Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                            Дело № А32-2059/2023

27.10.2023г.                                                                                                             

Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 27.10.2023г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, г. Москва (ИНН: 

<

***>) к АО «Военторг-Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы задолженности в размере 29 714,88 руб.

при участии: 

от истца: не явился.

от ответчика: ФИО1, доверенность от 01.02.2023г.

установил:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, г. Москва (ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО «Военторг-Юг», г. Ростов-на-Дону (ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы задолженности в размере 29 714,88 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, истец не направил в судебное заседание своих представителей, требование суда не исполнил.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства, и изложены истцом в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что нарушение сроков оплаты возникло по вине самого истца, ввиду несвоевременной передачи документов на оплату.

Как следует из материалов дела,  Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 (Приложение 5) создано Федеральное государственное бюджетное учреждение        «Центральное        жилищно-коммунальное        управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Истец), в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) службы № 3 (г. Краснодар) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО, основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является единственным поставщиком коммунальных услуг на объекты военной и социальной инфраструктуры. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее Истец) и АО «Военторг-Юг» (далее Ответчик) заключены договоры от 02.05.2017 № 02-05-23-02-004 и от 02.05.2017 №02-05-23-01-004 (далее - Договоры) (копия прилагается).

В соответствии с условиями Договора Истец обязуется подавать Ответчику через присоединенную сеть холодное водоснабжение и водоотведение, а Абонент обязуется принимать и оплачивать холодное водоснабжение и водоотведение в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

Условиями Контракта предусмотрено, что оплата за фактически потребленное холодное водоснабжение и водоотведение осуществляется Ответчиком до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

При этом Ответчик не производил своевременное исполнение своих обязательств в полном объеме.

Истцом фактически были оказаны услуги в объеме, указанном в счетах-фактурах. Мотивированных отказов, претензий по качеству/объему услуг от Ответчика не поступало. Таким образом, считаем, что услуги приняты Ответчиком в полном объеме.

Ввиду нарушения сроков оплаты истцом начислена неустойка в размере 29 714,88 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом направлена претензия от 26.12.2023, которая оставлена без ответа.

Указанную претензию ответчик оставил без надлежащего ответа.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признал исковые требования общества не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

В силу п. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее - Правила N 644).

В силу п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Ответчик, возражая против взыскания заявленной неустойки указал, что истцом не представлены доказательства своевременного направления счетов на оплату долга и не обоснована сумма неустойки со ссылкой на первичные документы.

Суд соглашается с данными доводами ответчика ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 02-03023-01-004 от 02.05.2017 г. оплата Абонентом производится ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за месяцем за который осуществляется оплата, на основании счетов, предоставленных до 5-го числа следующего за расчетным. 

Аналогичный порядок оплаты и предоставления расчетных документов предусмотрен по договору на теплоснабжение № 02-05-23-02-004 от 02.05.2017 г. в пунктах 8,2, 8.3.

Как пояснил ответчик в судебном заседании,  Теплоснабжающая организация и Организация водопроводно-канализационного хозяйства (Истец) ежемесячно нарушает сроки предоставления Счетов на оплату за предоставленные услуги и производить оплату по договорам в оговоренные сроки, не предоставляется возможным. В приложении № 1 на 13 листах содержатся сопроводительные письма от Истца в адрес Ответчика на первичные документы, которые предоставлялись после 5-го числа: 6,7,9,10,11,17 - го числа.

Согласно условий договора, установлен пятидневный срок для оплаты счетов. В приложении два к настоящему отзыву отражены даты поступления первичных документов от Истца и даты оплат по заявленному периоду. Пятидневный срок осуществления оплаты Ответчиком не нарушался.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Определением суда от 22.08.2023 суд предлагал истцу представить детальный расчет неустойки со ссылками на первичные документы (счета, с учетом их фактического выставления и доказательств оплаты), а также представить документы об оплате.

20.10.2023 в материалы дела поступили пояснения истца, в которых он указал, что в виду отсутствия оригиналов платежных документов с отметкой в их получении и доказательств оплаты детальный расчет неустойки предоставить не представляется возможным и просит оставить этот вопрос на усмотрение суда.

Отказывая во взыскании неустойки, суд учитывает и то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств своевременного направления ответчику счетов-фактур, на основании которых он мог бы оплатить задолженность в установленный договором срок.

Таким образом, требования истца о взыскании пени в размере 29 714,88  руб. не подлежат удовлетворению.

 В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской̆ Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный̆ акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.     

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. 

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела № А40-272675/2019, что следует из судебных актов по данному делу и Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 305-ЭС21-4119. 

Таким образом, участие ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в настоящем деле обусловлено осуществлением указанных выше функций государственного органа, и в этом качестве истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины. Учитывая, что истец является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, то взыскание с него государственной пошлины в федеральный бюджет не отвечает изложенным выше правовым нормам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176, 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

    Судья                                                                                              В.С. Чуриков