АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14 сентября 2023 года

Дело №

А56-123475/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Воробьевой Ю.В. и Яковлева А.Э.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального медико-биологического агентства ФИО1 (доверенность от 05.06.2023), от акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» ФИО2 (доверенность от 16.12.2022),

рассмотрев 07.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального медико-биологического агентства на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу № А56-123475/2022,

у с т а н о в и л:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2022 принято к производству заявление акционерного общества «Петербургская сбытовая компания», адрес: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), о признании федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального медико-биологического агентства, адрес: 197110, Санкт-Петербург, улица Пудожская, дом 7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Институт), несостоятельным (банкротом).

Определением от 26.02.2023 во введении процедуры наблюдения в отношении Института отказано, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Института прекращено. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 определение от 26.02.2023 отменено. Заявление Компании о признании Института несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении Института введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3. В третью очередь реестра требований кредиторов должника (далее – реестр) включено требование Компании в размере            3 472 645,71 руб., в том числе 2 362 577,08 руб. основного долга, 1 049 942,73 руб. неустойки и 60 125 руб. судебных расходов.

В кассационной жалобе Институт просит отменить постановление от 23.05.2023 и направить дело на новое рассмотрение.

Податель кассационной жалобы указывает на то, что является стратегическим предприятием, что не было учтено судом апелляционной инстанции как при признании требования Компании обоснованным, так и при утверждении временного управляющего, поскольку ФИО3 не отвечает требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия, в том числе не имеет доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Институт ссылается на нарушение судом статей 34 и 192 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), поскольку к участию в деле не привлечено Федеральное медико-биологическое агентство. 

Временный управляющий ФИО3 в письменных пояснениях, поступивших в суд в электронном виде, возражает против удовлетворения кассационной жалобы.

Компания в отзыве, поступившем в суд в электронном виде, также возражает против удовлетворения жалобы.

От Федерального медико-биологического агентства поступило в электронном виде ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

С учетом пределов полномочий суда кассационной инстанции, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), указанное ходатайство не подлежит рассмотрению судом округа. 

В судебном заседании представитель Института поддержала доводы кассационной жалобы, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения.

Законность постановления от 23.05.2023 проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами, не опровергнуто Компанией и подтверждается материалами дела, Институт включен в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009, на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2021 № 609 «О реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий и внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009».

Компания в обоснование заявления о признании должника банкротом указала на неисполнение Институтом обязательств в рамках договора от 31.12.2020            № 78010000003573 по оплате энергии и мощности, потребленных за период с 01.09.2021 по 31.01.2022. Обоснованность требования заявителя подтверждена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2022 по делу № А56-57148/2022 и 28.10.2022 по делу № А56-21153/2022.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу о банкротстве, посчитав отсутствующими обстоятельства, установленные пунктом 3 статьи 190 Закона о банкротстве. По мнению суда, шестимесячный срок подлежит исчислению с даты принятия решений суда от 01.09.2022 по делу № А56-57148/2022 и 28.10.2022 по делу № А56-21153/2022 о взыскании с Института в пользу Компании задолженности.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что задолженность Института перед Компанией возникла из договора энергоснабжения, в соответствии с которым Институт должен оплачивать электроэнергию до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В связи с этим срок, когда обязательство должно было быть исполнено Институтом, следует исчислять с 19.10.2021, 19.02.2022, поэтому заявление Компании является обоснованным. Суд ввел в отношении Института процедуру наблюдения, утвердив ФИО3 временным управляющим, посчитав, что кандидатура управляющего соответствует установленным требованиям.

Изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к следующим выводам.

Размер задолженности Института перед Компанией и факт неисполнения вступивших в законную силу судебных актов подателем кассационной жалобы не опровергнут.

Решениями суда по делам № А56-57148/2022 и А56-21153/2022 установлено, что должником не исполнены обязательства по оплате потребленной электрической энергии за период с 01.09.2021 по 31.01.2022.

С учетом условий договора от 31.12.2020 № 78010000003573 о сроках и порядке оплаты энергии и мощности (Институт должен оплачивать электроэнергию до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата), вывод апелляционного суда о соответствии заявления Компании требованиям пункта 3 статьи 190 Закона о банкротстве, поскольку шестимесячный срок подлежит исчислению с даты, когда соответствующие обязательства должны были быть исполнены, является верным.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого постановления судом апелляционной инстанции не учтены другие специальные положения Закона о банкротстве, касающиеся банкротстве стратегических предприятий. 

Согласно статье 192 Закона о банкротстве, лицом, участвующим в деле о банкротстве стратегических предприятий, признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее стратегические предприятие или организация.

Как указывает Институт, таким органом является Федеральное медико-биологическое агентство.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не разрешили вопрос о привлечении к участию в деле федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность Институт, и не приняли мер к извещению  указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, что в соответствии с пунктом вторым части 4 статьи 288 АПК РФ является безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Кроме того, судом апелляционной инстанции в нарушение статьи 193 Закона о банкротстве утвержден временный управляющий, не соответствующий специальным требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного  управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия, а также не учтено, что Институт осуществляет деятельность, сопряженную с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

При изложенных обстоятельствах суд округа пришел к выводу об отмене определения от 26.02.2023 и постановления от 23.05.2023 и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу № А56-123475/2022 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

 

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

 

Ю.В. Воробьева

А.Э. Яковлев