ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-31979/2023

город Ростов-на-Дону

26 марта 2024 года

15АП-2273/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2024 года.  

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2024 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Илюшина Р.Р., судей Емельянова Д.В., Нарышкиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии: о ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.07.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2023 по делу № А32-31979/2023 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»  к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района,  

при участии третьих лиц: публичного акционерного общества «Россети Кубань»,  общества с ограниченной ответственностью «Трансэнерго»; акционерного  

общества «Электросети Кубани», о взыскании стоимости фактических потерь, неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее - истец,  общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым  заявлением к администрации Новокубанского городского поселения  Новокубанского района (далее - ответчик, администрация) о взыскании  задолженности за фактические потери за март 2023 года в размере 63504,29 руб.,  неустойки за период с 19.04.2023 по 05.06.2023 в размере 1758,58 руб., неустойки  за период с 06.06.2023 по день фактической оплаты задолженности, а также  расходов по уплате госпошлины.  

От АО «НЭСК-электросети» заявлено ходатайство о смене наименования в  порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  10.07.2023 АО «НЭСК-Электросети» изменило наименование на АО «Электросети  Кубани».  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2023 исковые  требования удовлетворены.  

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация обжаловала  его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой  инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований. В обоснование жалобы администрация указывает на то, что  не является территориальной сетевой организацией, не имеет права оказывать  услуги по передаче электрической энергии., отсутствуют доказательства  принадлежности спорных ТП администрации.  

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее,  заслушав представителя ответчика, апелляционная коллегия не находит оснований  к отмене судебного акта.  

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО  «Россети Кубань» является сетевой организацией, владеющей на праве  собственности, ином установленном федеральными законами основании,  объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает  потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.  

ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком  электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея  на основании Решения Региональной энергетической комиссии - Департамента цен  и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК-ДЦТ КК) от 18.10.2006 года № 452006/э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».  

В соответствии актом об осуществлении технологического присоединения   № НК-005 от 03.06.2019 и выпиской из реестра от 14.02.2020 № 02-23/497 ответчик  является правообладателем следующего электросетевого хозяйства:  

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810м  (г. Новокубанск, ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса);  

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 729м  (

<

...>);  

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 481м  (г. Новокубанск, «Восточная стороны»);  

-  Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 853м  (г. Новокубанск, «Западная сторона»):  

-  Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 840м  (

<

...>);  

-  Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 783 м  (г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование);  

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 1246м  (г. Новокубанск, «Абонентское освещение»);  

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 104м  (г. Новокубанск, РЦ «Огонек надежды»).  

Кроме того, в соответствии с актом об осуществлении технологического  присоединения № НК-005 от 03.06.2019 на балансе администрации Новокубанского  городского поселения находятся также КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ  от ТП-2.  

На основании договора купли-продажи от 22.12.2020 общество приобрело у  администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района  следующее электросетевое имущество:  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810 м.,  расположенная по адресу: 

<

...>  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 729 м.,  расположенная по адресу: 

<

...>;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 481 м.,  расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Восточная сторона»;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 853 м.,  расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Западная сторона»;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 840 м.,  расположенная по адресу: 

<

...>;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 783 м.,  расположенная по адресу: г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 1246 м.,  расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Абонентское освещение»;  

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 104 м.,  расположенная по адресу: г. Новокубанск, РЦ «Огонек надежды».  

По акту приема-передачи от 30.12.2020 вышеперечисленное оборудование  было передано АО «НЭСК-электросети».  

На основании договора купли-продажи от 22.12.2020 вышестоящей сетевой  организацией «Трансэнерго» составлен акт об осуществлении технологического  присоединения № Нов от 01.02.2022, в соответствии с которым определены  границы раздела балансовой принадлежности электрооборудования и  эксплуатационной ответственности.  

Так, согласно данного акту на балансе администрации Новокубанского  городского поселения находится:  

-КЛ-6кВ, отходящая от ячейки № 24 ПС 35/6 кВ «НТЭЦ» до ТП-8;  -КЛ-6кВ, отходящая от ТП-8 до Тп-9; -ТП-8/180 кВА; -ТП-9/250 кВа; -ВЛ 0,4 кВ, отходящие от ТП-2; -ВЛ-0,4 кВ, отходящая от ТП-5 фидер «Уличное освещение». 

Таким образом, по договору купли-продажи от 22.12.2020 АО «НЭСК- электросети» приобрело у администрации только часть электросетевого  оборудования, а именно: ВЛ-0,4кВ, отходящие от ТП-5, ТП-8 и ТП-9; при этом  остальные объекты электросетевого хозяйства: КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие  ВЛ-0,4кВ от ТП-2, ТП-5 не включены в договор купли-продажи и в соответствии с  актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 № НК-005  находятся на балансе администрации.  

Кроме того, факт принадлежности спорного оборудования администрации  также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по спорам  между ПАО «ТНС энерго Кубань» и администрацией о взыскании стоимости  фактических потерь во всем электросетевом оборудовании, включая ВЛ-0,4кВ,  

отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9 до момента его передачи  АО «НЭСК-электросети»: № А32-12101/2020, № А32-23501/2020,   № А32-37036/2020, № А32-46088/2020, № А32-48132/2020, № А32-52145/2020,   № А32-2584/2021, № А32-5355/2021, № А32-13309/2021.  

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации   № 308-ЭС23-5437 от 12.05.2023 по делу № А32-29284/2021, оценив представленные  в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и установив факт  принадлежности администрации спорных объектов электросетевого хозяйства,  суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу об  обязанности администрации оплачивать потери, образовавшиеся в названных  объектах.  

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным  судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена  указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта,  в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды  устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами.  

Довод ответчика о том, что АТП является лишь технической документацией  и не подтверждает принадлежность электросетевого оборудования администрации,  необоснован в силу вывода суда кассационной инстанции по делу   № А32-2319/2021, согласно которому АТП является документом, подтверждающим  принадлежность оборудования ответчику.  

Акт об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 №  НК-005 хотя и не является правоустанавливающим документом, подписан  администрацией без возражений и содержит сведения о границах балансовой  принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)  сторон.  

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов  электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на  ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая  границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и  потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем  электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании  услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание  электроустановок (абзац 7 пункта 2 Правил № 861).  

Таким образом, подписав акт об осуществлении технологического  присоединения от 03.06.2019 № НК-005, администрация подтвердила  принадлежность ей спорных объектов электросетевого хозяйства: КЛ-6 кВ, ТП-9,  ТП-8, отходящих ВЛ-0,4кВ от ТП-2, ТП-5.  

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции относительно  наличия у администрации обязанности по оплате потерь, образовавшихся в  спорном энергооборудовании, соответствуют материалам дела и являются  правильными.  

Кроме того, аналогичные доводы администрации Новокубанского  городского поселения Новокубанского района уже были исследованы судебной  коллегией апелляционной инстанции и признаны несостоятельными в рамках дел   №№ А32-58429/2022, А32-39384/2022, А32-14957/2023.  

Администрация также указывает, что акт об осуществлении  технологического присоединения № Нов-001 от 01.02.2022 между истцом и  ответчиком не подписывался.  

Согласно пунктам 59 - 60 Правил № 861 собственник ранее присоединенных  энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с  заявлением о переоформлении документов в связи со сменой собственника или  иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.  

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой  собственника или иного законного владельца ранее присоединенных  энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств,  вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в  связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности,  если заявителем представлены в сетевую организацию необходимые документы,  сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о  переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о  переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом  присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом  особенностей, установленных пунктом 61 Правил № 861.  

Таким образом, суд верно установил, что акт об осуществлении  технологического присоединения № Нов-001 от 01.02.2022 выдан АО «НЭСК- электросети» сетевой организацией ООО «Трансэнерго» как новому собственнику  ВЛ-0,4кВ отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9 по договору купли-продажи от  22.12.2020.  

Граница балансовой принадлежности в отношении КЛ-6 кВ, ТП-9, ТП-8,  отходящих ВЛ-0,4кВ от ТП-2 и ТП-5 осталась неизменной, и соответствует ранее  подписанному администрацией Новокубанского городского поселения акту об  осуществлении технологического присоединения № НК-005 от 03.06.2019.  

Относительно довода ответчика о том, что ТП-8 и ТП-9 приняты на учет как  бесхозяйные объекты с 07.06.2021 и 08.06.2021, судом первой инстанции  обоснованно указано на то, что истцом не взыскивается стоимость фактических  потерь электроэнергии, возникших в ТП-8 и ТП-9, что также подтверждается  представленным в материалы дела расчетом объемов потерь.  

Материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии  потребителям по точке поставки, территориально расположенной в зоне  обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства  администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.  

Стоимость фактических потерь в сетях администрации определена истцом в  соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке. Согласно  расчету истца стоимость потерь электрической энергии за спорный период  составила 47 341,31 руб. Оснований сомневаться в достоверности сведений,  отраженных в представленных истцом документах, у суда не имеется.  

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика  задолженности в размере 63504,29 руб., законно и обоснованно удовлетворены  судом.  

Довод ответчика о том, что на него необоснованно возложили обязанность  по несению бремени содержания электросетевого хозяйства, но и по оплате потерь  и услуг по передаче электроэнергии без возможности компенсировать указанные  расходы в соответствии с пунктом 6 (1) Правил № 861, подлежит отклонению  ввиду следующего.  

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции руководствовался  положениями пункта 129 Основных положений № 442, согласно которому потери  электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам  объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства  (потребителям), приравниваются к потреблению электрической энергии и  оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров,  обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных  рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.  Соответственно, потребитель оплачивает весь объем электроэнергии, поступивший  в его сеть и зафиксированный прибором учета. Доводы ответчика основаны на  неверном толковании норм материального права и не учитывают правовую  позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от  16.06.2020 № 308-ЭС19-22189, от 09.04.2021 № 308-ЭС19-22189.  

Как отмечено выше, в рамках дел № А32-12101/2020, № А32-23501/2020,   № А32-37036/2020, № А32-46088/2020, № А32-48132/2020, № А32-52145/2020,   № А32-2584/2021, № А32-5355/2021, № А32-13309/2021судами установлено, что  администрации Новокубанского сельского поселения Новокубанского района на  праве муниципальной собственности принадлежит спорное электросетевое  хозяйство, включая ВЛ-0,4кВ, отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9 до момента его  передачи АО «НЭСК-электросети»  

Судебными актами по делам установлено, что между администрацией и  гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» отсутствует договор  энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии в отношении спорного  электросетевого оборудования, что позволяет сетевой организации самостоятельно  обратиться к администрации с требованиями о взыскании стоимости услуг по  передаче электроэнергии.  

Стоимость потерь в рамках указанных дел взыскана с администрации в  пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» без учета составляющей на услуги по передаче  электроэнергии.  

С учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, установленный арбитражными судами в рамках указанных  дел объем потребленной администрацией электроэнергии является преюдициально  установленным фактом, не требующим доказывания при рассмотрении настоящего  спора.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 15 (1) Правил обязательства потребителя  услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в  соответствии с названным пунктом.  

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из  тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов)  оказанных услуг по передаче электрической энергии.  

При этом, ответчик не представил своих мотивированных и документально-подтвержденных возражений против суммы предъявленных к нему исковых  требований, доказательств оплаты задолженности в полном объеме суду на момент  

рассмотрения спора и принятия решения, в связи с чем, несет риск наступления  последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьёй  9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Также истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с  19.04.2023 по 05.06.2023 в размере 1758,58 руб., неустойки за период с 06.06.2023  по день фактической оплаты задолженности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что  потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии,  несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по  передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в  размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка  Российской Федерации (далее - Банк России), действующей на день фактической  оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со  следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты.  

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения  обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств,  передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию  истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на  дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое  взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Просрочка исполнения обязательства по оплате задолженности за спорный  период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорена. Проверив  расчет неустойки, произведенный истцом, суд первой инстанции признал его  верным.  

Судом первой инстанции правильно установлены фактические  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана  правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или  процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или  изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не  установлено.  

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для  изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.  

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде  апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя  апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2023 по делу   № А32-31979/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный  суд первой инстанции.  

Председательствующий Р.Р. Илюшин  

Судьи Д.В. Емельянов 

Н.В. Нарышкина