АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.10.2023Дело № А62-6900/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года

       Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению

публичного акционерного общества "Россети Центр " в лице филиала ПАО " Россети Центр " - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к акционерному  обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2023 года в размере 2 420,16 рублей,

объединенному с делом по исковому заявлению 

акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск 

к публичному  акционерному  обществу "Россети Центр" в лице ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" 

третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о взыскании 9362,78 рубля в счет возмещения потерь в электрических сетях за апрель 2023 года,

 при участии:

от  АО "АтомЭнергоСбыт": ФИО3, представитель по доверенности № 67-66 от 07.04.2023, паспорт, диплом;

от ПАО "Россети Центр ": ФИО4, представитель по доверенности от 18.10.2022  № Д-СМ/194, паспорт, диплом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Центр " в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (далее по тексту – Сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному  обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск  (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2023 года в размере 2 420,16 рублей.

В свою очередь акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск  обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному  акционерному  обществу "Россети Центр" в лице ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" о взыскании 9 362,78 рубля в счет возмещения потерь в электрических сетях за апрель 2023 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

Указанные дела объединены для совместного рассмотрения.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 года между сторонами заключен договор купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 (новый номер договора 6750400016).

В соответствии с договором АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (Сетевой организации), возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 года. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Сетевой организации и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оба договора  по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (Сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года (далее также Основные положения № 442).

В апреле 2023 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различного подхода к взаимным расчетам по акту безучетного потребления № 6700НУФЛ-№ 002215 от 14.04.2023, составленного в отношении ФИО1 

14.04.2023  персоналом Смоленского РЭС у гражданки ФИО1 в жилом доме по адресу: 

<

...> выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии, а именно: механическое повреждение электросчетчика (отжато стекло). Оформлен акт о недоучтенной электрической энергии от 14.04.2023 №6700НУФЛ-002215, который подписан потребителем с объяснением: «В доме постоянно не проживаем, используем как дачу. Данное нарушение не замечала».

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п. 81(11) Правил 354, исходя из нормативов потребления электроэнергии по нежилым и жилым строениям, для которых утвержден норматив, за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за вычетом оплаченного в период с 13.01.2023 по 14.04.2023 объема.

В результате объём недоучтённой электроэнергии составил: 1 чел * 75 кВт*ч * 3 мес * 10 - 19 кВт*ч = 2 231 кВт*ч.

Письмом № 67-001-24.04-7 исх от 24.04.2023 указанный акт возвращен со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» без исполнения по причине того, что повышающий коэффициент 10 к нормативу потребления применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически учитывая её размер для собственников помещений и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  суд приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что потребитель по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии обязан оплачивать фактически оказанные ему услуги исходя из объема переданной энергии, определяемого в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацам второму и пятнадцатому пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. При этом объемы потребления электрической энергии для субъектов розничных рынков определяются Основными положениями.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, при проведении проверки 14.04.2023 Сетевой организацией установлен факт повреждения прибора учета (отжато стекло), что обоснованно квалифицировано в качестве действий, направленных на искажение объема потребленной электроэнергии и влечет для потребителя применение расчетного метода определения такого объема.

Гарантирующим поставщиком в данном случае не оспаривается ни факт выявленного потребителем нарушения, ни его квалификация в качестве несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, разногласия между сторонами сводятся лишь к обоснованности расчетов (применение повышающего коэффициента 10 к объему оказанных Сетевой организацией услуг).

Согласно пункту 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354(далее по тексту – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Предусмотренный пунктом 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным вмешательством в их работу, то есть в случаях неучтенного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, повышающий коэффициент применяется не к стоимости (как ошибочно указано Гарантирующим поставщиком), а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Норма пункта 81(11) Правил N 354 являлась предметом судебного контроля. Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 N АПЛ19-105, данная норма не регулирует вопросы, связанные с расчетом платы за неучтенный коммунальный ресурс. Закрепленное в оспариваемой норме Правил N 354 правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса. Следовательно, установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами N 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Поскольку вмешательство в работу прибора учета влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные потери возникают и на стороне сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Именно поэтому в силу прямого указания пункта 193 Основных положений объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, при доказанности факта безучетного потребления применение повышающего коэффициента 10 к нормативу потребления коммунальной услуги при определении объема полезного отпуска потребителям - физическим лицам, проживающим в домовладении, которые допустили несанкционированное вмешательство в прибор учета, является обоснованным.

Отступление от такого объема, как при определении расчета платы за потребленный ресурс между гарантирующим поставщиком и потребителем, так и, соответственно, при расчетах за услуги по передаче электрической энергии между сбытовой и сетевой организациями возможно лишь в порядке опровержения презумпции потребления ресурса в расчетном (карательном по своей сути) объеме (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2022 N 307-ЭС21-26711, рассчитанный с применением повышающего коэффициента спорный объем признается объемом электрической энергии, фактически доставленным Сетевой компанией до конечного потребителя, то есть его стоимость подлежит включению в стоимость предъявленных Гарантирующему поставщику ко взысканию услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2022 по делу №А03-1911/2021, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2023 по делу №А66-9610/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.06.2023 по делу №А38-2649/2022.

Вмешательство в работу прибора учета влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные потери возникают на стороне Сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Таким образом, при доказанности факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, признания обоснованным применения расчетного метода определения объема электропотребления с применением повышающего коэффициента 10, услуги Сетевой организации также подлежат оплате Гарантирующим поставщиком с применением указанного коэффициента.

На основании изложенного, требования Сетевой организации об оплате услуг по передаче электрической энергии подлежат удовлетворению,   соответственно, требования Гарантирующего поставщика, как взаимоисключающие, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного  общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр " в лице филиала ПАО " Россети Центр " - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле 2023 года в размере 2 420,16 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований акционерного  общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.А. Печорина