АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-2035/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

21 апреля 2025 г. г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2025 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вьюковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей  

истца по доверенности от 29.07.2022 ФИО1 ответчика по доверенности от 05.02.2025 ФИО2  

дело по исковому заявлению Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,  

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,  

о взыскании 52 844 руб. 57 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период январь 2023 – октябрь 2024 года (проект контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 637 от 01.06.2024), 12 руб. 48 коп. неустойки  

установил:

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» о взыскании 52 844 руб. 57 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период январь 2023 – октябрь 2024 года (проект контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 637 от 01.06.2024), 12 руб. 48 коп. неустойки.  

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением суда 05.02.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание 20.03.2025.  

Определением от 20.03.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании суда первой инстанции на 27.03.2025.  

Протокольным определением от 27.03.2024 судебное разбирательство отложено до 10.04.2025, принято к рассмотрению уменьшение размера исковых требований в части основного долга до 46 942 руб. 22 коп., в части неустойки до 6 руб. 25 коп.  

Согласно частям 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, увеличить или уменьшить размер исковых требований.  

Уменьшение размера исковых требований судом принято к рассмотрению.  

В своем отзыве на иск ответчик указал на то, что требования по оплате за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение предъявлены за период с 01.01.2023 по 07.04.2024 по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, 

<

...>; за период с 01.05.2024 по 31.10.2024 по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, 

<

...> на общую сумму в размере 52 844 (пятьдесят две тысячи восемьсот сорок четыре) рубля 57 копеек, пени в  

размере 12 (двенадцать) рублей 48 копеек.  

За период с 01.01.2023 по 07.04.2024 выставлены счет-фактуры за поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белове, 

<

...>, однако согласно п.1 договора найма служебного жилого помещения от 19.03.2021 № 17, ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в качестве наймодателя передало за плату во владение и пользование ФИО3 в качестве нанимателя жилое помещение по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, 

<

...> для временного проживания в нем.  

По пп.6 п.7 договора ФИО3, как наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги Управляющей организации, уполномоченной на выполнение функций по управлению домом и предоставление коммунальных услуг. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.  

30.01.2023 на основании рапорта старшего участкового уполномоченного полиции УУПиПДН Отделения полиции «Бабанаково» Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» ФИО3 о досрочном расторжении договора заключено соглашение о расторжении договора № 17 от 19.03.2021.  

Наниматель жилого помещения ФИО3 оплатил услуги за потребленную тепловую энергию в размере 2616 рублей 70 копеек по чеку 191 от 18.01.2023 и горячую воду в размере 462 рубля 37 копеек по чеку 190 от 18.01.2023 за январь 2023 года.  

Соответственно период взыскания должен быть с 01.02.2023 по 07.04.2024 по данному адресу.  

Также в марте 2023 года в квартире 3 по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, 

<

...> согласно ведомости начислений был перерасчет за потребленную тепловую энергию, начисление составило 1208 рублей 13 копеек, но по акту приема-передачи от 31.10.2024 АО «Кузбассэнерго» указывает, что отпустил потребителю Гкал в количестве 1,4624 на сумму 2616 рублей 65 копеек.  

Соответственно, образовавшаяся задолженность подлежит перерасчету, с учетом оплаченного месяца (январь 2023 года) и перерасчета за тепловую энергию (март 2023 года).  

За период с 01.05.2024 по 31.10.2024 выставлены счет-фактуры за поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Бедово, 

<

...>, однако согласно п.1 договора найма служебного жилого помещения от 06.07.2022 № 102\ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в качестве наймодателя передало за плату во владение и пользование ФИО4 в качестве нанимателя жилое помещение по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, 

<

...> для временного проживания в нем.  

20.05.2024 оперуполномоченный отделения уголовного розыска Отдела МВД России по Беловскому муниципальному округу ФИО4 подал рапорт о досрочном расторжении договора с 22.05.2024 (акт обследования жилого помещения от 21.05.2024). Однако соглашение своевременно о досрочном расторжении договора не заключено и договор действовал по 06.07.2024.  

Наниматель жилого помещения ФИО4 оплатил услуги за потребленную тепловую энергию в размере 1062 руб. 42 коп. по квитанции от 21.05.2024 и горячую воду в размере 315 руб. 35 коп. по квитанции от 21.05.2024 за май 2024 года, а также оплатил долг добровольно 06.03.2025 за июнь 2024 года в размере 438 руб. 23 коп. и за 6 (шесть) дней июля 2024 года в размере 74 руб. 70 коп.  

Соответственно, период взыскания по данному адресу должен быть с 07.07.2024 по 31.10.2024, также образовавшаяся задолженность подлежит перерасчету, с учетом частично оплаченных месяцев (май, июнь, июль 2024 года).  

В адрес ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу» истцом был направлен проект Контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 637 от 01.06.2024 однако в Приложении № 1 к контракту не указана цена (тариф) за единицу измерения и стоимость товаров, в Приложении № 5 к контракту не заполнен расчет цены Договора в соответствии с лимитами бюджетных обязательств. Сотрудник Учреждения неоднократно связывался по средствам телефонной связи с представителем ресурсоснабжающей организации о необходимости предоставления необходимых данных для заключения контракта. 03.12.2024 поступила претензия от АО «Кузбассэнерго» о задолженности в размере 52 844 рубля 57 коп., однако не указав объект, за которым числится задолженность. В адрес АО «Кузбассэнерго» был направлен ответ о необходимости уточнения адреса местоположения объекта, для определения принадлежности задолженности к объекту (17/4473 от 19.12.2024).  

Кроме того, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу» считает, что требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению в силу положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.  

В дополнениях к отзыву ответчик указал на то, что для оплаты поставленной тепловой энергии и горячей воды ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу» необходимо заключить государственные контракты теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с АО «Кузбассэнерго».  

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу» не имеет возможности произвести оплату денежных обязательств в связи с тем, что законодательством предусмотрен специальный порядок, отличный от общего, в соответствии с чем. Истец поставил Ответчика в ситуацию, в которой произвести оплату основного долга не представляется возможным, что в свою очередь послужило основанием возникновения неустойки.  

В случае, если бы Истец предоставил необходимые данные для заключения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то Ответчик исполнил бы обязательства по оплате своевременно и в полной мере.  

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.  

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

АО «Кузбассэнерго» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги ио теплоснабжению и поставки ГВС в г. Белово. пгт. Инской.  

Жилые помещения, расположенные по адресам 

<

...> и г. Белово. пгт. Инской Ильича, д. 47. кв. 39, находятся в собственности Российской Федерации и принадлежат ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на нраве оперативного управления. Данный факт подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 44 от 08.04.2024 на жилое помещение 

<

...>. кв. 3 и выпиской из ЕГРН на жилое помещение Ильича, д. 47. кв.  

39.  

ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России но Кемеровской области-Кузбассу" является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением, которое создано, в том числе в целях организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения. Обязанность по содержанию незаселенных служебных квартир возложена на Ответчика.  

В жилой квартире по адресу 

<

...>. кв. 3 в период с 01.01.2023 по 07.04.2024 и в жилой квартире по адресу г. Бедово, 

<

...>. кв. 39 в период с 01.05.2024 по 31.08.2024 года у Истца нет сведений о лицах, проживающих по данным адресам.  

Договором найма служсбного жилого помещения № 44 от 08.04.2024 года жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>. кв. 3, передано нанимателю ФИО5.  

01.07.2024 в адрес Ответчика направлен проект Контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 637 от 01.06.2024 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо с проектом Контракта получено Ответчиком 16.07.2024. Подписанный Контракт в адрес Истца не возвращался.  

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.  

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и 2 иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

В связи с потреблением тепловой энергии в период январь 2023 - октябрь 2024 года, истцом предъявлена ко взысканию стоимость потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения в размере 46 942 руб. 22 коп., выставлены счета- фактуры.  

Претензия истца от 25.11.2024 оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.  

Исходя из положения статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство по оплате фактически потребленной энергии, подача которой осуществляется через отвечающее техническим требованиям устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, возникает у потребителя независимо от того, заключен ли между сторонами договор энергоснабжения (пункт 3 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ № 30 от 17.02.1998).  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы па содержание жилых помещений и коммунальные услуги, в силу части 3 статьи 153 ЖК РФ, несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

Исходя из частей 4, 7, 11 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения упомянутой платы.  

Поскольку тепловая энергия поставлялась в многоквартирные жилые дома к правоотношениям между истцом и ответчиком применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

Пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.  

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.  

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.  

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.  

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.  

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.  

Факт потребления тепловой энергии, горячей воды в спорных жилых помещениях,  

подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут.  

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.  

Задолженность ответчика за январь 2023 - октябрь 2024 года на момент рассмотрения спора оплачена в полном объеме, но в связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств истцом начислены пени в сумме 6 руб. 25 коп. за период 11.10.2024 по 30.11.2024, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 9,5% годовых, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5%.  

Суд расчет проверил, признал обоснованным, исходя из положений пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).  

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).  

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

Предусмотренная Законом неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.  

Расчет пени в размере 6 руб. 25 коп. за период с 11.10.2024 по 30.11.2024, судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, условиям договора и обстоятельствам дела.  

Исковые требования в части взыскания пени в размере 6 руб. 25 коп. подлежат удовлетворению.  

Доводы ответчика об отсутствии его вины в просрочке исполнения обязательств по оплате в связи с отсутствием доведенных лимитов бюджетных обязательств судом отклоняются, поскольку как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).  

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании  

подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобождён.  

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово, в пользу Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 948 руб. 47 коп., в т.ч.: 46 942 руб. 22 коп. долга за период январь 2023 года – октябрь 2024 года,  

6 руб. 25 коп. неустойки за период с 11.10.2024 по 30.11.2024, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Г.М. Шикин