АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, 

<

...> 

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3388/2025

город Мурманск

20 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьяновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, пр. Ленина, д. 64, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Селена», наб. Комсомольская, д.52/9, г.Мончегорск, Мурманская область, 184511 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 28.12.2024 № 71, 

лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2, доверенность от 02.06.2025 (в режиме онлайн-заседания), 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Селена» (далее - Общество, ООО «Селена») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что Общество осуществляло реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Общество представило отзыв на заявление, в котором, не оспаривая факта совершения вменяемого административного правонарушения, просило заменить административный штраф на предупреждение либо снизить его до 5000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении; представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 13.02.2025 в 21 час. 30 мин. сотрудниками ООПАЗ УМВД России по Мурманской области проведен осмотр магазина, расположенного по адресу: 

<

...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Селена».

В ходе осмотра установлен факт нахождения в обороте следующей алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота данной продукции: 

вино «Оранжевая лоза» кр. п/с, ёмкостью 0,75л, крепостью 11-12%, в количестве 1 ст. бут.;

водка «градус настроения», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 2 ст. бут.;

водка «Домашняя», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 2 ст. бут.;

водка «Кедровица», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 4 ст. бут.;

водка «Русская валюта», ёмкостью 0,5л, крепостью 35%, в количестве 4 ст.бут.;

водка «Белая березка», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 7 ст.бут.;

водка «Архангельская» в ассортименте, ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 5 ст. бут.;

настойка полусладкая «Архангельская», ёмкостью 0,5л, крепостью 21%, в количестве 1 ст. бут.;

настойка горькая «Белая березка», ёмкостью 0,5л, крепостью 38%, в количестве 1 ст. бут.;

водка «Пять девяток», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 2 ст.бут.;

водка «Мамонт», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 1 ст. бут.;

водка «Таежные росы», ёмкостью 0,5л, крепостью 38%, в количестве 1 ст.бут.;

спиртовой напиток «Чойс», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 1 ст. бут.;

водка «Тундра», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 1 ст. бут.;

водка «Царская», ёмкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 1 ст. бут.;

коньяк «Золотой резерв 5 лет», ёмкостью 0,7л, крепостью 40%, в количестве 1 ст. бут.;

вино «Каберне сантос» кр. п/с, ёмкостью 0,7л, крепостью 10-12%, в количестве 1 ст. бут.;

вино «Кьянти» кр. сухое, ёмкостью 0,75л, крепостью 13%, в количестве 1 ст.бут.;

вино «Мучо мас» кр. п/сухое, ёмкостью 0,75л, крепостью 13,5%, в количестве 1 ст. бут.;

вино «Сарентино роси» роз. п/с, ёмкостью 0,7л, крепостью 10-12%, в количестве 2 ст. бут.;

вино «Алазанская долина» бел. п/с, ёмкостью 0,75л, крепостью 11-13%, в количестве 1 ст. бут.;

винный напиток «Букет Абхазии», ёмкостью 0,75л, крепостью 16%, в количестве 1 ст. бут.;

вино «Девичья башня» кр. п/с, ёмкостью 0,75л, крепостью 10-12%, в количестве 1 ст. бут.;

вино «Хванчкара» кр. п/с, ёмкостью 0,75л, крепостью 10-12%, в количестве 2 ст. бут.;

вино «Тетри» бел. сухое, ёмкостью 0,75л, крепостью 11-13%, в количестве 2 ст. бут.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.02.2025.

Выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 13.02.2025, и помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: 

<

...>.

По факту выявленных нарушений заместителем начальника ООПАЗ УМВД России по Мурманской области 11.04.2025 в отношении ООО «Селена» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра от 13.02.2025, протоколом изъятия от 13.02.2025, фото- и видеоматериалами, протоколом АА № 312400 об административном правонарушении от 11.04.2025, объяснениями продавца-кассира магазина и свидетеля) подтверждается факт нахождения в обороте в магазине, деятельность в котором осуществляет ООО «Селена», спорной алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, изъятой и поименованной в протоколе изъятия от 13.02.2025, Обществом не представлено ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения Обществом вышеуказанных требований законодательства, а равно принятие им всех зависящих мер по их соблюдению, судом не установлено. Доказательств обратного в деле не имеется. Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность, не должно было допускать нахождение в магазине в обороте алкогольной продукции, на которую отсутствует необходимый перечень документов, подтверждающих ее легальность. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Селена» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Гарантии защиты прав, предоставленных КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, Управлением обеспечены. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В рассматриваемом случае, учитывая, что реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее происхождения, представляет общественную опасность как для экономических отношений, связанных с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, так и для жизни и здоровья покупателей, выявленная продукция находилась в незаконном обороте в значительном количестве (47 единиц), суд не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение, а также признания правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом санкция настоящей статьи не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

С учетом изложенного, решая вопрос о привлечении Общества к административной ответственности, учитывая факт совершения правонарушения впервые (доказательств обратного в материалы дела не представлено), исходя из соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, отнесение Общества к категории микропредприятий, отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд определяет наказание в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере одной второй размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц, - в сумме 100 000 руб.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Одновременно с этим, на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку изъятая протоколом от 13.02.2025 алкогольная продукция является товаром, находящимся в незаконном обороте, то она, в силу абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Селена» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.  

Алкогольная продукция, изъятая протоколом изъятия от 13.02.2025 и помещенная на ответственное хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД России по Мурманской области по адресу: 

<

...>, подлежит направлению на уничтожение.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мончегорску

Сокращенное наименование: ОМВД России по г. Мончегорску

КПП 510701001

ИНН 

<

***>

ОКТМО 47715000

Номер счета получателя платежа 03100643000000014900 в Отделение Мурманск// УФК по Мурманской области, г. Мурманск

БИК 014705901

Кор/сч 40102810745370000041

КБК 18811601331019000140

УИН 18880451250003124001

Наименование платежа: штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Мурманской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Кушниренко В. Н.