29.05.2024. До этой даты, согласно сведениям АИС ФССП России, исполнительное производство приостанавливалось только в июне и июле 2024 года. 

27.01.2024 в отношении ООО «ГК Кабош» в присутствии  его представителя ФИО3 судебным приставом-исполнителем СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ. Представитель уведомлен о необходимости явки 05.02.2025 в 11-30 для рассмотрения дела об административном правонарушении. 

ФИО3 в протоколе даны письменные пояснения о том, что:  обществом не было получено постановление об отказе в продлении срока предоставления документов; кроме того, в арбитражном суде 25.12.2024 рассмотрено и удовлетворено заявление общества об освобождении от исполнительского сбора (А52-4040/2024), а также принято к рассмотрению и на 29.01.2025 назначено заседание по делу об уменьшении исполнительского сбора (А52-7400/2024).  

Решением Арбитражного  суда Псковской области от 29.01.2025 по делу №А52-7400/2024 размер взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №43307/24/98060-ИП уменьшен до 1 118 272 руб. 

В связи с тем, что на депозитном счете СОСП оставалось 1 285 128, 65 руб. по исполнительному производству №43307/24/98060 от 04.07.2024, а определением суда исполнительский сбор уменьшен с 1 491 028, 98 руб. до 1 118 272 руб., судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 29.01.2025 вынесено постановление о распределении денежных средств: оставшаяся (неоплаченная) часть сбора на сумму 885 272 руб. перечислена в бюджет, а 372 756, 98 руб. возвращено обществу.

04.02.2025 исполнительное производство №43307/24/98060-ИП окончено.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в назначенную дату – 05.02.2025 не состоялось.

Постановлением по делу об административном правонарушении №15/25/98060-АП от 02.06.2025, вынесенным заместителем начальника СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО1, ООО «Зеленая Лига» признано виновным в совершении правонарушения по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 30 000 руб. 

Общество не согласилось с законностью данного постановления, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В обоснование своей позиции общество считает, что отсутствует событие и состав административного правонарушения, поскольку находящиеся в производстве исполнительные документы были обжалованы в судебном порядке, решениями суда требования общества удовлетворены, об отказе в удовлетворении ходатайства от 17.01.2025 обществу стало известно только 20.01.2025. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением части 1 статьи 29.6 КоАП РФ. 

Представитель ГМУ ФССП России с требованиями заявителя не согласилась, считала оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку к установленному сроку - 24.12.2024 не были выполнены законные указания  судебного пристава-исполнителя по требованию от 11.12.2024, ни один из необходимых документов не был представлен. Ходатайство общества было отклонено. Документы, касающиеся ведения хозяйственной деятельности необходимы были как для совершения дальнейших исполнительных действий по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора. Постановление по делу об административном правонарушении 05.02.2025 не было рассмотрено по причине болезни должностного лица. Дело рассмотрено в июне 2025 года в пределах годичного срока давности, после распределения материалов дела. 

Исследовав материалы дела, выслушав позицию ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Оспариваемое постановление вынесено 02.06.2025, получено обществом 02.06.2025, заявление общества поступило в Арбитражный суд Псковской области 05.06.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, следовательно, процессуальный срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный частью 2 статьи 208 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Диспозиция части 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Объектом посягательства данного правонарушения является нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона о судебных приставах исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В этих целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из содержания оспариваемых протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует, что обществу вменяется в вину неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 11.12.2025 о явке уполномоченного представителя 24.12.2024 и о предоставлении истребуемых документов финансово-хозяйственной деятельности общества. 

Оценивая данные обстоятельства, суд учитывает следующее.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 19.11.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №67820/24/98060-ИП, возбужденного по акту налогового органа №796.

Несмотря на то, что в мировое соглашение, утвержденное определением суда от 21.11.2024 (резолютивная часть от 07.11.2024), включало всю сумму налоговой задолженности по двум актам, а по состоянию на 03.10.2024 исполнительные производства по акту №301 и акту №796 объединены в сводное исполнительное производство, исполнительное производство №43307/24/98060-ИП, возбужденное по акту №301, не было окончено. То есть, в рамках сводного исполнительного производства имелась возможность уточнить у взыскателя, следует ли окончить только одно исполнительное производство, либо оба подлежали окончанию, но такой информации у взыскателя не было запрошено. 

03.12.2024 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 25.09.2024  в размере 1833734 руб. 50 коп. Определением суда от 05.12.2024 заявление принято к производству.

В связи с принятием судом к рассмотрению иска должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора в силу пункта 6 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежало приостановлению, чего сделано не было.

11.12.2024 должнику вручается требование о явке на прием 24.12.2024 и предоставлении письменных пояснений, а также документов, касающихся ведения хозяйственной деятельности. При этом суд отмечает, что перечень запрошенных сведений, перечисленных в требовании, предполагает подготовку достаточно большого количества документов.

22.12.2024 вступило в законную силу определение суда от 21.11.2024 об утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве №А52-2226/2024. Поскольку в мировое соглашения вошла вся задолженность общества  по налогам (сборам, пеням, штрафам), следовательно, с учетом окончания производства по акту налогового органа №796, должно было быть окончено, в любом случае, исполнительное производство, возбужденное на основании акта налогового органа №301.

24.12.2024 наступил срок исполнения требования от 11.12.2024. На эту дату фактически в производстве судебного пристава-исполнителя должно было оставаться только постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.07.2024.

Но 23.12.2024 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, датированным 20.12.2024, об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.07.2024. 

24.12.2024 общество представило судебному приставу-исполнителю  ходатайство о продлении срока предоставления документов по требованию от 11.12.2024. Ходатайство мотивировано тем, что Арбитражным судом Псковской области определением от 05.12.2024 принято к производству заявление ООО Зеленая Лига» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №84376/24/98060-ИП, а также обществом в суд подано заявление об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №43307/24/98060-ИП. К ходатайству приложены определение суда от 05.12.2024 о принятии к производству заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора, заявление общества в суд от 20.12.2024 об уменьшении исполнительского сбора.  

Судом заявление общества об уменьшении исполнительского сбора принято к производству 25.12.2024. Решением Арбитражного  суда Псковской области от 29.01.2025 по делу №А52-7400/2024 требование общества удовлетворено, размер взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №43307/24/98060-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №98060/24/39533 от 04.07.2024 уменьшен до 1 118 272 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 17.01.2025 в удовлетворении ходатайства отказано по мотиву необоснованности обстоятельств, изложенных в ходатайстве. При этом отмечено, что остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1 285 128, 65 руб., остаток по основной задолженности - 0 руб.  

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, событие правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Таким образом, привлекая общество к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель обязан был установить все элементы данного административного правонарушения (субъект, объект, субъективную сторону, объективную сторону).

Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 этого Кодекса.

В свою очередь, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд считает, что в рассматриваемом случае административный орган не представил в дело доказательств наличия в действиях общества вины, соответственно, состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как указывалось выше, на 24.12.2024 уже должны были быть окончены оба основных исполнительных производства и приостановлено исполнительное производство по исполнительскому сбору №84376/24/98060-ИП.

Согласно общедоступному источнику в сети Интернет «Картотека арбитражных дел», заявление общества от 20.12.2024 об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №98060/24/39533 подано в суд 23.12.2024. 

Следовательно, несмотря на законность вынесения требования о предоставлении документов непосредственно 11.12.2024, по состоянию на дату исполнения - 24.12.2024 не имелось необходимости в предоставлении такого большого объема документов финансово-хозяйственной деятельности организации. Обществом обоснованно 24.12.2024 представлено ходатайство о продлении срока исполнения требований судебного пристава-исполнителя, приложены соответствующие документы, в том числе судебные акты, указывающие на необходимость приостановления всех не оконченных исполнительных производств на основании пункта 6 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ. Обществом 22.01.2025 исполнены все исполнительные производства, на всю сумму, самостоятельно, совершения мер принудительного исполнения не потребовалось. 04.022025 исполнительное производство окочено полностью.

По совокупности изложенного суд считает, что оспариваемое постановление не соответствует закону и имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №15/25/98060-АП от 02.06.2025, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1,  о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                                                                           Л.П. Буянова