АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2023 года

 

Дело № А33-9325/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена 28 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление имущественным комплексом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью СК «Альфа-строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 07.07.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до и после перерыва);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление имущественным комплексом» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью СК «Альфа-строй» (далее – ответчик) о взыскании неустойки на основании муниципального контракта №0319300015222000004 от 22.07.2022 в размере 143 779,35 руб.; штрафа в размере 60 000 руб.

Определением от 10.04.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 31.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 05.07.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

В судебном заседании 15.09.2023 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнении исковых требований. Судом рассматриваются требования о взыскании неустойки на основании муниципального контракта №0319300015222000004 от 22.07.2022 в размере 143 779,35 руб.; штрафа в размере 55 000 руб.

Истец исковые требования поддержал. Ответчик против удовлетворения иска возражал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 50 мин. 28 ноября 2023 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: 

<

...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 19 мин. 28 ноября 2023 года в присутствии тех же представителей сторон.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 28 ноября 2023 года. Судебное заседание будет продолжено по адресу: 

<

...>, зал № 437. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 00 мин. 28 ноября 2023 года в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением «Управление имущественным комплексом»  (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью СК «Альфа-строй» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение всего комплекса работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам № 0319300015222000004 от 22.07.2022, согласно пункту 1.1 которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам, согласно перечню (приложение 6) (далее - объект), в соответствии с условиями контракта, в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, проектной документации и извещением об осуществлении закупки, а заказчик обязуется принять качественно выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.2 контракта сторонами определено место выполнения работ: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...> (проезд «от ул. Южная до нежилого здания по ул. Южная, 52»).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта (цена работ) составляет: 6 319 971 (шесть миллионов триста девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 60 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, в размере 1 053 328 (один миллион пятьдесят три тысячи триста двадцать восемь) рублей 60 копеек.

По условиям пункта 3.2 контракта, сторонами определены сроки выполнения работ: начало – с момента заключения контракта; окончание – 15.09.2022.

Разделом 6 контракта сторонами согласован порядок сдачи и приемки работ.

Неустойка (пеня) за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту.

В пункте 10.2.1 контракта стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Исходя из пункта 10.2.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Подрядчиком фактически выполнены, а заказчиком приняты работы общей стоимостью 4 767 163,20 руб., что подтверждено актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № 1 от 15.12.2022.

Акт КС-2 от 15.12.2022 на сумму 4 767 163,20 руб. подписан обеими сторонами без возражений и разногласий относительно объема, стоимости и качества выполненных работ.

26.12.2022 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 26.12.2022, по условиям которого по обоюдному соглашению сторон муниципальный контракт от 22.07.2022 № 0319300015222000004 расторгается (пункт 1.1.).

Стороны в пункте 2 соглашения зафиксировали, что на момент расторжения контракта сумма фактически выполненных работ по контракту составляет 4 767 163 (четыре миллиона семьсот шестьдесят семь тысяч сто шестьдесят три) рубля 20 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов в размере 794 527 (семьсот девяносто четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 20 копеек. Указанная сумма оплачена заказчиком в пользу подрядчика.

Согласно пункту 3 соглашения, обязательства по контракту на сумму 1 552 808 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот восемь) рублей 40 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов в размере 258 801 (двести пятьдесят восемь тысяч восемьсот один) рубль 40 копеек, подрядчиком не исполнены. Перечень неисполненных подрядчиком работ изложен в локальном сметном расчете, являющимся приложением № 1 к соглашению о расторжении.

За неисполнение и просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчику начислены штраф и пени согласно требованию об уплате неустойки (пункт 4 соглашения).

Исходя из пункта 5 соглашения, стороны не заблуждаются относительно существа настоящего соглашения о расторжении контракта.

В подтверждение факта оплаты заказчиком выполненных работ в материалы дела представлены платёжные поручения № 329530 от 23.12.2022, № 329532 от 23.12.2022.

Ввиду нарушения сроков выполнения работ, заказчиком начислены подрядчику пени в размере 143 779,35 руб. за период с 16.09.2022 по 15.12.2022.

МКУ «УИК» в адрес ООО СК «Альфа-Строй» направлены требования об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, от 26.09.2022 № 06-02/684, от 31.10.2022 № 06-02/829, от 22.12.2022 №06-02/1007. Требование от 26.09.2022 № 06-02/684 получено подрядчиком 07.10.2022, требование от 31.10.2022 № 06-02/829 получено подрядчиком 07.12.2022. На адрес электронной почты подрядчика 23.12.2022 направлено требование от 22.12.2022 № 06-02/1007. Требования в добровольном порядке не удовлетворены.

Штраф за факт неисполнения подрядчиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения (10 эпизодов).

Как следует из иска, ООО СК «Альфа-Строй» в установленный контрактом срок не предоставлено в адрес МКУ «УИК» 8 документов, а именно:

- копии документов, удостоверяющие качество материалов, изделий, материалов для их изготовления и оборудования (п. 4.2.3 контракта) – 5 000 руб.

-  проект производства работ (ППР) (с технологическими регламентами) (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

-  технологическая карта на устройство дорожного асфальтобетонного покрытия (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

- фотоматериалы установленных информационных щитов в электронном формате (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

- фото-видео материалы в электронном виде всех этапов выполнения работ (в том числе (но не ограничиваясь): используемую технику, планировку территории, применяемые материалы, выполнение скрытых работ, ход производства работ по укладке асфальтобетонной смеси с применением асфальтоукладчика, ход уплотнения асфальтобетона, ЩПС, нижнего и верхнего слоя покрытия автодороги специализированной дорожной техникой), с последующей обязательной передачей в электронном виде всех таких фото-видео материалов Заказчику (п. 4.2.8 контракта) – 5 000 руб.

- фотоматериалы объекта, с отображением состояния дороги или участков дороги по факту выполнения объемов работ с привязкой к объекту. (п. 4.2.38 контракта) – 5 000 руб.

- один экземпляр акта скрытых работ (п. 6.15 контракта) – 5 000 руб.

- журнал работ (п. 7.9 контракта) – 5 000 руб.

Таким образом, за непредставление документации в адрес заказчика, начислен штраф в размере 40 000 руб. (8 документов * 5 000 руб.).

Вместе с этим, ООО СК «Альфа-Строй» не исполнены следующие 2 пункта контракта:

- не установлен в начале и в конце участков производства работ информационный щит размером не менее 1,2 х 2,5 м., на котором указывается следующее: наименование объекта, вид работ, наименование заказчика и подрядчика, телефоны и фамилии должностных лиц, ответственных за проведение работ, начало и окончание сроков проведения работ. Не позднее 1 (одного) дня до начала производства работ, предусмотренных контрактом, предоставить заказчику в электронном формате фотоматериалы установленных информационных щитов (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

-   в установленный срок не осуществлено согласование с заказчиком рецептов приготовления асфальтобетонных, цементобетонных и других смесей (п. 4.2.9 контракта) – 5 000 руб.

Таким образом, за неисполнение условий контракта, начислен штраф в размере 10 000 руб. (2 условия * 5 000 руб.).

Согласно пункту 10.2.3 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5 000,00 рублей.

Итого штраф за факт неисполнения подрядчиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения (10 эпизодов), составил 50 000 руб.

МКУ «УИК» в адрес ООО СК «Альфа-Строй» направлено требование об уплате неустойки (штрафа) в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, от 04.10.2022 № 06-02/729. Требование от 04.10.2022 № 06-02/729 получено подрядчиком 10.11.2022. Требование в добровольном порядке не удовлетворено.

Штраф за факт ненадлежащего исполнения муниципального контракта. 

В соответствии с пунктом 4.2.2 контракта, подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с условиями контракта, с действующим законодательством и нормативно-техническими документами, обязательными при выполнении работ по контракту (в т.ч. Приложением № 1), технической документацией, ведомостями объемов работ (приложение № 5), определяющими объем и содержание работ, и со сметным расчетом стоимости (Приложение № 4 к муниципальному контракту), определяющим цену работ, а также с извещением об осуществлении закупки.

26.12.2022 между заказчиком и подрядчиком подписано соглашение о расторжении контракта, в соответствии с которым подрядчиком не исполнены обязательства по контракту на сумму 1 552 808 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот восемь) рублей 40 копеек. Перечень неисполненных подрядчиком работ изложен в локальном сметном расчете (прилагается к соглашению о расторжении).

В силу пункта 10.2.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, за неисполнение работ по контракту ООО СК «Альфа-Строй» начислен  штраф в размере 5 000,00 рублей. 

МКУ «УИК» на электронный адрес ООО СК «Альфа-Строй» направлено требование об уплате неустойки (штрафа) в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, от 22.12.2022 № 06-02/1007. Требование в добровольном порядке не удовлетворено.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение подрядчиком принятых обязательств по муниципальному контакту, истец обратился в суд с иском  о взыскании неустойки на основании муниципального контракта №0319300015222000004 от 22.07.2022 в размере 143 779,35 руб.; штрафа в размере 55 000 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации не допускается.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт № 0319300015222000004 от 22.07.2022 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № 0319300015222000004 от 22.07.2022 (далее – контракт), предметом которого является выполнение всего комплекса работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам (пункт 1.1 контракта).

Согласно части 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По условиям пункта 3.2 контракта, сторонами определены сроки выполнения работ: начало – с момента заключения контракта; окончание – 15.09.2022.

Факт выполнения работ по контракту на сумму 4 767 163,20 руб. и их приемка заказчиком подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № 1 от 15.12.2022. Акт КС-2 от 15.12.2022 на сумму 4 767 163,20 руб. подписан обеими сторонами без возражений и разногласий относительно объема, стоимости и качества выполненных работ.

26.12.2022 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 26.12.2022, по условиям которого по обоюдному соглашению сторон муниципальный контракт от 22.07.2022 № 0319300015222000004 расторгается (пункт 1.1.). Стороны в пункте 2 соглашения зафиксировали, что на момент расторжения контракта сумма фактически выполненных работ по контракту составляет 4 767 163 (четыре миллиона семьсот шестьдесят семь тысяч сто шестьдесят три) рубля 20 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов в размере 794 527 (семьсот девяносто четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 20 копеек. Указанная сумма оплачена заказчиком в пользу подрядчика. Согласно пункту 3 соглашения, обязательства по контракту на сумму 1 552 808 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот восемь) рублей 40 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов в размере 258 801 (двести пятьдесят восемь тысяч восемьсот один) рубль 40 копеек, подрядчиком не исполнены. Перечень неисполненных подрядчиком работ изложен в локальном сметном расчете, являющимся приложением № 1 к соглашению о расторжении. За неисполнение и просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчику начислены штраф и пени согласно требованию об уплате неустойки (пункт 4 соглашения). Исходя из пункта 5 соглашения, стороны не заблуждаются относительно существа настоящего соглашения о расторжении контракта.

Ввиду нарушения сроков выполнения работ, заказчиком начислены подрядчику пени в размере 143 779,35 руб. за период с 16.09.2022 по 15.12.2022.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 10.2.1 контракта стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Исходя из пункта 10.2.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признается судом не противоречащим материалам и фактическими обстоятельствами дела, действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

Неустойка, начисленная в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту (нарушение сроков выполнения  работ), за период с 16.09.2022 по 01.10.2022 (мораторный период) подлежит взысканию, поскольку контакт заключен сторонами 22.07.2022, окончание срока выполнения работ согласовано 15.09.2022, то есть после введения моратория, задолженность за нарушение указанного обязателсьтва относится к текущим платежам, следовательно, неустойка подлежит начислению в общем порядке, а предусмотренный постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 мораторий на начисление неустойки неприменим.

Учитывая вышеизложенное, довод ответчика в указанной части подлежит отклонению.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по срокам выполнения работ, требование о взыскании 143 779,35 руб. неустойки за период с 16.09.2022 по 15.12.2022, рассчитанной на основании пункта 10.2.2 контракта, заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцом также предъявлен ко взысканию штраф за факт неисполнения подрядчиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения (10 эпизодов), штраф за факт ненадлежащего исполнения муниципального контракта.

Как следует из иска, ООО СК «Альфа-Строй» в установленный контрактом срок не предоставлено в адрес МКУ «УИК» 8 документов, а именно:

- копии документов, удостоверяющие качество материалов, изделий, материалов для их изготовления и оборудования (п. 4.2.3 контракта) – 5 000 руб.

-  проект производства работ (ППР) (с технологическими регламентами) (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

-  технологическая карта на устройство дорожного асфальтобетонного покрытия (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

- фотоматериалы установленных информационных щитов в электронном формате (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

- фото-видео материалы в электронном виде всех этапов выполнения работ (в том числе (но не ограничиваясь): используемую технику, планировку территории, применяемые материалы, выполнение скрытых работ, ход производства работ по укладке асфальтобетонной смеси с применением асфальтоукладчика, ход уплотнения асфальтобетона, ЩПС, нижнего и верхнего слоя покрытия автодороги специализированной дорожной техникой), с последующей обязательной передачей в электронном виде всех таких фото-видео материалов Заказчику (п. 4.2.8 контракта) – 5 000 руб.

- фотоматериалы объекта, с отображением состояния дороги или участков дороги по факту выполнения объемов работ с привязкой к объекту. (п. 4.2.38 контракта) – 5 000 руб.

- один экземпляр акта скрытых работ (п. 6.15 контракта) – 5 000 руб.

- журнал работ (п. 7.9 контракта) – 5 000 руб.

Таким образом, за непредставление документации в адрес заказчика, начислен штраф в размере 40 000 руб. (8 документов * 5 000 руб.).

Вместе с этим, ООО СК «Альфа-Строй» не исполнены следующие 2 пункта контракта:

- не установлен в начале и в конце участков производства работ информационный щит размером не менее 1,2 х 2,5 м., на котором указывается следующее: наименование объекта, вид работ, наименование заказчика и подрядчика, телефоны и фамилии должностных лиц, ответственных за проведение работ, начало и окончание сроков проведения работ. Не позднее 1 (одного) дня до начала производства работ, предусмотренных контрактом, предоставить заказчику в электронном формате фотоматериалы установленных информационных щитов (п. 4.2.7 контракта) – 5 000 руб.

-   в установленный срок не осуществлено согласование с заказчиком рецептов приготовления асфальтобетонных, цементобетонных и других смесей (п. 4.2.9 контракта) – 5 000 руб.

Таким образом, за неисполнение условий контракта, начислен штраф в размере 10 000 руб. (2 условия * 5 000 руб.).

Согласно пункту 10.2.3 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5 000,00 рублей.

Итого штраф за факт неисполнения подрядчиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения (10 эпизодов), составил 50 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.2.2 контракта, подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с условиями контракта, с действующим законодательством и нормативно-техническими документами, обязательными при выполнении работ по контракту (в т.ч. Приложением № 1), технической документацией, ведомостями объемов работ (приложение № 5), определяющими объем и содержание работ, и со сметным расчетом стоимости (Приложение № 4 к муниципальному контракту), определяющим цену работ, а также с извещением об осуществлении закупки.

26.12.2022 между заказчиком и подрядчиком подписано соглашение о расторжении контракта, в соответствии с которым подрядчиком не исполнены обязательства по контракту на сумму 1 552 808 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот восемь) рублей 40 копеек. Перечень неисполненных подрядчиком работ изложен в локальном сметном расчете (прилагается к соглашению о расторжении).

В силу пункта 10.2.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, за неисполнение работ по контракту ООО СК «Альфа-Строй» начислен  штраф в размере 5 000,00 рублей. 

Законом № 44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы.

При этом законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений обязательств исполнителем, а также устанавливает специальную ответственность за нарушение исполнения обязательства, которое не имеет стоимостного выражения. Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом. В связи с этим в случае расторжения договора пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Согласно пункту 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 № 302-ЭС16- 14360, законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства. Фактическое неисполнение ответчиком обязательств по контракту, установленное судом, свидетельствует о нарушении условий контракта в целом, поскольку работы, на выполнение которых рассчитывал истец, заключая контракт, выполнены не были.

Представленный истцом расчет штрафа судом проверен, признается судом не противоречащим материалам и фактическими обстоятельствами дела, действующему законодательству и не нарушает прав ответчика. Арифметика расчета штрафа ответчиком не оспорена. Доказательств соблюдения условий контракта в заявленной части не предоставлено.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту, требование о взыскании 55 000 руб. штрафа заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

Оснований для списания суммы неустойки в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» не имеется, поскольку обязательства по контракту не исполнены, контракт расторгнут, не доказано наличие исключений, позволяющих списывать неустойку в случае неисполнения контракта исполнителем (подрядчиком, поставщиком).

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение иска ценой 198 779,35 руб. составляет 6 963 руб. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 7 076 руб. по платежному поручению № 552393 от 10.03.2023.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, подлежит возмещению ответчиком по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 6 963 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК «Альфа-строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление имущественным комплексом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 143 779,35 руб. пени, 55 000 руб. штрафа, 6 963 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному казенному учреждению «Управление имущественным комплексом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета на основании настоящего решения 113 руб. государственной полшины, уплаченной по платежному поручению № 552393 от 10.03.2023.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова