АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                        Дело № А14-18881/2021                                                                                                                                    

«05» мая 2023г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2023 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о взыскании 1 650 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 69 от 29.09.2021,

по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о признании недействительным договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 69 от 29.09.2021,

при участии в заседании:

от Управления лесного хозяйства Воронежской области: ФИО2 – представителя по доверенности №64-11/8 от 09.01.2023, диплом, паспорт,

от ООО «ЭСК Воронеж»: ФИО3 – представителя по доверенности от 25.02.2021, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» (далее по тексту –                ООО «ЭСК Воронеж», ответчик по делу) о взыскании 600 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №69 от 29.09.2021.

Определением суда от 29.12.2022 к рассмотрению принято встречное исковое заявление ООО «ЭСК Воронеж» к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о признании недействительным договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 69 от 29.09.2021.

Представитель Управление лесного хозяйства Воронежской области заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Уточненные требования Управления приняты судом к рассмотрению в порядке статей 41, 49 АПК РФ. 

Таким образом, рассмотрению подлежит требование Управления лесного хозяйства Воронежской области к  ООО «ЭСК Воронеж» о взыскании 1 650 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №69 от 29.09.2021.

Представитель ООО «ЭСК Воронеж» заявил ходатайство об отказе от встречного искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что отказ от встречного искового заявления подлежит принятию, поскольку является правом истца, не противоречит закону и не нарушает права других лиц (статья 49 АПК РФ).

Учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ ООО «ЭСК Воронеж» подлежит принятию судом, а производство встречному исковому заявлению прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ходатайствовал о применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ, полагал заявленные требования явно несоразмерными размеру годовой арендной платы.

В судебном заседании 20.04.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.04.2023.

Из материалов дела следует, что 29.09.2021 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее – арендодатель) и ООО «ЭСК Воронеж» (далее – арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №69 (далее – договор), по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,3394 га; местоположение: Воронежская область, г.о.г. Воронеж, Новоусманское лесничество, Гремяченское участковое лесничество, урочище «Отрог», квартал 94 части выделов 1, 5,7, с кадастровым номером 36:34:0000000:41502/5, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:41502, категория защитности: защитные леса: ценные леса: лесостепные леса (леса, расположенные в степной зоне, лесостепной зоне, выполняющие защитные функции); вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора устанавливается  с даты  государственной  регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3 договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после заключения договора, подписания акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Подпунктом «г» пункта 3.4 договора установлено, что арендатор обязан, в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ, ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесение в него изменений установлен приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69.

Пунктом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее –Приказ №69) предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу статей 425, 432 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании статей 433, 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

11.10.2021 проведена государственная регистрация Договора, с указанной даты у Арендатора возникла обязанность разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов, предусмотренная подпунктом «г» пункта 3.4 договора.

Арендатор должен был представить арендодателю проект освоения лесов не позднее 10.04.2022.

В нарушение указанной обязанности ответчик не представил проект освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 договора, за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ил использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный месяц просрочки по истечении установленного срока.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 1 650 000 руб. неустойки за непредставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №69 от 29.09.2021.

В связи с неуплатой ответчиком пеней в добровольном порядке, истец 16.08.2022   направил в адрес последнего претензию с предложением в течение 10-ти календарных дней представить проект освоения лесов, а также погасить имеющуюся сумму задолженности по пеням.

Претензия с приложением расчета задолженности направлена по юридическому адресу ответчика, получена последним 06.09.2022, согласно почтовому уведомлению, однако оставлена без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно   статье   8   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации  (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору аренды ленного участка для осуществления рекреационной деятельности №69 от 29.09.2021, подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 договора, за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ил использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный месяц просрочки по истечении установленного срока.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 1 650 000 руб. неустойки за непредставление проекта освоения лесов по договору аренды ленного участка для осуществления рекреационной деятельности №69 от 29.09.2021.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

В силу статьи 333, пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 данного Постановления). 

В Информационном письме от 14.07.1997 №17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие обстоятельства.

Установленный договором аренды ленного участка для осуществления рекреационной деятельности №69 от 29.09.2021 размер неустойки 150 000 руб. за каждый полный месяц просрочки по истечении установленного срока, несоразмерен возможным последствиям нарушения обязательств.

На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, длительность периодов просрочки оплаты долга, суд считает возможным снизить размер неустойки до 1 667 руб., в том числе и в сравнении с годовым размером платы за пользование земельным участком (1819 руб.).

Судом учтено, что истцом не представлено доказательств наступления каких-либо негативных последствий для него в связи с просрочкой исполнения обязательства ответчиком в большем размере.

При наличии у истца убытков, последний вправе заявить их в сумме, не покрытом неустойки, в самостоятельном порядке.

Вместе с тем, большее снижение размера неустойки не будет способствовать реализации принципа наступления ответственности за неисполнение договорных обязательств.

Как следует из правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

Таким образом, исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области  подлежит удовлетворению в части взыскания неустойки в сумме 1 667 руб.  

В остальной части требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом  со стороны.  

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Данное положение поддержано в правоприменительной практике, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 18.07.2018 №305-ЭС18-9939.

На основании положений статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 30 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

При подаче встречного искового заявления ООО «ЭСК Воронеж» уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета 6 000 руб.,  

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 части 1 статьи 333.40. Налогового кодекса РФ при отказе ответчика от встречного иска до принятия решения судом первой инстанции возврату ответчику подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, в связи с чем, с учетом отнесения на ответчика 30 руб. государственной пошлины, возврату подлежит государственная пошлина в размере 4 170 руб.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России №12 по Воронежской области 18.02.2019 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.01.2007 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 667 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 69 от 29.09.2021.

В остальной части иска Управления лесного хозяйства Воронежской области отказать.

Производство по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о признании недействительным договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 69 от 29.09.2021 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭСК Воронеж» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России №12 по Воронежской области 18.02.2019 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 170 руб., уплаченную согласно платежному поручению №853 от 15.11.2022.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления определения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                         М.С.Есакова