АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26364/2021

г. Нижний Новгород                                                               22 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 марта 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-469),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Пироговский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Дзержинск, Нижегородская область,к ответчику: Государственному учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород,

об обязании установить размер страхового тарифа и о взыскании 171 446 руб. 27 коп.,при участии представителей:

от истца - не явился;

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 29.12.2020 №513; 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Пироговский» (далее - ООО МЦ «Пироговский») с исковым заявлением к Государственному учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ Нижегородское РО ФСС РФ) об обязании установить размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2021 год - 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности «Общая врачебная практика (код ОКВЭД 86.21), о взыскании 171 446 руб. 27 коп. переплаты по страховым взносам, а также 12 143 руб. 00 коп. расходов на уплату государственной пошлины.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя не обеспечил, уточнение иска, обоснованный расчет заявленной суммы не представил.

Ответчик возразил против удовлетворения иска. В обоснование указал, что, поскольку в установленные сроки истец не представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, 29.04.2020 филиалом № 9 регионального отделения направлено уведомление о размере страхового тарифа, которое истцом не оспаривалось. Возможность пересмотра ранее установленного страхового тарифа законодательством не предусмотрена (документы для подтверждения ОКВЭД были представлены истцом 11.06.2020).

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

Как следует из материалов дела, ООО МЦ «Пироговский» является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (регистрационный номер страхователя 5209013719). 

Основным видом деятельности ООО МЦ «Пироговский» является «общая врачебная практика», код ОКВЭД – 86.21, соответствующим 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

22.03.2021 ООО МЦ «Пироговский» по каналам системы «Контур» были подготовлены и отправлены в ГУ Нижегородское РО ФСС РФ «Заявление о подтверждении ОВЭД», «Справка-подтверждение ОВЭД за 2020 год».

Однако подтверждение о получении направленных документов ООО МЦ «Пироговский» получено не было.

29.04.2021 ООО МЦ «Пироговский» получило уведомление ГУ Нижегородское РО ФСС РФ о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», в котором на 2021 год был установлен максимальный тариф по заявленному виду деятельности 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях» - 3,4%, что соответствует  22 классу профессионального риска.

ООО МЦ «Пироговский» письмом от 30.04.2021 направило на бумажном носителе документы на ПОВЭД в филиал № 9 ГУ Нижегородское РО ФСС РФ с просьбой принять ранее направленные по электронным каналам связи документы, поскольку в виду технических неполадок в ФСС документы не поступили.

АО «Производственная фирма «СКБ Контур» письмом от 04.05.2021 № 60249/УКС сообщило, что согласно журналу работы системы «Контур.Экстерн» клиентом ООО МЦ «Пироговский» были выполнены действия с подтверждением основного вида экономической деятельности, однако, дальнейшей отправки ПОВЭД 22.03.2021 в системе «Контур.Экстерн» не зафиксировано.

Письмом от 18.05.2021 № 07-03/03-2920 филиал № 9 ГУ Нижегородское РО ФСС РФ сообщил, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности.

ООО МЦ «Пироговский» направило в адрес ГУ Нижегородское РО ФСС РФ письмо от 07.06.2021 с просьбой установить прежний тариф 0,2% соответствующий 1 классу профессионального риска, которое оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

Обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основного вида деятельности (а также видов экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами) установлена пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства от 01.12.2005 г. № 713 (далее - Правила).

Правовые последствия неисполнения обязанности по подтверждению страхователем основного вида экономической деятельности предусмотрены пунктом 13 указанных Правил, которые в редакции Постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551, вступившей в силу с 01.01.2017, предусматривают, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц.

В связи с чем, начиная с 2017 года органы Фонда в случае неподтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, определяют вид экономической деятельности для целей определения класса профессионального риска исходя из данных о кодах ОКВЭД, заявленных в ЕГРЮЛ самим юридическим лицом, выбирая из них код с наиболее высоким классом, т.е. руководствуются предусмотренным п. 13 Правил формальным подходом.

Указанные Правила, утвержденные постановлением Правительства от 01.12.2005 №713, детализированы Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минзравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, который в 2017 году также с учетом Постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551 действует в редакции приказа Минтруда России от 25.01.2017 № 75н (далее - Порядок).

Порядком установлены конкретные сроки подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности (до 15 апреля текущего года); перечень подлежащих представлению в Фонд документов для подтверждения; определены действия Фонда как в случае подтверждения страхователем деятельности, так и в случае непредставления им заявления и документов.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Из пункта 5 указанного Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 № 75н, с учетом постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551) следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В рассматриваемом случае Фонд, не получив от заявителя в срок до 15.04.2021  заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, в полном соответствии с п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2005 № 713, и п. 5 указанного Порядка, направил заявителю Уведомление от 23.04.2021, которым за основный вид его деятельности принял указанный в ЕГРЮЛ вид деятельности с самым высоким классом профессионального риска ОКВЭД 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования,  применяемого в медицинский целях», определил 22 класс профессионального риска и установил страховой тариф в размере 3,40%.

Выдача Фондом Уведомления исходя из формальных критериев, предусмотренных законодательством, является тем неблагоприятным для заявителя последствием, которое наступило вследствие непредставления им заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности в установленный срок.

Вместе с тем, по смыслу пункта 5 Порядка №55 страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 №304-КГ18-9969).

Уведомление об установлении размера страхового тарифа  может быть обжаловано в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заинтересованном лице - страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Суд предлагал истцу уточнить исковые требования, представить правовое основание для установления заявленного тарифа.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что истец уведомление от 23.04.2021 в установленном законом порядке не оспорил, правовые основания для установления заявленного тарифа не уточнил, документы, подтверждающие ОКВЭД, не представил, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Государственная пошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                                                                       Е.Н. Алмаева