АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41723/2019

26 августа 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

судебному приставу-исполнителю Ревдинского РОСП УФССП России по  Свердловской области ФИО2,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО3  

об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя, 

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, извещены, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явились, извещены. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска  обратился в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления  судебного пристава-исполнителя, в котором просит:  

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя  Ревдинского РОСП УФССП России по Свердловской области Кукушкиной  Натальи Григорьевны от 24.06.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного  производства в отношении исполнительного листа № 015316820 от 10.05.2018г.  незаконным.  

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Ревдинского РОСП  УФССП России по Свердловской области ФИО2  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем  отмены постановления от 24.06.2019г. об отказе в возбуждении  исполнительного производства в отношении исполнительного листа   № 015316820 от 10.05.2018г., и принятия исполнительного листа.  

Определением от 22.07.2019г. заявление принято к производству  Арбитражного суда Свердловской области.  

24.07.2019г. от заинтересованного лица - Управления Федеральной  службы судебных приставов по Свердловской области поступил отзыв, просит  в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.  

В материалы дела поступили возражения заявителя на отзыв  заинтересованного лица. Документы приобщены к материалам дела.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.07.2013 года по  делу № А35-649/2018 с ИП ФИО3 в пользу Комитета  по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее - Комитет)  взыскана неустойка в размере 1194 руб. 63 коп. На основании данного решения  выдан исполнительный лист № 015316820 от 10.05.2018 года.  

Вышеуказанный исполнительный лист был направлен Комитетом  13.06.2018 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по  Свердловской области для принудительного исполнения.  

13.11.2018 года судебным приставом - исполнителем Ревдинского РОСП  ФИО4 было вынесено постановление об окончании  исполнительного производства в соответствии со ст. 46 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон   № 229-ФЗ), оригинал исполнительного листа № 015316820 от 10.05.2018 года  возвращен в адрес взыскателя.  

31.05.2019 года Комитет направил повторно вышеуказанный  исполнительный лист в службу судебных приставов по Свердловской области  для принудительного исполнения.  

04.07.2019 года в адрес Комитета поступило постановление судебного  пристава - исполнителя Ревдинского РОСП ФИО2  от 24.06.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в  отношении исполнительного листа № 015316820 от 10.05.2018 года, в связи с  тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе,  

а именно дата и место государственной регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя.  

Считая указанное постановление незаконным и нарушающим его права,  общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц  службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного  Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие  (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным  судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий:  несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям  действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со ст. 2, п. 1, 2 ст. 4 Закона об исполнительном  производстве задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно ч. 1 ст. 30, п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным  Законом.  

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель  выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства, если документ не является исполнительным либо не  соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам,  установленным ст. 13 данного Закона.  

В силу подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе  должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для  граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а  для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно)  и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также -  

дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.  

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является  гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, должны содержаться о дате и месте его  государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,  идентификационный номер налогоплательщика.  

Данные сведения о должнике в исполнительных документах обеспечивают  идентификацию должника.  

Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных  сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении  исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие  идентифицировать должника.  

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О  судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при  совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе  персональные данные, объяснения.  

Судом установлено, что основанием для отказа в возбуждении  исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном  документе сведений о дате и месте его государственной регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя. Вместе с тем исполнительный лист  содержит сведения об индивидуальном идентификационном номере (ИНН) и  основном государственном регистрационном номере (ОГРН) должника, а также  дате и месте рождения и месте жительства должника. Кроме того, указана дата  регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наличие  указанных сведений в исполнительном документе позволяет идентифицировать  должника, в связи с чем не препятствует судебному приставу-исполнителю в  осуществлении возложенных на него полномочий.  

Само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте  государственной регистрации должника в качестве индивидуального  предпринимателя не может являться основанием для отказа в возбуждении  исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие  идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями является  ИНН и ОГРНИП, место жительства, дата и место рождения, дата регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя которые были указаны в  исполнительном листе.  

Таким образом, суд считает, что отказ в возбуждении исполнительного  производства незаконен.  

Согласно ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об  оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на  обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять  решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

Суд считает, что в целях восстановления прав взыскателя следует обязать  отдел возбудить соответствующее исполнительное производство.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным постановление судебного пристава- исполнителя Ревдинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от  24.06.2019г. по исполнительному листу № ФС 015316820 от 10.05.2018г.  

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.И. Опарина