1041/2024-45950(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tume № .arbitr.ru, E-mail: i № fo@tume № .arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1817/2024

г. Тюмень

21 марта 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года 

 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  

управления государственных закупок Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес 625003, 

<

...>)  

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 625048, 

<

...>)  

о признании незаконными решения и предписания по делу № 072/06/44/236/2023, 

трети лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора -  ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 11» (р.п. Голышманово) (627300,  

<

...> зд.1, к.1),  

общество с ограниченной ответственностью «ПО «ФОТОН ФЛАЙ» (420095, 

<

...> зд. 108н к. 2, офис 5,6),  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности № 8 от 19.02.2024;  от ответчика – ФИО3 на основании доверенности № 14 от 19.02.2024;  

от третьих лиц – не явились, установил: 

управление государственных закупок Тюменской области (далее – заявитель,)  обратилось в суд с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по  Тюменской области (далее – ответчик, УФАС) о признании незаконными решения и  предписания по делу № 072/06/44/236/2023.  

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно  предмета спора к участию в деле привлечены ГБУЗ ТО «Областная клиническая  больница № 11» и общество с ограниченной ответственностью «ПО «ФОТОН ФЛАЙ».  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования  на основании доводов, изложенных в заявлении и дополнении к нему.  

Представитель ответчика требования не признает на основании доводов,  изложенных в отзыве на заявление.  

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,  своих представителей для участия в заседании не направили.  

Как следует из материалов дела, 14.11.2023 заявитель разместил извещение об  электронном аукционе № АЭ-6886/23 на поставку медицинских изделий: Светильник  операционный (светильник хирургический бестеневой, ввод в эксплуатацию медицинских  изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские  изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских  

изделий) в ЕИС на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov. № i (номер в  ЕИС - 0167200003423008239).  

Дата и время подачи заявок на участие в электронном аукционе была обозначена с  «14» ноября 2023 г. по 10:00 «22» ноября 2023 г.. на электронной торговой площадке  http://roseltorg.ru. Дата проведения электронного аукциона: «22» ноября 2023 г.  

Согласно протоколу подведения итогов от 23.11.2023 заявка ООО «ПО «Фотон  Флай» (заявка № 4) признана несоответствующей по следующему основанию: п.8 ч. 12  ст.48 Федерального закона № 44-ФЗ - выявление недостоверной информации,  содержащейся в заявке на участие в закупке.  

04.12.2023 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской  области была рассмотрена жалоба ООО «ПО «Фотон Флай» на действия  уполномоченного органа Управления государственных закупок Тюменской области при  проведении электронного аукциона № АЭ-6886/23 на поставку медицинских изделий:  Светильник операционный (светильник хирургический бестеневой, ввод в эксплуатацию  медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих  медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание  медицинских изделий).  

Согласно доводам жалобы комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «ПО  «Фотон Флай» от участия в электронном аукционе № АЭ-6886/23, в связи с тем, что  участником закупки в заявке указаны недостоверные сведения.  

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ПО «Фотон Флай» и проведения  внеплановой проверки действий заказчика, УФАС по Тюменской области вынесено  решение по делу № 072/06/44/236/2023 в соответствии с которым жалоба ООО «ПО  «Фотон Флай» признана обоснованной. Комиссии Управления государственных закупок  Тюменской области выдано обязательное для исполнения предписание по делу №  072/06/44/236/2023 от 04.12.2023 об устранении нарушения законодательства о  контрактной системе допущенные при проведении электронного аукциона на поставку  медицинских изделий (реестровый номер 0167200003423008239) путем отмены протокола  подведения итогов электронного аукциона от 24.11.2023, повторного рассмотрения заявки  ООО «Производственное объединение «Фотон Флай», с учетом позиции, изложенной в  настоящем решении и осуществления процедуры заключения контракта с победителем,  определенным по результатам повторного подведения итогов аукциона.  

Управление с вынесенным решением и предписанием УФАС по Тюменской  области по делу № 072/06/44/236/2023 от 04.12.2023 г. не согласно, считает их  незаконными и подлежащими отмене, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения прибывших  представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане,  организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,  когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  

интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Обжалуемые решения и предписание выданы 04.12.2023, рассматриваемое в  настоящем деле заявление подано в суд 31.01.2024. При таких обстоятельствах,  заявителем соблюден установленный законом срок для обжалования оспариваемых актов.  

Как следует из представленных суду письменных доказательств и не оспаривается  сторонами, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области  (далее - Тюменское УФАС России) 27.11.2023 поступила жалоба ООО «Производственное  объединение «Фотон Флай» на действия Управления государственных закупок  Тюменской области и его комиссии по осуществлению закупок при проведении  электронного аукциона на поставку медицинских изделий: светильник операционный  (светильник хирургический бестеневой, ввод в эксплуатацию медицинских изделий,  обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия,  и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий)  (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на  официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок  www.zakiipki.gov.ru 0167200003423008239)  

Согласно жалобе, заявка ООО «Производственное объединение «Фотон Флай»  (далее- участник закупки) необоснованно отклонена комиссией уполномоченного органа в  связи с предоставлением недостоверной информации в части кода вида медицинского  изделия товара (далее-НКМИ), предложенного к поставке. В обоснование доводов  жалобы, общество указывало, что код вида медицинского изделия не относится к  конкретным показателям товара (не является качественной, эксплуатационной или  технической характеристикой).  

Материалами дела установлено, что Управление государственных закупок  Тюменской области, являясь уполномоченным органом, выступило организатором  проведения электронного аукциона № АЭ-6886/23 в интересах ГБУЗ ТО «Областная  больница № 11» (р.п. Голышманово) на поставку медицинских изделий: светильник  операционный (светильник хирургический бестеневой, ввод в эксплуатацию медицинских  изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские  изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских  изделий).  

Извещение об осуществлении закупки 14.11.2023 размещено в ЕИС в сфере  закупок в сети Интернет: http://zakupki.gov.iTL с реестровым номером закупки  0167200003423008239.  

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 700 000,00 рублей. 

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении  закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно  содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии  со статьей 33 настоящего Федерального закона; требования к содержанию, составу заявки  на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по  ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой  ограничение количества участников закупки;  

В соответствии с п. п. а п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ для участия в конкурентном  способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении  объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики  предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным  в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего  Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).  

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта  закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно  

содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы,  услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и  (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не  могут изменяться.  

Согласно описанию объекта закупки (Приложение № 1 к извещению) к поставке  требовались следующие товары:  

Светильник операционный, 1 шт., ОКПД 2 32.50.50.190, КТРУ 32.50.50.190- 00002658, интенсивность освещенности светового блока, клк: > 120 и 

<

 140, исполнение- потолочный, количество световых блоков-2, наличие аварийного источника питания,  регулировка цветовой температуры (нет) (п.1 Приложения № 1 к извещению);  

Светильник операционный, 1 шт., ОКПД 2 32.50.50.190, КТРУ 32.50.50.190- 00002657, интенсивность освещенности светового блока, клк: > 120 и 

<

 140, исполнение- потолочный, количество световых блоков-2, наличие аварийного источника питания,  регулировка цветовой температуры (да) (п.2 Приложения № 1 к извещению).  

Пунктом 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе предусмотрено, что  единая информационная система содержит Каталог, товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее-КТРУ).  

Позиции КТРУ 32.50.50.190-00002658, КТРУ 32.50.50.190-00002657 в разделе  «Справочная информация» содержат указание на ОКПД2 (32.50.13.190: Инструменты и  приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие  группировки, 27.40.33.140: Осветители операционные, 27.40.39.110: Светильники и  устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, 32.50.50.190:  Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие  группировки), а также кода НКМИ -129360: Светильник операционный.  

Согласно требованиям подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ не  позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на  участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика  (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены  комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке,  информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в  соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании  заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или  об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 18 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.  

Согласно пунктам 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при  рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению  в случаях:  

непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на  участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об  осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за  исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи  43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов  требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;  

непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3  части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и  документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;  

несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об  осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального  закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в  соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего  Федерального закона;  

предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со  статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления  информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего  Федерального закона);  

непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1  статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены  нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14  настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14  настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска  товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных  государств);  

выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным  пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах  воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов  Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг,  включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в  соответствии с указанным пунктом;  

предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона; 

выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в  закупке;  

указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном  пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.  

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя) 0167200003423008239 от 24.11.2023 на участие в закупке поступило 6  заявок, заявка заявителя № 4 отклонена от участия в аукционе на основании пункта 8  части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе (выявление недостоверной информации)  в связи с несоответствием кода вида медицинского изделия (129370), указанного в  реестровой записи к регистрационному удостоверению № РЗН 2022/17358 товара  предложенного к поставке заявителем, коду вида медицинского изделия, товара  приобретаемого Заказчиком (129360).  

Комиссия Тюменского УФАС России проанализировав заявку ООО  «Производственное объединение «Фотон Флай» (идентификационный номер заявки - 4),  справедливо установила, что указанным участником закупки предложены к поставке  следующие товары:  

Светильник хирургический медицинский светодиодный двухкупольный с  потолочным креплением (потолочный двухкупольный, два 6-ти модульных купола)  Foto № FLY 6М/6М (6М/6М-А); регистрационное удостоверение № РЗН 2022/17358 от  27.05.2022 на медицинское изделие Светильник хирургический медицинский  светодиодный по ТУ 32.50.50-001 - 0196179785-2020;  

Светильник хирургический медицинский светодиодный двухкупольный с  потолочным креплением (потолочный двухкупольный с двумя 6-ти модульными  куполами с 5-ю радиальными дополнительными модулями «звезда» в каждом куполе)  Foto № FLY 6S/6S (6S/6S- А) регистрационное удостоверение № РЗН 2022/17358 от  27.05.2022 на медицинское изделие Светильник хирургический медицинский  светодиодный по ТУ 32.50.50-001-0196179785-2020;  

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Росздравнадзора  (https://roszdrav № adzor.gov.ru/services/misearch) в реестровой записи № 50921 к  регистрационному удостоверению № РЗН 2022/17358 27.05.202 указан код вида  медицинского изделия 129370.  

Учитывая изложенное, Комиссия антимонопольного органа пришла к  обоснованному выводу о том, что в составе заявки заявителя регистрационное  удостоверение № РЗН 2022/17358, а также описание характеристик заявленного к  

поставке медицинского изделия, соответствовали требованиям, установленным в  извещении об осуществлении закупки, при этом единственным основанием отклонения  заявки общества явилось несоответствие кода вида медицинского изделия (129370),  указанного в реестровой записи к регистрационному удостоверению № РЗН 2022/17358  товара предложенного к поставке заявителем, коду вида медицинского изделия, товара  приобретаемого Заказчиком (129360).  

При этом, описание объекта закупки не содержало указание на соответствие  медицинского изделия конкретному коду НКМИ, указаны лишь технические  характеристики товара, требуемого к поставке, которым предложенный товар заявителем  соответствовал, а указанный в позиции КТРУ 32.50.50.190-00002658, КТРУ 32.50.50.190- 00002657 код НКМИ 129360: Светильник операционный носит лишь справочную  информацию.  

Наименование товара, предложенного заявителем к поставке указано в  соответствии с предоставленным регистрационным удостоверением, что требуется по  условиям извещения о проведении закупки № 0167200003423008239.  

Код вида медицинского изделия не относится ни к конкретным показателям товара  (ни к качественная характеристика, ни к эксплуатационная, ни к техническая), не является  товарным знаком и не является указанием на страну происхождения, следовательно, он не  подлежит указанию в первой части заявки. Также сам код не является документом,  подтверждающим соответствие товара требованиям законодательства Российской  Федерации, поскольку таковым документом является регистрационное удостоверение,  следовательно, в составе заявки на участие в закупке отдельно не указывается.  

Код НКМИ в позиции КТРУ содержится в справочной информации не образует  описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Закона о контрактной системе и  не включен в перечень информации, подлежащей обязательному использованию  заказчиком.  

Из изложенного следует, что код НКМИ не подлежит указанию в заявке, и как  следствие, не может стать правомерным основанием для ее отклонения. При этом,  заявленная в описании объекта закупки совокупность значений показателей товара  позволяет предложить к поставке медицинское изделие различных производителей.  

В материалы проверки уполномоченным органом не было предоставлено  надлежащих доказательств того, что предложенные заявителем к поставке медицинские  изделия (светильники хирургические) не соответствуют потребностям заказчика, имеют  иную область применения и назначение.  

Соответственно, довод заявителя о том, что номенклатура классификации  закупаемого медицинского изделия по коду вида медицинского изделия 129360 в  соответствии с КТРУ должна соответствовать коду вида медицинского изделия по  прилагаемому регистрационному удостоверению медицинского изделия, является не  состоятельным и противоречит приведенным выше положениям законодательства. Кроме  того, подобное требование является излишним и существенно сужает ассортимент  представленных на рынке медицинских изделий, ограничивая тем самым конкуренцию  при проведении государственных закупок.  

В рассматриваемом случае, участник закупки предложил товар (медицинское  изделие) по качественным, эксплуатационным, техническим характеристикам  подходящий под описание объекта закупки (поскольку именно данная часть извещения о  закупке является выражением потребности заказчика в конкретном товаре).  

Как было указано выше, в составе заявки такой участник предоставил  регистрационное удостоверение на предлагаемое изделие, что свидетельствует о  легальном нахождении товара в гражданском обороте и соответствии его требованиям  законодательства Российской Федерации.  

Изложенное свидетельствует о том, что заявка участника содержала предложение  товара, отвечающего требованиям извещения об осуществлении закупки и потребностям  заказчика.  

В свою очередь, различие кода вида медицинского изделия, указанного в заявке  участника закупки, и кода вида медицинского изделия, указанного в соответствующей  позиции КТРУ, не установлено Законом о контрактной системе в качестве возможного  основания для отклонения заявки участника закупки в том случае, если характеристики  предложенного им медицинского изделия, соответствуют требованиям, установленным в  описании объекта закупки. Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной  практикой (Решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.01.2022 по делу №  А53-30379/2021) а также письмом Федеральной антимонопольной службы (ФАС России)  от 14.10.2022 № ПИ/28/94973/22.  

Кроме того, суд полагает возможным принять во внимание разъяснения Минфина  России, изложенные в письмах от 04.09.2020 г. № 24-06-08/77872, от 15.02.2024 № 24- 0308/13228 согласно которым код НКМИ в позиции КТРУ содержится в справочной  информации (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не  образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Закона о контрактной  системе и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4  Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком.  

Аналогичную позицию по указанному вопросу выразило Министерство  здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) в письме от 08.02.2023 г. №  25-3/1152.  

Совокупность изложенного позволяет заключить, что оснований, предусмотренных  частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе для отказа ООО «Производственное  объединение «Фотон Флай» в допуске к аукциону по причине предоставления  недостоверной информации или признания его заявки несоответствующей требованиям  извещения об осуществлении закупки соответственно, в рассматриваемом случае у  аукционной комиссии не имелось.  

При таких обстоятельствах, Комиссия Тюменского УФАС России пришла к  правомерному и обоснованному выводу о нарушении комиссией по осуществлению  закупок Управления государственных закупок Тюменской области подп. «а» пункта 1  части 5 статьи 49, пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в части  отстранения заявки общества от участия в аукционе в связи с выявлением недостоверной  информации, содержащейся в заявке участника относительно указанного кода вида  медицинского изделия предложенного участником закупки к поставке.  

Суд критически относится к доводам заявителя о том, что заключенный с  победителем аукциона контракт был расторгнут в связи с несоответствием кода НКМИ  закупаемого медицинского изделия коду НКМИ указанному в соглашении о выделении  бюджетных средств, поскольку указанный контракт расторгнут по соглашению сторон,  без указания конкретной причины.  

Кроме того, суд принимает во внимание сложившуюся судебную арбитражную  практику из которой следует, что в случае, если свойства закупаемых медицинских  изделий идентичны, формальное несоответствие кода НКМИ закупленного медицинского  изделия коду НКМИ указанному в соглашении о выделении бюджетных средств  (субсидии), не является нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации,  принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, признаком невыполнения  условий такого соглашения (Определения Верховного Суда РФ от 09 января 2023 года №  301-ЭС22-25320 по делу № А28-8868/2021, от 25 ноября 2022 года № 304-ЭС22-22617 по  делу № А03-10520/2021 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от  24 августа 2022 года № Ф07-10316/2022 по делу № А42- 8078/2021).  

Таким образом, решение Тюменского УФАС России от 04.12.2023 №  072/06/44/236/2023 о нарушении законодательства о контрактной системе и  

соответствующее предписание, являются законными и обоснованными, принятыми с  соблюдением требований действующего законодательства, и, соответственно, не могут  нарушать прав и законных интересов заявителя как субъекта экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по уплате  государственной пошлины за подачу заявления относятся на заявителя, который от  уплаты государственной пошлины освобожден.  

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой  

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  

Арбитражный суд Тюменской области. 

 Судья Минеев О.А.