Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                        Дело № А21-13572/2020

«16» апреля   2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «14» апреля  2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «16» апреля  2021 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Государственному учреждению – Калининградское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации 

о признании незаконными решений о взыскании страховых взносов, пений и штрафов,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт и доверенность от 12.01.21.

Определением суда от 31.20.2020 данное дело объединено с делом № А21- 13574/2020 под общим номером А21-13572/2020. 

С учетом объединенных требований  Индивидуальный   предприниматель ФИО2 (предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения фонда  социального страхования:

-от 17.07.2020 № 43 о привлечении к ответственности страхователя за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в виде штрафа в сумме 5 000 руб., 

- от  22.09.2020 N 992386721 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках в сумме штрафа 5 000 руб.

Требования обоснованы тем, что нарушение срока представления заявления о регистрации в качестве страхователя произошло в связи с нерабочими днями, объявленными в период распространения коронавирусной инфекции. 

В отзыве Фонд заявил об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых решений и о пропуске срока заявителем на обращение в суд в отношении решения от 17.07.2020 № 43.  

Заслушав  представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд

установил:

Проведением камеральной проверки Фондом установлено, что предприниматель представила в Фонд заявление о регистрации в качестве страхователя 14.05.2020г., трудовой договор с ФИО4 заключила 01.02.2020г., нарушив срок 30- дневный срок регистрации в качестве страхователя со дня заключения трудового договора.

По данному факту составлен акт проверки и приняты оспариваемые решения.

Согласно инкассовому поручению от 25.09.2020г. № 30 штраф на основании постановления от 22.09.2020г. N 992386721 в сумме 5 000 руб. взыскан с предпринимателя. 

Предприниматель фактические обстоятельства не оспаривает.

Суд находит требования не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - № 125-ФЗ) регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников осуществляется в территориальных органах страховщика.

Суд находит, что предпринимателем нарушены указанные положения закона. 

Доводы об уважительности причин пропуска указанного срока, как обстоятельства, исключающего состав правонарушения,  судом не принимаются.

Постановление Главного государственного санитарного врача от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических мероприятий по недопущению завоза и  распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n Cov», на которое ссылается предприниматель, не распространяется на деятельность предпринимателя. 

Правонарушение совершено до принятия Указа Президента РФ от 25.03.2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Таким образом, данные нормативные акты не препятствовали предпринимателю в период с 01.02.2020г. до 1.03.2020г. зарегистрироваться в качестве страхователя, в связи с чем и ссылка на  приказы предпринимателя об объявлении нерабочими днями  по его усмотрению начиная с 03.02.2020г и с 09.05.2020 по 01.07.2020 об организации работы в удаленном режиме, не исключают состава правонарушения в действиях предпринимателя. 

Размер штрафа исчислен в соответствии с п. 1  статьи 26.28 закона № 125-ФЗ,  которым за нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Суд учитывает характер правонарушения, длительность пропуска установленного законом срока для осуществления регистрации в качестве страхователя- более 2-х месяцев. 

Обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных п.1 ст. 26.25 закона № 125-ФЗ, не установлено. 

Оснований для смягчения размера штрафа судом не усматривается.

Согласно  статье 197 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4).

Как видно из материалов дела обжалуемого постановление вынесено 17.07.2020г. и получено заявителем почтовым отправлением 12.08.2020г., что заявителем признается в исковом заявлении.

В суд заявитель  обратился 30 декабря 2020г.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд заявителем  пропущен. 

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска заявителем не представлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения от 17.07.2020 № 43 о привлечении к ответственности страхователя за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в виде штрафа в сумме 5 000 руб. 

Суд находит, что не подлежат удовлетворению и требование о признании недействительным решения от  22.09.2020 N 992386721   о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках в сумме штрафа 5 000 руб.

Данное решение принято на основании решения от 17.07.2020г., в признании недействительным которого судом отказано. 

В связи с этим судом принимается во внимание законность оснований принятия решения от 17.07.2020г, указанные выше.

Иных оснований несогласия с решением от 22.09.2020 заявителем не указывается. Не усматривает их и суд.

Процедура принятия оспариваемых решений не нарушена.

Заявителю была предоставлено отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина в сумме 600 руб.подлежит взысканию с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в признании недействительным решения Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения фонда  социального страхования от 17.07.2020 № 43 о привлечении к ответственности страхователя ИП ФИО2 за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере штрафа 5000 руб. за  пропуском срока обращения в суд.

Отказать в признании недействительным решения Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения фонда  социального страхования  от  22.09.2020 N 992386721   о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах предпринимателя в банках  полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                              Кузнецова О.Д.