АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ижевск

Дело № А71- 174/2020  

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании заявление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) г. Камбарка к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2191832040585 от 16.01.2019 об исключении Муниципального предприятия Камбарского района «Водоканал», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации  муниципального образования «Камбарский район»  г. Камбарка и Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, 

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020;

от  ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, 

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)»  (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС № 11 по УР, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за государственным регистрационным номером 2191832040585 от 16.01.2019 об исключении Муниципального предприятия Камбарского района «Водоканал» (ОГРН 

<

***>). 

 На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц  без самостоятельных требований привлечены учредитель Муниципального предприятия Камбарского района «Водоканал» (далее - МП Камбарского района «Водоканал», должник, предприятие) - Администрация муниципального образования «Камбарский район» (далее - третье лицо), а также Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск.

Заявитель в судебном заседание требования поддержал, мотивируя их ссылкой на те обстоятельства, что МП Камбарского района «Водоканал» является действующей организацией. Кредитор в лице заявителя не владел информацией о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ должника, следовательно, прекращение его правоспособности в силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ нарушает права и законные интересы кредиторов должника.

         Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 145-146), указав, что налоговым органом соблюдена процедура, установленная ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, исключения юридического лица из ЕГРЮЛ; в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении предприятия какие-либо заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением предприятия из ЕГРЮЛ, в налоговый орган не поступали, в связи с чем 16.01.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись № 2191832040585 об исключении МП Камбарского района «Водоканал» на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, письменные пояснения, каких-либо заявления, ходатайства в суд не направили. 

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участника процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123,  156  АПК РФ).

Из представленных по делу доказательств следует, что  МП Камбарского района «Водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2010, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 

<

***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем предприятия  являлась  Администрация Камбарского района Удмуртской Республики. 

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.10.2013  по делу № А71-5563/2012 с МП Камбарского района «Водоканал» в пользу ФБУ "ФУ БХУХО" взыскано 9 642 821 руб. 51 коп., из которых: 8 647 236 руб. 46 коп. - долг, 995 585 руб. 05 коп. – проценты, с последующим их начислением на сумму долга 8 647 236 руб. 46 коп., из расчета действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 06.06.2013 по день фактической оплаты долга; а также 70 866 руб. 72 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

В соответствии с частью 2 статьи 142 АПК РФ взыскателю – ФБУ "ФУ БХУХО" 14 ноября 2013 года выдан исполнительный лист серии АС № 006063719 на принудительное исполнение вышеуказанного решения суда, который был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов, и на основании которого было возбуждено исполнительное производство №10730/13/32/18, оконченное 31.08.2014, в связи с признанием должника банкротом.

08.12.2014  заявителем (кредитором) направлено заявление о включении с требованием в реестр кредиторов МП Камбарского района «Водоканал» в рамках возбужденной в отношении должника процедуры банкротства  (дело № А71-13997/2013).

18.03.2015   указанную задолженность суд включил за реестр кредитора, без права голоса на собраниях кредитора в порядке удовлетворения требования п.4 ст. 142 Закона о банкротстве.

22.07.2015 производство по делу о банкротстве № А71-13997/2013 было прекращено.

17.05.2015 исполнительный лист повторно направлен взыскателем в службу судебных приставов для принудительного взыскания долга с должника, на основании чего возбуждено исполнительное производство № 9644/16/18032-ИП от 31.05.2016, впоследствии включенное в состав сводного исполнительного производства № 2167/15/18017-СД.

Постановлением от 30.11.2018 (л.д. 27) судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по УР исполнительное производство  №9644/16/18032-ИП окончено в связи с  тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. При этом в ходе исполнения  требований исполнительного документа, установлено, что взысканная сумма составила 48536,82 руб.; остаток задолженности по сводному исполнительному производству - 9 658 911, 74 руб. Исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Регистрирующим органом в отношении МП Камбарского района «Водоканал» были установлены признаки недействующего юридического лица: в частности, в течение последних 12 месяцев оно не представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в течение последних 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам и отсутствовали сведения об открытых банковских счетах, что подтверждается справками от 13.09.2018 N 1969-0 и от  17.11.2017 N 7816 о наличии признаков недействующего юридического лица, в связи с чем Инспекцией было принято решение от 24.09.2018 N 3023 о предстоящем исключении предприятия из ЕГРЮЛ; решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.09.2019 N 38 (703), часть 2.

 16.01.2019   МРИ ФНС № 11 по Удмуртской Республике за государственным регистрационным номером № 2191832040585 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения соответствующей записи исключено как фактически недействующее МП Камбарского района «Водоканал».

Полагая, что действия Инспекции от 16.01.2019 по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении МП Камбарского района «Водоканал» являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя,  учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

На основании пункта 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Судом установлено, что по состоянию на 13.09.2018 МП Камбарского района «Водоканал» обладало признаками недействующего юридического лица, а именно не представляло документы налоговой и бухгалтерской отчетности более 12 месяцев, движение денежных средств по счетам в банках в течение последних 12 месяцев отсутствовало, как отсутствовали и банковские счета юридического лица, что подтверждается справками налогового органа № 1969-О и  №1969-С (л.д. 143-144) , то есть имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица, установленные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

При наличии вышеуказанных признаков налоговым органом принято решение от 24.09.2018 № 3023 о предстоящем исключении недействующего юридического лица -  МП Камбарского района «Водоканал» из ЕГРЮЛ.

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.09.2019  № 38 (703) (часть 2). 

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/335@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Журнал "Вестник государственной регистрации" представляет собой специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном. Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru, при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными.

Судом установлено, что публикация от 26.09.2019  № 38 (703) (часть 2)  (л.д. 142) содержит все предусмотренные законом сведения, порядок и сроки направления возражений против исключения организации из ЕГРЮЛ указаны во вводной части раздела "сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" журнала "Вестник государственной регистрации".

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам, с указанием наименования и адреса конкретного регистрирующего органа для направления возражений.

Данный порядок является общим для всех решений регистрирующих органов по всем субъектам Российской Федерации, поэтому указывать такой порядок после публикации каждого отдельного решения в отношении каждого юридического лица необходимости не имеется.

Информация, размещенная в сети Интернет, содержит гиперссылки, переход по которым позволил бы получить необходимую информацию о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ признается публичным извещением.

Направление сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес организации, в отношении которой принято такое решение, законом не предусмотрено.

Также судом установлено, что запись об исключении предприятия внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 16.01.2019; на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении МП Камбарского района «Водоканал» из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Таким образом, процедура исключения из реестра недействующего юридического лица регистрирующим органом соблюдена; информация о предстоящем исключении предприятия из ЕГРЮЛ опубликована в печати; материалами дела подтверждено, что  МП Камбарского района «Водоканал» не представлял документы налоговой и бухгалтерской отчетности более 12 месяцев, движение денежных средств по счетам в банках и сами банковские счета в течение последних 12 месяцев отсутствовали. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении регистрирующим органом положений Закона о государственной регистрации не приведены, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

По существу заявитель основывает свои требования на существовании задолженности МП  Камбарского района «Водоканал» перед заявителем. Однако наличие задолженности у общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

Наличие обязательств у юридического лица (при условии, что о таких обязательствах в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации порядке заявлено не было) не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Доводы заявителя о том, что административный порядок исключения предприятия - должника из ЕГРЮЛ привел к нарушению прав заявителя, как кредитора, признаются судом несостоятельными, поскольку права, свободы и законные интересы лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица.

В силу статьи 6 Закона о государственной регистрации, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

          Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 года N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением общества из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Соотношение положений пункта 1, пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ с общими положениями данного Закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.

Вместе с тем при исполнении данной обязанности налоговым органом должны быть соблюдены все установленные законом процедуры без каких-либо отступлений, что будет являться гарантией обеспечения прав как самого юридического лица, исключаемого из реестра, так и всех заинтересованных лиц (в том числе, его участников и кредиторов).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума N 67 от 20.12.2006 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о Банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав, как кредитор. Не представлено каких-либо доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае если в отношении недействующего юридического лица принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении предприятия  - должника само по себе не препятствует иным кредиторам удовлетворить свои требования из имущества юридического лица, признанного недействующим.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.04.2018 N 303-КГ18-3939 по делу N А73-8272/2017, от 09.02.2018 N 305-КГ17-22150 по делу N А40-53969/2017.

На основании изложенного, оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя. 

Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены. 

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вышеуказанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем  основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом принятого решения, судебные расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя. 

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

Р Е Ш И Л:

1.В удовлетворении заявления Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» г. Камбарка о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2191832040585 от 16.01.2019 об исключении Муниципального предприятия Камбарского района «Водоканал», отказать. 

           Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 О.В. Иютина