1490/2023-77368(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3147/2023

г. Ярославль

31 мая 2023 года

Резолютивная часть решения принята 24 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печуриной А.Н.  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества  «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая служба  заказчика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 52 738,30 руб., 

при участии: от истца – не явился (извещен); от ответчика – не явился (извещен); 

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2»  (далее - ПАО «ТГК № 2)» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым  заявлением к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая  служба заказчика» (далее - Учреждение) о взыскании 52 738,30 руб. задолженности по  оплате тепловой энергии, поставленной ответчику в декабре 2022 года в целях компенсации  тепловых потерь.  

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к  слушанию в судебном разбирательстве и в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ произвел  процессуальный переход к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия  соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.  

Стороны в судебное заседание не явились, истец надлежащим образом извещен о  времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в  отсутствии своего представителя, поддержал предъявленные требования.  

Определение со сведениями о месте и времени судебного заседания направлялось  ответчику и вернулось в суд за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 4 ст. 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ ответчик  считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.  

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 АПК РФ, в отсутствие  представителей сторон.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

По данным Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком 17.07.2018  зарегистрировано право оперативного управления на тепловую трассу от теплового узла № 3  протяженностью 455 м, которая расположена по адресу 

<

...>  

(кадастровый номер 76:23:010101:14232).  

Исходя из того, что в спорный период (декабрь 2022) в отношении данных наружных  тепловых сетей, ответчик выступал владельцем и потребителем тепловой энергии за  тепловые потери в сетях, ПАО «ТГК № 2» предъявлена Учреждению к оплате тепловая  энергия по выставленному универсальному передаточному документу от 31.12.2022   № 1000/148159, который не был оплачен ответчиком.  

Несвоевременная оплата потребленного (утраченного) ресурса послужила основанием  для обращения истца в суд.  

При разрешении спора суд основывается на следующем. 

Пункт 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»  (далее - Закон о теплоснабжении) определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как  совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих  поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими  регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и  теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой  энергии, теплоносителя. Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении  перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки  конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие  рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так  и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые  организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях  путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии,  принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо  заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с  другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам  (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного закона.  

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или  теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель  в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких  организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери  путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии,  принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и  подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.  

При этом действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает  существование нормативных и сверхнормативных (фактических) технологических потерь  при передаче тепловой энергии.  

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона о теплоснабжении установление порядка  определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть  нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. В  настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче  тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от  30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).  

Так, п. 1 Порядка N 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при  передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем  выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка N 325) для каждой  организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии,  теплоносителя потребителям (теплосетевая организация) и для каждого предприятия,  

оказывающего непрофильные услуги по передаче тепловой энергии сторонним  потребителям, подключенным к тепловым сетям такого предприятия (с исключением в  этом случае из нормативов потерь при передаче тепловой энергии для собственного  потребления предприятия).  

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по  такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через  теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей  (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и  оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей  тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (п. п. 2, 9  Порядка N 325, п. 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии,  теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, далее - Методика N  99/пр).  

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют  собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических  потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (п. 6  Порядка N 325).  

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы  технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование  сверхнормативных потерь (как они именуются, например, в пп. «а» п. 128 Правил  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства  РФ от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 1034). Формула для определения общего  количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена п. 78 Методики N  99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным  теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью  следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими  установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими  (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную  теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы  технологических потерь при передаче тепловой энергии.  

Применительно к установленному ст. 210 ГК РФ бремени содержания собственником  своего имущества и требованиям ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых  сетей, которыми чаще всего выступают теплосетевые организации, обязаны  компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как  нормативные, так и сверхнормативные), что, по сути, охватывается юридическим составом  договора поставки тепловой энергии.  

При этом наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего  законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим  имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и  возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленного ресурса  (включая потери), не является безусловно необходимым (Постановление Президиума ВАС  РФ от 07.09.2010 N 2255/10 по делу N А12-4820/2009, Определения Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562 по делу N А736824/2014, от 03.12.2015 N 305-ЭС15-11783 по делу N А73-6824/2014, от 25.07.2016 N 305- ЭС16-974 по делу N А41-25397/14).  

В соответствии с пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой  энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии,  

теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при  осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам  (тарифам).  

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в  сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и п. п.  38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же  Постановлением (далее - Основы), нормативные технологические потери входят в состав  основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в  составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по  передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на  приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.  Иными словами, теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации  потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты  (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением  регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от  потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы  (тарифа).  

При таких обстоятельствах суд полагает, что в спорный период декабря 2022 года  спорные сети были во владении Учреждения. Правовых оснований считать, что указанные  участки сетей находились в собственности (или в пользовании) у иной организации у суда  не имеется.  

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее  часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в  связи с чем не оплачивается последними. Исходя из системного анализа указанных  нормативных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе  получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних  организаций.  

Из пояснений истца следует, что в данном случае расчет потерь составлен только в  отношении наружных тепловых сетей за период, предшествующей их передаче (с 01.10.2019  по 17.05.2020), в соответствии с Порядком N 325 и с учетом фактических температур.  

С учетом этого, суд признает составленный истцом расчет потерь достоверным и не  противоречащим какой-либо методике его составления.  

Доказательств своевременной оплаты задолженности за декабрь 2022 года либо  наличия ее в меньшем размере суду не представлено.  

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном  объеме.  

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 2 380 руб. по платежному поручению от 03.10.2022 № 6. 

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  (ч.1 ст.177 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единая  служба заказчика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного  акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 52 738,30 руб. задолженности по оплате тепловой энергии,  поставленной ответчику в декабре 2022 года в целях компенсации потерь в тепловых сетях, а  также 2 380 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в  законную силу.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй  арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в  полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской  области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного  документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Е.П. Украинцева  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 10:31:00

Кому выдана Украинцева Елена Петровна