Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3269/2023

г. Рязань

05 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск"

к обществу с ограниченной ответственностью "Зельгрос"

о взыскании задолженности по договору 02025-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 в сумме 1974529 руб. 30 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 14000 руб.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 02.10.2023, личность установлена на основании паспорта; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск"  обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Зельгрос"  с требованием о взыскании задолженности по договору 02025-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 в сумме 1974529 руб. 30 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 14000 руб.

15.02.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований:

- взыскать с ООО «ЗЕЛЬГРОС» (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «ЭКО-ПРОНСК» (ОГРН 

<

***>) задолженность по Договору №02025-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019г. за сентябрь и октябрь 2021г. (доначисления), за октябрь 2021г., январь 2022г. и за период 01.03.2022г. - 28.02.2023г. в размере 1 974 529 (один миллион девятьсот семьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать девять) руб. 30 коп.;

- взыскать с ООО «ЗЕЛЬГРОС» (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «ЭКО-ПРОНСК» (ОГРН 

<

***>) расходы на услуги представителя в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Уточнение исковых требований судом принято.

Из материалов дела судом установлено, что между ООО «Эко-Пронск» (Региональный оператор) и ООО «ЗЕЛЬГРОС» (Потребитель) заключен Договор №02025-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019.

В соответствии с п. 1.1. Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 1.4. Договора дата начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО: «01» ноября 2019 года.

Согласно п. 2.5. Договора Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Обязательства Потребителя по оплате услуг Регионального оператора считаются надлежащим образом исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Пунктом 7.3. Договора предусмотрено, что споры, возникшие между Сторонами, подлежат рассмотрению Арбитражным судом Рязанской области.

Во исполнение указанного Договора, истец указал, что услуги оказаны за период за периоды: сентябрь и октябрь 2021г. (доначисления), за октябрь 2021г., январь 2022г. и за период 01.03.2022г. - 28.02.2023г. на общую сумму  1 974 529  руб. 30 коп.;

Потребитель оплату за оказанные услуги не произвел. 

Претензией №б/н от 22.03.2023 истец предложил ответчику погасить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд исходил из следующего.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между сторонами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, угв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсугствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в том числе в зданиях, строениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, нежилыми помещениями на законных основаниях. Согласно пункту 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку в соответствии с Правилами.

ООО «Эко-Пронск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании Соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 года (далее по тексту - Соглашение) с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (Сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; Извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

22.02.2022г. Региональный оператор,  изменил коммерческий учет по Договору, рассчитав его в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г. №505 (далее - Правила №505) исходя из норматива накопления ТКО Потребителя, выраженного в количественных показателях объема (пункты 5,6,8 Правил №505) («Супермаркет, универсам» - п.2.7. Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 27 декабря 2018 г. № 475) вручил нарочно Потребителю Дополнительное соглашение №1 - письмо №690.

Ответчик в свою очередь от подписания дополнительного соглашения отказался, в связи с чем дополнительное соглашение является не заключенным.

Изменение условий договора в одностороннем порядке не предусмотрено. Материалы дела не содержат в себе доказательств, подтверждающих согласие потребителя на изменение условий договора, совершение им действий по выполнению условий дополнительного соглашения от 21.02.2022 №1, касающихся изменения ранее согласованных в договоре условий. Поскольку между сторонами не подписано дополнительное соглашение, изменяющее способ расчета в порядке, установленном условиями договора, оснований для одностороннего изменения региональным оператором условий договора в ретроспективном порядке не имелось. Стоимость оказанных услуг в данном случае должна определяться в соответствии с условиями договора. 

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505. 

В пункте 6 Правил предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил. Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В приложении к договору №2025-ЮЛ-2019 от 01.11.2019 стороны согласовали учет объема и (или) массы ТКО.

Таким образом, сумма задолженности за период сентябрь и октябрь 2021г. (доначисления), за октябрь 2021г., январь 2022г. и за период 01.03.2022г. - 28.02.2023г. составляет  434422 руб. ( из которых сентябрь - октябрь 2021 года по 12119 руб. 04 коп. доначисление, октябрь 2022 года - 20198 руб. 40 коп.,  январь 2022 года - 32317 руб. 44 коп., с марта по июнь 2022 года - 113111 руб. 04 коп., с июля по ноябрь 2022 года - 146792 руб. 80 коп., с декабря 2022 года по февраль 2023 года - 97764 руб. 24 коп.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом в заявленном периоде услуг  на сумму 434422 руб. и наличие у ответчика обязанности по их оплате.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиях.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зельгрос" (ОГРН 

<

***>, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Бирюлево Западное, ул. Подольских Курсантов, д. 26, стр. 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>, Н2, каб. 8) денежные средства в сумме 434422 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7204 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                О.В. Кураксина