Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-259978/22-148-1343

г. Москва

19 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИПИТИ ЕВРАЗИЯ" (109382, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 772301001)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, 

<

...>, СТР.6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001)

третьи лица - ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 771001001)

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИКВИДАТОР" (398017, РОССИЯ, ЛИПЕЦКАЯ ОБЛ, ГОРОД ЛИПЕЦК Г.О., ЛИПЕЦК Г, М.РАСКОВОЙ УЛ, Д. 10, ОФИС 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 482301001)

о признании незаконными действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы по организации и выполнению в августе - декабре 2022 года работ по демонтажу (сносу) межэтажных перекрытий 2, 4, 5 этажей, общей площадью 343,7 кв.м., нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

при участии: 

от заявителя: ФИО2 доверенность от 24.11.2022г. (удостоверение адвоката № 10440)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 29.12.2021г. (диплом)

от третьего лица: 1) ФИО4 доверенность от 13.10.2022г. (удостоверение, диплом), ФИО3 доверенность от 24.01.2023г. (диплом), 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИПИТИ ЕВРАЗИЯ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - ответчик) о признании незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы по организации и выполнению в августе - декабре 2022 года работ по демонтажу (сносу) межэтажных перекрытий 2, 4, 5 этажей, общей площадью 343,7 кв.м., нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении. 

Ответчиком в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьим лицом в материалы дела представлена письменная позиция в порядке ст. 81 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 04.09.2006 зарегистрировано в ЕГРН право собственности ООО «СиПиТи Евразия»  на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0004017:6224, расположенное по адресу: 

<

...>. Заявитель является собственником указанного здания по настоящее время.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004017:24, который предоставлен ООО «СиПиТи Евразия» на праве аренды для эксплуатации здания под административные и торгово-бытовые цели.

Разрешенными видами использования земельного участка являются: для размещения производственных и административных зданий., строений, сооружений (1.2.9) и объектов торговли (1.2.5)».

Указанное здание находится в эксплуатации: «Деловой центр СиПиТи Евразия» (бизнес-центр), о чем оформлен Паспорт безопасности места массового пребывания людей, утвержденный Главой Управы района Люблино и согласованный 29.07.2020 УФСБ по Москве, ОМВД по району Люблино, ГУ МЧС России по Москве, ФГКУ УБО ВНГ России по Москве, то есть эксплуатация здания соответствует видам разрешенного использования и целям предоставления земельного участка.

19.04.2022 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы составлен Акт от 19.04.2022 № 9041291, согласно которому нежилое здание обладает признаками самовольной постройки, поскольку произошло изменение площади здания в результате внутренней перепланировки и реконструкции путем обустройства межэтажных перекрытий 2го,4го и 5го этажей.

13.07.2022 издано Постановление Правительства Москвы от 13.07.2022 № 1520-ПП, согласно которому указанное здание по ЮВАО, ул. Люблинская, д. 141, включено в Приложение № 2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости».

23.05.2022 Арбитражным судом города Москвы возбуждено производство по делу № А40-95907/2022-61-692 по иску Правительства Москвы и ДГИ Москвы к ООО «СиПиТи Евразия» о сносе указанного нежилого здания как самовольной постройки. Основанием иска указан акт ГИН Москвы от 19.04.2022 № 9041291.

Таким образом, между ООО «СиПиТи Евразия» (зарегистрированным в ЕГРН собственником нежилого здания) и уполномоченными органами г. Москвы (Правительство Москвы, ДГИ Москвы, ГИН Москвы) возник судебный спор о сносе указанного нежилого здания как самовольной постройки в рамках дела № А40-95907/2022-61-692, который судом на настоящий момент не рассмотрен.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы от13.05.2019 по делу №А40-4412/19 ООО «СиПиТи Евразия» к Управлению Росреестра по Москве: в сведениях ЕГРН имеет место быть реестровая ошибка, которая возникла вследствие разночтения сведений, содержащихся в документах и сведениях, представленных ГУП МосгорБТИ в адрес Управления.

Заявитель считает действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы незаконными, в связи с чем обратился с соответствующим требованием в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего. 

В соответствии с п.3.1 ст.222 ГК  РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с п.4 ст.222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В соответствии с п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как установлено судом материалами настоящего дела, объектом зарегистрированного в ЕГРН права собственности ООО «СиПиТи Евразия» является всё здание. Иным лицам не принадлежат отдельные помещения в здании или какие-либо иные части здания.

Судебный порядок рассмотрения вопроса о сносе здания в рассматриваемом случае предусмотрен также Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

Постановлением Правительства Москвы от 13.07.2022 № 1520-ПП указанное нежилое здание включено в Приложение № 2 Постановления № 819-ПП.

Согласно п.2.2 Постановления № 819-ПП, Департамент городского имущества города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.2 настоящего постановления (Приложение № 2), в срок до 31.01.2014, а при актуализации перечня объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.2 настоящего постановления, в течение одного месяца с даты актуализации заявляет в суд соответствующие требования. Департамент городского имущества города Москвы при обращении в суд заявляет требование о предоставлении Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы права сноса самовольной постройки (освобождения земельных участков) за счет ответчика в случае неисполнения судебного акта в течение месяца с момента его вступления в законную силу.

Согласно п.2.3 Постановления № 819-ПП: снос самовольных построек (освобождение земельных участков) на основании судебного акта (п.2.2) осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Таким образом, в отсутствие принятого судом судебного акта относительно спорного объекта действия ответчика по сносу/демонтажу в отношении указанного нежилого здания не соответствуют законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления такой деятельности.

Заинтересованным лицом не представлены доказательства, подтверждающие  законность осуществленных им действий. 

Указанные обстоятельства судом в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы по организации и выполнению в августе - декабре 2022 года работ по демонтажу (сносу) межэтажных перекрытий 2, 4, 5 этажей, общей площадью 343,7 кв.м., нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СиПиТи Евразия»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 Судья:                                                                                                    Н.А.Нариманидзе