Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

01.10.2024 года                                                         Дело №  А40-119237/24-92-857

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2024 года

Полный текст решения изготовлен 01.10.2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР» (г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2010, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)

об обязании возврата денежных средств в размере 35 902 766,70 руб.

 

при участии:

от истца: ФИО1, дов. от 01.02.2024 №46 888/24, удост. адвоката №12955;

от ответчика: ФИО2 дов. от 17.04.2024 №05-01-41/11164, удост., диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ об обязании возврата денежных средств в размере 35 902 766,70 руб.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик  возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, Обществом с ограниченной ответственностью «ПродМир» (далее - «заявитель», «общество») для целей осуществления хозяйственной деятельности в части импорта и реализации алкогольной продукции в период 2019-2021 года в Центральной акцизной таможне (далее - «ЦАТ», «таможенный орган») были получены акцизные марки с одновременным внесением денежных средств на общую сумму 35 902 766,70 рублей в качестве обеспечения исполнения обязательства по использованию полученных акцизных марок, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» (далее - «постановление Правительства № 866»).

В связи с тем, что отчеты, обязательство представления которых в качестве подтверждения использования приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства № 866, не были представлены в ЦАТ в рамках установленного таможенным органом срока исполнения данного обязательства, таможенным органом было принято решение о взыскании внесенного обществом денежного обеспечения в полном объеме в связи с неисполнением данного обязательства об использовании акцизных марок; иные обязательства общества по использованию акцизных марок, предусмотренные п. 3 постановления Правительства № 866, были исполнены надлежащим образом.

Представленные с нарушением срока отчеты об использовании выданных акцизных марок были приняты ЦАТ, что согласно п. 44 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденными приказом ФТС России от 07.10.2010 № 18491849 (далее - «Правила, утв. приказом ФТС № 1849») является подтверждением исполнения обязательства организации и основанием для возврата обеспечения исполнения обязательства организации.

После принятия таможенным органом отчетов заявитель неоднократно направлял в таможенный орган письменные обращения  с просьбой о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, поскольку на едином лицевом счете заявителя данные денежные средства после принятия отчетов не отражены.

Письмами ЦАТ   в ответ на обращения общества в возврате денежных средств было отказано, поскольку согласно позиции таможенного органа постановлением Правительства № 866 и Правилами, утв. приказом ФТС России № 1849, не предусмотрен возврат денежных средств, являющихся обеспечением исполнения обязательства импортера об использовании акцизных марок и перечисленных в федеральный бюджет в связи с неисполнением обязательства организации.

При этом часть взысканных денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства об использовании акцизных марок (8 204 675,50 руб.), была восстановлена на едином лицевом счете общества, в связи с чем общество направило в Центральное таможенное управление (далее - «ЦТУ») заявление о возврате данной суммы (Прил. 6 к настоящему заявлению).

ЦТУ, указав, что «в соответствии с информацией, полученной из ЦАТ, основания для возврата отсутствуют» (Прил. 7 к настоящему заявлению), отказало в возврате денежных средств.

Впоследствии данная сумма была повторно списана ЦАТ с единого лицевого счета общества (взыскана в федеральный бюджет).

Таким образом, в отношении всей рассматриваемой суммы денежных средств, внесенных заявителем в качестве обеспечения исполнения обязательств об использовании акцизных марок (35 902 766,70 рублей), таможенным органом было принято решение о взыскании в федеральный бюджет.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств-членов Евразийского экономического союза (далее – государств – членов ЕАЭС) алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, истекают 31 декабря 2021 г.

С 1 января 2021 года вся алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств-членов ЕАЭС, маркируются исключительно федеральными специальными марками, которые выдаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с пунктом 42 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных приказом ФТС России от 7 октября 2010 г. № 1849, в редакции, действующей по заявлениям на выдачу акцизных марок, принятым на регистрацию до 31 декабря 2020 года включительно, организация до истечения срока, указанного в обязательстве организации, отчитывается перед уполномоченным таможенным органом об использовании акцизных марок путем представления на имя начальника уполномоченного таможенного органа либо лица, его замещающего, отчета об использовании выданных акцизных марок, составленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» (далее - Постановление Правительства РФ № 866).

Ниже приведена информация в отношении ООО «ПродМир» с указанием номера отчета импортера об использовании приобретенных акцизных марок, даты принятия отчета, с указанием срока исполнения обязательства импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, номера и даты квитанции о получении акцизных марок.

№ п/п

№ отчета

Дата принятия отчета

Срок исполнения обязательства

№, дата квитанции

1.

10009000/19/25700

06.07.2023

31.12.2021

10009000/19/25700 от 21.11.2019

2.

10009000/20/45322

28.04.2023

21.11.2021

10009000/20/45322 от 10.03.2021

3.

10009000/20/34247

28.04.2023

14.11.2021

10009000/20/34247 от 18.02.2021

4.

10009000/19/33895

28.04.2023

22.08.2021

10009000/19/33895 от 03.03.2020

5.

10009000/19/13030

28.04.2023

31.07.2021

10009000/19/13030 от 18.07.2019

6.

10009000/19/06152

28.04.2023

13.12.2021

10009000/19/06152 от 07.05.2019

7.

10009000/20/49851

28.02.2023

21.11.2021

10009000/20/49851 от 10.03.2021

8.

10009000/20/45325

28.02.2023

21.11.2021

10009000/20/45325 от 10.03.2021

9.

10009000/20/45324

28.02.2023

21.11.2021

10009000/20/45324 от 10.03.2021

10

10009000/19/22099

28.02.2023

25.08.2021

10009000/19/22099 от 09.04.2020

11

10009000/19/13026

28.02.2023

31.07.2021

10009000/19/13026 от 18.07.2019

12

10009000/19/04712

28.02.2023

31.12.2021

10009000/19/04712 от 05.04.2019

13

10009000/20/28750

20.02.2023

17.09.2021

10009000/20/28750 от 18.02.2021

14

10009000/20/23274

20.02.2023

19.12.2021

10009000/20/23274 от 27.01.2021

15

10009000/20/15849

20.02.2023

31.12.2021

10009000/20/15849 от 22.12.2020

16

10009000/19/28571

20.02.2023

11.12.2021

10009000/19/28571 от 21.11.2019

17

10009000/20/28749

13.02.2023

17.09.2021

10009000/20/28749 от 18.02.2021

18

10009000/19/41613

13.02.2023

13.09.2021

10009000/19/41613 от 06.05.2020

19

10009000/19/35522

13.02.2023

24.08.2021

10009000/19/35522 от 03.03.2020

20

10009000/19/22623

13.02.2023

24.08.2021

10009000/19/22623 от 09.04.2020

21

10009000/20/49260

02.02.2023

21.11.2021

10009000/20/49260 от 10.03.2021

22

10009000/19/35521

02.02.2023

24.08.2021

10009000/19/35521 от 03.03.2020

23

10009000/19/32620

02.02.2023

22.08.2021

10009000/19/32620 от 03.03.2020

24

10009000/19/22102

02.02.2023

24.08.2021

10009000/19/22102 от 09.04.2020

25

10009000/19/30390

27.12.2022

11.12.2021

10009000/19/30390 от 28.11.2019

26

10009000/19/29111

27.12.2022

11.12.2021

10009000/19/29111 от 21.11.2019

27

10009000/19/23254

27.12.2022

28.07.2021

10009000/19/23254 от 09.04.2020

28

10009000/19/22103

27.12.2022

31.12.2021

10009000/19/22103 от 09.04.2020

29

10009000/19/20770

27.12.2022

24.08.2021

10009000/19/20770 от 17.09.2019

30

10009000/19/04711

12.10.2022

10.12.2021

10009000/19/04711 от 05.04.2019

31

10009000/19/11878

22.09.2022

31.07.2021

10009000/19/11878 от 31.07.2019

32

10009000/19/13025

12.10.2022

28.07.2021

10009000/19/13025 от 18.07.2019

33

10009000/19/13389

12.10.2022

31.07.2021

10009000/19/13389 от 18.07.2019

34

10009000/19/18319

17.10.2022

31.05.2021

10009000/19/18319 от 17.09.2019

35

10009000/19/22096

22.09.2022

31.12.2021

10009000/19/22096 от 09.04.2020

36

10009000/19/22098

07.10.2022

31.12.2021

10009000/19/22098 от 09.04.2020

37

10009000/19/22106

22.09.2022

31.07.2021

10009000/19/22106 от 09.04.2020

38

10009000/19/23255

07.10.2022

31.12.2021

10009000/19/23255 от 09.04.2020

39

10009000/19/23258

22.09.2022

31.12.2021

10009000/19/23258 от 09.04.2020

40

10009000/19/23259

07.10.2022

31.12.2021

10009000/19/23259 от 09.04.2020

41

10009000/19/23260

22.09.2022

31.12.2021

10009000/19/23260 от 09.04.2020

42

10009000/19/26479

12.10.2022

11.12.2021

10009000/19/26479 от 21.11.2019

43

10009000/19/29109

22.09.2022

11.12.2021

10009000/19/29109 от 21.11.2019

44

10009000/19/31889

12.10.2022

22.08.2021

10009000/19/31889 от 03.03.2020

45

10009000/19/41617

22.09.2022

25.07.2021

10009000/19/41617 от 06.05.2020

46

10009000/19/41618

22.09.2022

25.07.2021

10009000/19/41618 от 06.05.2020

47

10009000/20/00166

22.09.2022

25.07.2021

10009000/20/00166 от 06.05.2020

48

10009000/20/03460

07.10.2022

09.11.2021

10009000/20/03460 от 17.07.2020

49

10009000/20/23276

22.09.2022

30.12.2021

10009000/20/23276 от 27.01.2021

50

10009000/20/45321

17.10.2022

21.11.2021

10009000/20/45321 от 10.03.2021

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 866, в редакции, действовавшей в период приобретения акцизных марок ООО «Продмир», определено, что при получении акцизных марок организация берет на себя обязательство об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство организации), предусматривающее:

нанесение на алкогольную продукцию акцизных марок в установленномпорядке;

возврат поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшемуих таможенному органу;

представление отчета об использовании выданных акцизных марокпо форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 866;

ввоз в установленном порядке в Российскую Федерацию алкогольнойпродукции, маркированной акцизными марками, включая ее доставкув соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при перевозкеиностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннеготаможенного органа;

помещение маркированной акцизными марками алкогольной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплату причитающихся таможенных пошлин, налогов либо помещение под таможенные процедуры уничтожения или реэкспорта.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 866 и статьей 12 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ-при приобретении акцизных марок организация представляет обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а обеспечение исполнения обязательства организации осуществляется способами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 866 определено, что в случае неисполнения обязательства организации денежные средства, являющиеся суммой обеспечения, перечисляются в федеральный бюджет в размере, кратном количеству акцизных марок, по которому обязательство не исполнено.

В соответствии с пунктами 29 и 45 Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных приказом ФТС России от 7 октября 2010 г. № 1849 «Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием», при возврате организацией уполномоченному таможенному органу неиспользованных и (или) поврежденных акцизных марок денежные средства, уплаченные за акцизные марки, не возвращаются и взыскание, перечисление в федеральный бюджет причитающихся денежных средств осуществляется уполномоченным таможенным органом в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство организации не исполнено.

Центральной акцизной таможней принято решение о взыскании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства импортера об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением, в связи с неисполнением ООО «Продмир» своих обязательств в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

№ п/п

Номер требования

Дата требования

Сумма задолженности

Обязательство организации

Информация по оплате, ТПО

1.

65

02.11.2020

1 187 550,00

10009000/19/33897

10009000/191120/0006413477

2.

404

29.07.2021

628 582,50

10009000/19/23254

10009000/200821 /0006455063

3.

511

30.08.2021

9 945,00

10009000/19/13030

10009000/280921 /0006455291

4.

513

30.08.2021

76 104,00

10009000/19/13026

10009000/280921/0006455292

5.

543

03.09.2021

351 000,00

10009000/19/32620

10009000/280921 /000645 5296

6.

547

03.09.2021

241 020,00

10009000/19/33895

10009000/280921 /000645 5298

7.

551

03.09.2021

851 760,00

10009000/19/20770

10009000/280921/0006455300

8.

553

03.09.2021

4 327 317,00

10009000/19/22102

10009000/280921 /0006455301

9.

557

03.09.2021

3 100 207,50

10009000/19/22623

10009000/2 80921 /000645 53 03

10.

565

03.09.2021

1 287 000,00

10009000/19/35521

10009000/280921 /0006455308

11.

567

03.09.2021

1 112 670,00

10009000/19/35522

10009000/280921/0006455309

12.

575

03.09.2021

87 750,00

10009000/19/22099

10009000/280921 /000645 5313

13.

617

23.09.2021

1 893 060,00

10009000/20/28749

оплачено поручителем

14.

619

23.09.2021

643 500,00

10009000/20/28750

оплачено поручителем

15.

706

23.09.2021

2 506 140,00

10009000/19/41613

оплачено поручителем

16.

861

17.11.2021

234 000,00

10009000/20/34247

10009000/171221 /0006528071

17.

889

23.11.2021

105 300,00

10009000/20/45325

10009000/171221/0006528063

18.

893

23.11.2021

533 520,00

10009000/20/45322

10009000/171221 /0006528065

19.

897

23.11.2021

330 720,00

10009000/20/45324

10009000/171221 /0006528067

20.

901

23.11.2021

544 635,00

10009000/20/49260

10009000/171221/0006528069

21.

903

23.11.2021

431 437,50

10009000/20/49851

10009000/171221/0006528070

22.

1144

14.12.2021

786 240,00

10009000/19/28571

10009000/301221 /0006525340

23.

1150

14.12.2021

1 076 400,00

10009000/19/29111

10009000/301221 /0006525343

24.

1154

14.12.2021

934 245,00

10009000/19/30390

10009000/301221 /0006525345

25.

1220

14.12.2021

119 925,00

10009000/19/06152

10009000/3 01221 /000652 53 62

26.

1298

23.12.2021

614 250,00

10009000/20/23274

10009000/210122/0006525363

27.

96

12.01.2022

351 000,00

10009000/19/04712

10009000/220222/0006525365

28.

106

12.01.2022

367 575,00

10009000/19/22103

10009000/220222/0006525370

29.

124

12.01.2022

702 000,00

10009000/20/15849

оплачено поручителем

 

25 434 853, 50

 

Списание денежных средств по вышеуказанным требованиям произведено с лицевых счетов ООО «Продмир» (ИНН 

<

***>) и АО «Единый таможенный поручитель» (ИНН 

<

***>) при заполнении таможенного приходного ордера.

Взыскание и перечисление в федеральный бюджет причитающихся денежных средств осуществлено в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство организации не исполнено.

Возврат денежных средств, являющихся суммой обеспечения исполнения обязательств импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, перечисленных в федеральный бюджет в связи с неисполнением обязательств организации, в том числе при предоставлении отчета об использовании акцизных марок по истечении установленного срока, положениями Постановления Правительства РФ № 866 и Правилами приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием не предусмотрен.

В связи с вышеизложенным, основания для возврата денежных средств, внесенных ООО «ПродМир» в качестве обеспечения исполнения обязательств импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОДМИР» к Центральной акцизной таможне полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                   Уточкин И.Н.