АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А82-13002/2023

08 июля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Кислицына Е.Г., Трубниковой Е.Ю.,

 

при участии представителя от истца:

ФИО1 (директора),

ФИО2 (доверенность от 14.03.2023)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

Регионального фонда содействия капитальному ремонту 

многоквартирных домов Ярославской области 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2023 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024

по делу № А82-13002/2023 ,

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр организации работ» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

 

к Региональному фонду содействия капитального ремонта 

многоквартирных домов Ярославской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

 

о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств и

об обязании исполнить обязанность по перечислению денежных средств,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –

товарищество собственников жилья «Тормозная 56»,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Центр организации работ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Регионального фонда содействия капитального ремонта многоквартирных домов Ярославской области (далее – Фонд) от 19.06.2023 в перечислении денежных средств в размере 1 579 036 рублей 95 копеек со специального счета за выполнение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (стояки) в многоквартирном доме по договору от 10.11.2022 № 210/11/22 и об обязании Фонда исполнить обязанность по перечислению денежных средств. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Тормозная 56» (далее – Товарищество).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 23.12.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права. 

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы указывает на проведение ремонта системы горячего водоснабжения в спорном многоквартирном доме в 2017 году; частичное проведение капитального ремонта не допускается, как и повторное проведение такого ремонта региональной программой не предусмотрено.

Представители истца в судебном заседании и в отзыве на кассационную жалобу сослались на законность и обоснованность состоявшихся решения и постановления и попросили отказать в удовлетворении жалобы.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда, проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителей Общества, явившихся в судебное заседание, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего. 

Как усматривается из материалов дела и установили суды, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, выбран способ формирования фонда капитального ремонта – перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого является Фонд. 

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном с 02.11.2022 по 14.11.2022 , согласно протоколу № 1 приняты следующие решения: 

1) утвержден перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (стояки) и капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (стояки); 

2) утверждены сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утверждена предельная допустимая стоимость работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, источниками финансирования капитального ремонта определены обязательные взносы собственников помещений в фонд капитального ремонта, сформированные на специальном счете в Калужском отделении № 8608 ПАО Сбербанк, владельцем которого является региональный оператор; 

3) утвержден порядок оплаты работ по капитальному ремонту за счет средств фонда капитального ремонта: 

– аванс в размере 30 процентов от стоимости соответствующего вида услуг и строительно-монтажных работ путем перечисления денежных средств подрядчику со специального счета на основании счетов, выставленных подрядчиком; 

– окончательный расчет на основании подписанных актов приемки выполненных работ путем перечисления денежных средств со специального счета на расчетный счет подрядчика до полного погашения задолженности. 

В случае недостаточности денежных средств на специальном счете для осуществления окончательного расчета оставшаяся сумма перечисляется Фондом ежемесячно в срок до 25 числа в размере поступивших на специальный счет средств вплоть до полного погашения стоимости работ; в качестве подрядной организацией на проведение капитального ремонта выбрано Общество. 

10.11.2022 собственники помещений в многоквартирном доме (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту № 210/11/22, предметом которого согласно пункту 1.2 является капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки) и горячего водоснабжения (стояки). 

Цена договора согласно локально-сметному расчету ориентировочно составляет –               2 976 704 рубля 42 копейки, в том числе: капитальный ремонт холодного водоснабжения (стояки) – 1 397 667 рублей 47 копеек, горячего водоснабжения (стояки) –                                1 579 036 рублей 95 копеек (пункт 3.1 договора). 

Источниками финансирования капитального ремонта являются обязательные взносы собственников помещений в фонд капитального ремонта, аккумулированные на специальном счете (пункт 3.2 договора).

 Письмом от 30.11.2022 № 134 Общество обратилось к Фонду с требованием произвести авансовый платеж на закупку материалов в размере 30 процентов по договору. К требованию были приложены: протокол  от 15.11.2022 № 1с приложениями, договор                № 210/11/22, сметы на капитальный ремонт внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения (стояки), счет на оплату  от 30.11.2022 № 602. 

В ответ Фонд перечислил в адрес подрядчика 419 300 рублей 25 копеек, что составляет 30 процентов от стоимости капитального ремонта внутридомовой системы холодного водоснабжения (стояки). В части перечисления аванса на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения (стояки) Фондом было отказано. 

Согласно представленным в материалы дела актам о приемке выполненных работ, справке о стоимости выполненных работ и затрат от 21.04.2023 работы выполнены подрядчиком в полном объеме. 

Письмом от 25.04.2023 № 47 Общество обратилось к Фонду с требованием произвести окончательный расчет за выполненные работы по капитальному ремонту общедомового имущества: капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки) и горячего водоснабжения (стояки) в многоквартирном доме (договор № 210/11/22). Сумма актов выполненных работ составила 2 976 674 рубля 27 копеек. К требованию были приложены акт  от 21.04.2023 № 1 на сумму                                     1 579 036 рублей 95 копеек и локально-сметный расчет (смета) № 1 на сумму                              1 579 036 рублей 95 копеек, акт  от 21.04.2023 № 2 и локально-сметный расчет (смета) № 2 на сумму 1 397 637 рублей 32 копейки, справка формы КС-3  от 21.04.2023 № 1 на сумму             2 976 674 рубля 27 копеек, счет на оплату от 21.04.2023 № 200 на сумму 2 557 374 рубля  02 копеек. 

Письмом от 19.06.2023 № 09-02/4633 Фонд отказал истцу в перечислении                     1 579 036 рублей 95 копеек (стоимость капитального ремонта внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (стояки) в многоквартирном доме). 

В обосновании отказа Фонд указал, что в 2016 году в указанном многоквартирном доме в целях реализации региональной программы капитального ремонта, были выполнены работы по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения (лежаки) и капитальному ремонту системы горячего водоснабжения (лежаки). Стоимость работ по ремонту холодного водоснабжения составила 281 158 рублей 24 копейки, по ремонту горячего водоснабжения – 425 600 рублей. В Фонд были предоставлены акты о приемке выполненных работ на капитальный ремонт системы холодного водоснабжения (лежаки) и системы горячего водоснабжения (лежаки) на указанные суммы. 

Суммарная стоимость работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения (стояки + лежаки) составляет 2 004 636 рублей 95 копеек, что превышает предельно допустимую стоимость капитального ремонта системы горячего водоснабжения, утвержденную Постановлением № 537-п, на 291 678 рублей 55 копеек. Согласно Постановлению № 537-п предельная стоимость работ на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения указанного многоквартирного дома составляет –                   1 712 958 рублей. 

Полагая, что отказ Фонда в перечислении денежных средств на капитальный ремонт является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт. 

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования. 

В силу части 4.2 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта. 

В соответствии с частью 3 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Из приведенных положений следует, что, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт определен в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Часть фонда капитального ремонта по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме только в случае, если размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт установлен в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого является Фонд. 

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт определен в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013 № 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Следовательно, перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. 

Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы (далее – Региональная программа), согласно которой, в частности, предусмотрено проведение в отношении спорного многоквартирного дома капитального ремонта системы холодного водоснабжения и системы горячего водоснабжения в период 2017-2019 (2018) годы,. 

Из материалов дела, частичный ремонт системы холодного водоснабжения и системы горячего водоснабжения в части лежаков в доме был проведен в 2016 году. 

Однако, Обществом по договору № 210/11/22 был проведен частичный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, только уже в части стояков.

Таким образом, в рассмотренном случае, вопреки доводам заявителя, отсутствует повторное проведение капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения в спорном многоквартирном доме в нарушение сроков Региональной программы.

Часть 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется исключительно к финансированию региональным оператором работ и (или) услуг по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и не распространяется на случаи принятия решения о проведений капитального ремонта общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на специальном счете. 

К спорным отношениям не подлежат применению часть 2 статьи 25 Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области», принятые на основании части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного судебные инстанции правомерно заключили о незаконности отказа Фонда в перечислении денежных средств со специального счета за выполнение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (стояки) в многоквартирном доме по договору № 210/11/22 и обоснованно обязали последнего дать распоряжение банку на перечисление денежных средств в размере                          1 579 036 рублей 95 копеек.

Оснований для иных выводов исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов у суда округа не имеется, поскольку аргументы подателя жалобы не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. 

Несогласие подателя жалобы с результатами оценки судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебного акта являться не может, поскольку такая позиция кассатора не свидетельствуют о нарушении норм материального и/или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или приведших к допущению судебной ошибки, и по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции недопустимо. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. 

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 по делу № А82-13002/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту 

многоквартирных домов Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

С.В. Бабаев

 

Судьи

 

Е.Г. Кислицын

Е.Ю. Трубникова