СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                              Дело №  А45-22516/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 6 сентября 2024 года  

 

 Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н. (до перерыва), секретарем судебного заседания Филимоновой П.В. (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (№ 07АП-4792/2024) на решение от 13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-22516/2023 (судья Васютина О.М.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (630007, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (630007, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к акционерному обществу «Корпорация развития Новосибирской области» (630005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств.

Третье лицо: Государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (630020, 

<

...>, этаж 2, офис 22, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО4 по доверенности № 54 АА 4473028 от 23.06.2022 (сроком по 14.02.2025), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции)

от ответчиков: от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области: ФИО5 по доверенности № 21237-02/38 от 28.12.2023 (сроком на 1 год), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции);

от акционерного общества «Корпорация развития Новосибирской области»: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (далее – ООО «НТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании: 

с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – ответчик, департамент) в пользу ООО «НТСК» задолженности в размере 270 243, 24 руб. за период с 01.12.2022 по 11.12.2022, пени в размере 18 168, 66 руб. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023; 

с акционерного общества «Корпорация развития Новосибирской области» (далее – ответчик, АО «Корпорация развития Новосибирской области») в пользу ООО «НТСК» задолженности в размере 160 875, 26 руб. за период с 12.12.2022 по 18.12.2022, пени в размере 10 815, 77 руб. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023. 

Акционерное общество «Корпорация развития Новосибирской области» привлечено в качестве соответчика определением суда от 01.04.2024. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (далее – третье лицо, ГУП НСО «НОЦРПП»).

Решением от 13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены: с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу ООО «НТСК» взыскана задолженность в размере 270 243, 24 руб. за период с 01.12.2022 по 11.12.2022, пени в размере 18 168, 66 руб. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 572 рубля. С АО «Корпорация развития Новосибирской области» в пользу ООО «НТСК» взыскана задолженность в размере 160 875, 26 руб. за период с 12.12.2022 по 18.12.2022, пени в размере 10 815, 77 руб. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 508 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области изменить в части удовлетворения требований ООО «НТСК» о взыскании с департамента задолженности за спорный период с 01.12.2022 по 05.12.2022, просит отказать во взыскании неустойки за соответствующий период, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. В обоснование ответчик ссылается на то, что нежилое помещение 54:35:041590:130 в спорный период с 01.12.2022 по 05.12.2022 включительно находилось в хозяйственном ведении ГУП НСО «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (далее - ГУП НСО «НОЦРПП»). Право хозяйственного ведения ГУП НСО «НОЦРПП» на нежилое помещение 54:35:041590:130 прекращено 06.12.2022, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (выписка приобщена к материалам дела). Вопреки выводу суда первой инстанции, без государственной регистрации прекращения нрава хозяйственного ведения, не могут возникнуть правовые последствия, в том числе автоматическое прекращение у предприятия обязанности по оплате тепловой энергии, возникшей из принадлежности ему на праве хозяйственного ведения нежилого помещения. Аналогичный вывод содержится в Определении Верховный Суд Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, которым установлено, что расходы по содержанию имущества за период с момента государственной регистрации права собственности первоначального собственника до момента государственной регистрации вещного права нового владельца несет первоначальный собственник. Считает, что датой поступления нежилого помещения 54:35:041590:130 в казну Новосибирской области является не дата приказа департамента 01.12.2022 и акта приема-передачи, а дата регистрации в ЕГРН прекращения права хозяйственного ведения ГУП НСО «НОЦРПП» на него (06.12.2022). Учитывая факт принадлежности помещения 54:35:041590:130 ГУП НСО «НОЦРПП» на праве хозяйственного ведения в период с 01.12.2022 по 05.12.2022 включительно, право хозяйственного ведения ГУП НСО НОЦРПП в указанный период было не прекращено, следовательно, лицом, обязанным вносить плату за потребленный энергоресурс в период с 01.12.2022 по 05.12.2022 включительно, является ГУП НСО «НОЦРПП».

            Истец в отзыве на апелляционную жалобу полагал, что судом первой инстанции все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями законодательства, нарушений норм права не допущено; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что поскольку с момента передачи третьим лицом имущества Департаменту, последний становится обязанным лицом по оплате ресурса, требования ООО «НТСК» о взыскании стоимости тепловой энергии, потребленной на спорном объекте за период с 01.12.2022 по 11.12.2022 являются обоснованными именно к Департаменту. 

Письменный отзыв ООО «НТСК» приобщен к материалам дела.

            24.07.2024 в суд от АО «Корпорация развития Новосибирской области» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.

            В судебном заседании 25.07.2024 представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям; представитель истца поддержал доводы отзыва на жалобу. 

Определением от 06.08.2024 с учетом объявленного перерыва, судебное разбирательство откладывалось для представления сторонами альтернативных расчетов с разбивкой по оспариваемым периодам. 

            От истца поступили дополнительные пояснения, с приложением расчетов долга за период с 01.12.2022 по 05.12.2022, расчет пени на задолженность за период с 01.12.2022 по 05.12.2022, расчет долга за период с 06.12.2022 по 11.12.2022, расчет пени на задолженность с 06.12.2022 по 11.12.2022, альтернативный расчет долга, с учетом ведомостей учета параметров потребления тепла, расчеты пени.  Департамент представил пояснения, в которых возражает относительно представленного расчета пени, по расчету ответчика расчет пени составляет 8 065, 51 руб. Также ответчиком представлен расчет пени исходя из ставки 7,5 за спорный период. 

Учитывая необходимость оценки представленных документов в совокупности с другими, имеющимися доказательствами, а также, исходя из того, что их не приобщение может привести к принятию необоснованного судебного акта (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009), суд апелляционной инстанции, в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные документы, принял в качестве дополнительных доказательств.

АО «Корпорация развития Новосибирской области», ГУП НСО «НОЦРПП»,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.  В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц. 

Стороны в судебном заседании поддержали позиции, ранее изложенные в письменных документах. 

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон,  суд апелляционной инстанции считает решение от  13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-22516/2023 подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «НТСК» (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного договора в период с 01.12.2022 по 18.12.2022 поставляло тепловую энергию в нежилые помещения, находящиеся в г. Новосибирске по адресу: ул. Объединения, д. 9 и д. 9/1.

На вводе в здание, расположенное по адресу ул. Объединения д. 9/1 (производственно - лабораторный корпус), принадлежащее на праве собственности Новосибирской области, установлен прибор учета тепловой энергии № 489 (далее прибор учета), который также учитывает потребление тепловой энергии зданием по адресу ул. Объединения д. 9 (административное здание). 

Расчет начислений за тепловую энергию на нужды отопления и вентиляции по потребителям за период с 01.12.2022 по 18.12.2022 производился исходя из фактических показаний прибора учета, которые составили 229,448 Гкал. Узел учета тепловой энергии АО «АИР» на базе тепловычислителя ВКТ-7 № 489 расположен в здании по ул. Объединения 9/1, под него попадает и нагрузка здания по ул. Объединения, 9. Узел учета допущен 14.07.2022 по 05.07.2025. Распределение тепловой энергии, зафиксированной прибором учета, между отоплением и вентиляцией производилось пропорционально нагрузке с учетом часов использования. 

Также за период с 01.12.2022 по 18.12.2022 производилось начисление утечки теплоносителя в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок исходя из договорных величин с учетом часов использования, что составило 45,5544 куб. м. 

Тепловой ввод, посредством которого осуществляется теплоснабжение зданий по указанным адресам, находится в нежилом помещении 54:35:041590:130 по ул. Объединения 9/1 принадлежащем на праве собственности Новосибирской области. Полномочия собственника от имени Новосибирской области осуществляет Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. 

В спорный период здание по ул. Объединения 9/1 согласно Акту приема-передачи имущества от 01.12.2022 № 617-А было переданы во владение Департаменту от председателя ликвидационной комиссии ГУП «НОЦРП» во исполнение Приказа от 01.12.2022 N 3570, однако право хозяйственного ведения прекращено в ЕГРН 06.12.2022. 

Согласно трехстороннему договору № 4 от 12.12.2022 и акту приема-передачи от 12.12.2022 нежилые помещения по ул. Объединения 9/1, в том числе 54:35:041590:130 переданы департаментом акционерному обществу «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» ныне Акционерное общество «Корпорация развития Новосибирской области».

Стоимость тепловой энергии за период 01.12.2022 по 11.12.2022 составила 270 243, 24 руб., за период с 12.12.2022 по 18.12.2022 составила 160 875, 26 руб. 

Оплата тепловой энергии не производилась. 

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной тепловой энергии послужили основанием для обращения  ООО «НТСК» в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.

В силу пункта 2 статьи 548  ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата принятой энергии является одной из основных обязанностей абонента (статьи 539, 544 ГК РФ).

В силу положений статьи 544  ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае фактическое пользование ответчиками услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438  ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. Такие отношения суд расценивает как договорные.

Факт поставки тепловой энергии  в нежилые помещения, расположенные в 

<

...> общей стоимостью 431 118,50 руб. подтвержден актами оказания услуг, счетами-фактурами.

Судебный акт обжалуется одним из ответчиков - Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области в части полного удовлетворения предъявленных к нему требований. В остальной части судебный акт вторым ответчиком не обжалован. 

В соответствии  положениями статей 2, 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 2, 3, 12 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) следует, что единая теплоснабжающая организация (далее - ЕТО) обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии при условии соблюдения им технических условий технологического подключения к тепловым сетям и в случае, если теплопотребляющие установки такого потребителя находятся в данной системе теплоснабжения (в зоне деятельности ЕТО).

В абзаце втором пункта 44 Правил № 808 предусмотрено, что в случае, если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Суд первой инстанции, проанализировав данные положения, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку теплоснабжение помещений в зданиях, расположенных по адресам: 

<

...>, осуществляется посредством одного теплового ввода, у истца отсутствует техническая возможность напрямую поставить ресурс в помещения других собственников.

Соответственно осуществление теплоснабжения помещений в нежилых зданиях, расположенных по адресу: по ул. Объединения, 

<

...> посредством одного теплового ввода, находящегося в здании по ул. Объединения, 9/1, предполагает заключение договора теплоснабжения только с его владельцем.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 210, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные в дело документы в их совокупности и взаимосвязи в порядке положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в спорный период с 01.12.2022 по 11.12.2022 владельцем здания являлась Новосибирская область, с 12.12.2022 по 18.12.2022 - акционерное общество «Корпорация развития Новосибирской области». Судом сделаны выводы о том, что с момента передачи третьим лицом имущества Департаменту, последний становится обязанным лицом по оплате ресурса, следовательно, требования ООО «НТСК» о взыскании стоимости тепловой энергии, потребленной на спорном объекте в период с 01.12.2022 по 11.12.2022, является обоснованным именно к Департаменту.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 212  ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно акту приема –передачи имущества от 01.12.2022 № 617-А, председатель ликвидационной комиссии ГУП Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» на основании приказов Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30.11.2021 № 346 т от 15.12.021 № 346 и Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области составили акт о принятии в казну имущества, указанного в приложении  к акту. Согласно приложению в казну Новосибирской области возвращено имущество, ранее находящееся на праве  хозяйственного ведения  ГУП Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» - нежилые помещения по ул. Объединения, 

<

...>.

Согласно приказу департамента от 01.12.2022 № 3570 «О прекращении права хозяйственного ведения на недвижимое имущество ГУН НСО «НОЦРПП» и включения его в состав казны Новосибирской области» после подписания акта приема-передачи имущества и прекращения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество ГУП НСО «НОЦРПП» в ЕГРН включить в состав казны Новосибирской области имущество (пункт 3).

Право хозяйственного ведения ГУП НСО «НОЦРПП» на нежилое помещение 54:35:041590:130 прекращено 06.12.2022, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (выписка приобщена к материалам дела).

Пункт 2 статьи 8 ГК РФ устанавливает специальное правило о моменте возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, связывая возникновение этих прав с моментом их регистрации.

Поскольку в силу статьи 131  ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимые вещи, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, то, исходя из положений пункта 2 статьи 8 Кодекса, моментом возникновения такого права на объект недвижимости следует считать дату его государственной регистрации.

В случае передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность по решению соответствующих органов публичных образований право собственности на имущество возникает с даты, устанавливаемой указанными решениями (абзацы двадцатый, двадцать второй и тридцать третий части 11 статьи 154 означенного закона, определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 N 307-ЭС21-19088).

Однако по обстоятельствам настоящего дела право собственности субъекта РФ – в данном случае Новосибирской области не прерывалось, изменения уровня публичной собственности не происходило, поэтому оснований для вывода о том, что имели место какие-либо обстоятельства, исключающие применение общего правила о прекращении права хозяйственного ведения без внесения записи в ЕГРН, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 по делу № 303-ЭС15-15981, в силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникает с момента его государственной регистрации.

Соответственно, спорное имущество в спорный период с 01.12.2022 по 05.12.2022 (в том числе и помещение с кадастровым номером 54:35:041590:130) включительно находилось в хозяйственном ведении ГУП НСО «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (далее - ГУП НСО «НОЦРПП»). Датой поступления нежилого помещения в казну Новосибирской области является не дата приказа департамента 01.12.2022 и акта приема-передачи, а дата регистрации в ЕГРН прекращения права хозяйственного ведения ГУП НСО «НОЦРПП» на него (06.12.2022).

До 06.12.2022 имущество находилось в хозяйственном ведении у ГУП НСО «НОЦРПП», следовательно, Департамент не может быть признан потребителем, осуществлявшим в спорном периоде бездоговорное потребление тепловой энергии, поскольку такое потребление осуществляло другое лицо (ГУП НСО «НОЦРПП»). 

В суд апелляционной инстанции истец представил расчет с разбивкой по периодам. За период  с 01.12.2022 по 05.12.2022 потребление составило 119 967 руб. 65 коп.,  за период с 06.12.2022 по 11.12.2022 потребление составило 150 275 руб. 59 коп. 

Суд апелляционной инстанции признает обоснованным взыскание спорной задолженности с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» в размере 150 275 руб. 59 коп.  за период с 06.12.2022 по 11.12.2022. В остальной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, как необоснованно предъявленные ответчику.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня за просрочку оплаты  в размере  18 168, 66 руб. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023, рассчитанная исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5%.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Апелляционный суд, проверив расчет истца, исходя из положений пункта 9.1. статьи 15 Закона № 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению   в части  суммы - 10 103 руб. 14 коп. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023 (с учетом изменения периода взыскания задолженности и представленного истцом альтернативного расчета по пени). В остальной части суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании пени. 

Альтернативный расчет проверен признан обоснованным, при этом судом апелляционной инстанции отклоняются доводы Департамента об ошибках в расчетах. Расчет размера пени произведен с учетом правил округления в математике.

Кроме того, судом отклоняются доводы Департамента в представленных пояснениях, о том, что размер ставки в спорный период составлял 7.5 %. 

Размер пени за неполную или несвоевременную оплату ЖКУ определяется на основе ключевой ставки ЦБ, действующей на день фактической оплаты, и применяется к невыплаченной в срок сумме за каждый день просрочки.

Из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос № 3) следует, что по смыслу норм закона, закрепляющих механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На день вынесения решения (07 мая 2024) действовала ставка 16 %. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 №2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474» продлен срок фиксации ключевой ставки для расчета пени в размере 9,5% за просрочку оплаты энергоресурсов до 01.01.2025 г., исключив привязку к возросшей ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации (если она выше, то используется 9,5%, если ниже, то исполнитель услуг выбирает ставку ЦБ на день оплаты).

Иной подход к определению порядка уплаты неустойки (штрафа, пени) в период принятия Правительством Российской Федерации антикризисных мер противоречил бы смыслу и содержанию принимаемых мер и государственной политике в сфере регулирования поставок коммунальных ресурсов.

Учитывая антикризисные меры при расчете неустойки подлежит применению ставка 9,5% для всех категорий потребителей, что не нарушает права ответчика. 

При изложенных обстоятельствах,  суд апелляционной инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает обжалуемое решение суда подлежащим  изменению.

В связи с частичным удовлетворением требований, расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям. Государственная пошлина за рассматриваемые требования составляла 12 202 руб., истец оплатил 12 080 руб. с учетом удовлетворенных требований к Департаменту, в доход подлежала взысканию  76 руб. 47 коп. (пропорционально удовлетворенным требованиям), но поскольку данный ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета, в данном размере государственная пошлины не взыскивается. 

На основании пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если апелляционная жалоба была подана освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина за подачу соответствующего обращения не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал апелляционной жалобы. В этих случаях государственная пошлина не взыскивается.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ не взыскиваются, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области удовлетворить.

Решение от 13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-22516/2023 в части удовлетворенных требований, предъявленных к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

            «Взыскать с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» задолженность в размере 150 275 руб. 59 коп.  за период с 06.12.2022 по 11.12.2022, пени в размере 10 103 руб. 14 коп. за период с 11.04.2023 по 11.07.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4210 руб. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области отказать».

            В остальной части решение от 13.05.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-22516/2023 оставить без изменения. 

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

 

ФИО3