АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-12267/2024

24 июня 2025 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи П.В. Лобынцева при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания С.Б. Дмитриевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 100 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 07.04.2023 № 2023.27.

В судебном заседании принимал участие представитель истца – ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2025, диплома (веб-конференция).

Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» (далее - ответчик) о взыскании 100 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 07.04.2023 № 2023.27 и приложенными к нему документами, 

Определением арбитражного суда от 23.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.01.2025 от ответчика поступили возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства со ссылкой на несвоевременное размещение в системе документов о приемке по причине длительных проверок со стороны заказчика.

Определением суда от 03..03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Протокольным определением от 07.05.2025 рассмотрение дела откладывалось с целью предоставления отзыва на исковое заявление.

Определением суда от 21.05.2025 рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ответчика.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявлений, ходатайств не заявил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключён государственный контракт на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Черногорске» от 07.04.2023 № 2023.27 (далее – контракт), по условиям пункта 2.1. которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить подрядные работы по строительству объекта: «Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Черногорске» в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком, а заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.

Пунктом 3.1. (в редакции дополнительного соглашения от 19.06.2023 № 3) контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 329 827 276 руб. 97 коп. 

В соответствии с пунктом 4.3. контракта в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, Подрядчик прилагает к документу о приемки, следующие документы; акт о приемке выполненных работ № КС -2; справка о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3;

- Реестр к справке о стоимости выполненных работ и затрат №КС-3; акт выполненных работ (оказанных услуг) (Приложение № 4 к Контракту); счет-фактура; с чет на оплату; исполнительная документация (акты на скрытые работы, исполнительные схемы и др.).

Согласно пункту 4.4. контракта подрядчик, по факту завершения объема работ не позднее 20 числа отчетного месяца, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке с приложением документов, указанных в пункте 4.3. контракта, а также иную информацию, установленную п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. 

Документ о приемке, подписанный подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с пунктом 4.5. контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

2) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

В соответствии с пунктами 4.6.2., 4.6.3. контракта документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с пп. «а», «б» п. 4 или пп. «б» п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ направляются автоматически с использованием единой информационной системы подрядчику. Датой поступления подрядчику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с п. 6 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен подрядчик. В случае получения в соответствии с п. 6 ч. 13 ст. 94 Закона № 44 – ФЗ мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном ч. 13 ст. 94 Закона № 44 - ФЗ.

Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 4.7. контракта).

Сроки выполнения работ по контракту определены в пункте 5.1., согласно которому срок начала работ с даты заключения контракта, срок окончания работ - 30.11.2025.

Как следует из искового заявления и подтверждается скриншотом из единой информационной системы (далее - ЕИС), подрядчик разместил в системе ЕИС документы о приемке в следующие даты: 

- 26.05.2023 документ о приемке №1; 

- 23.06.2023 документ о приемке № 2; 

- 26.06.2023 документ о приемке № 2-1; 

- 25.07.2023 документ о приемке № 3; 

- 25.08.2023 документ о приемке № 4; 

- 26.09.2023 документ о приемке № 5; 

- 31.10.2023 документ о приемке № 6; 

- 31.10.2023 документ о приемке № 7; 

- 25.12.2023 документ о приемке № 7; 

- 28.02.2024 документ о приемке № 8; 

- 26.04.2024 документ о приемке № 9; 

- 04.06.2024 документ о приемке № 10. 

Пунктом 11.12. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. Подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена Контракта превышает 100 млн. рублей.

Поскольку, в нарушение пункта 4.4. контракта, подрядчик несвоевременно разместил в ЕИС документы о приемке с приложением документов, указанных в пункте 4.3. контракта, а так же иную информацию, установленную п.1 ч.13 ст. 94 Закона 44 –ФЗ, заказчик начислил сумму штрафа в размере 100 000 руб.

Истец, руководствуясь условиями контракта, направил ответчику претензию о выплате суммы штрафа от 24.09.2024 № 2082. Ответчик письмом от 09.10.24 исх. № 291 от добровольного удовлетворения требований, указанных в досудебной претензии, отказался.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании штрафа.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего дела, отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Возникшие между сторонами обязательства подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять ее результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе незамедлительно заявить об этом подрядчику.

Согласно статье 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 6 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что контракт на момент рассмотрения спора не исполнен в полном объеме, не расторгнут сторонами.

По результатам оценки доказательств судом установлен факт нарушения ответчиком предусмотренного контрактом срока размещения документов о приемке в Единой информационной системе.

Штраф начислен истцом в соответствии с пунктом 11.12. контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

Пунктом 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Ответчик в материалы дела не представил отзыв на исковое заявление, однако в возражениях о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заявил довод о неправомерном начислении штрафа со ссылкой на отсутствие вины в неисполнении условий контракта, а также ввиду того, что не допущено нарушений сроков исполнения контракта, а несвоевременное размещение в системе документов о приемке произошло по причине длительных проверок со стороны заказчика.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку вины заказчика в затягивании проведения проверок не установлено, а обратного ответчиком не доказано.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела доказательств своевременного размещения в ЕИС документов о приемке работ, а также отсутствие доказательств необоснованно длительных проверок со стороны заказчика, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Государственная пошлина по иску составляет 10 000 руб., которая уплачена истцом при подаче иска по платежному поручению от 01.11.2024 № 331728.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб. руб. подлежат возмещению за счёт ответчика.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Синодекор» в пользу государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» 100 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 07.04.2023 № 2023.27, а также 10 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по платежному поручению от 01.11.2024 № 331728.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. 

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья

П.В. Лобынцев