Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6168/2022

город Псков

20 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экопром» (адрес: 603127, 

<

...> д .51; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» (адрес: 180000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 254 695 руб. 98 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экопром» (далее – истец, Общество) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 254 695 руб. 98 коп., в том числе: 223105 руб. 33 коп. задолженности по государственному контракту №569 от 27.04.2020; 31 590 руб. 65 коп. пени за период с 21.02.2022 по 26.12.2022.

В судебном заседании 13.02.2023 представителем истца заявлено ходатайство об уточнении требований (от 09.02.2023 № 2044/РО-2023), в окончательном виде представитель истца просил взыскать с ответчика 207 292 руб. 44 коп. задолженности по государственному контракту от 27.04.2020 № 569, 35 129 руб. 85 коп. пеней, начисленных за период с 22.02.2022 по 09.02.2023, исключив из расчета услуги, оказанные по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд, рассматривая ходатайство, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ, в связи с  чем  уменьшение исковых требований принято судом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения по доводам, указанным в иске и возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика наличие задолженности в заявленном размере не отрицал, возражал против начисления пеней, полагая, что просрочка оплаты оказанных услуг произошла не по вине ответчика, а ввиду выставления истцом единого счета и акта по всем адресам и отсутствия технической возможности оплатить счет частично, что повлекло невозможность оплаты только фактически оказанных услуг; с арифметическим расчетом пеней согласился.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Экопром» (Исполнитель) и Федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» (Заказчик) заключен государственный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами от 27.04.2020  № 569 (далее - Контракт), согласно которому Исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Исполнителя (далее - единый тариф) (пункт 2.1. Контракта).

Согласно пункту 2.2. Контракта наименование вида отходов с указанием кода по ФККО, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о дислокации мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению 1, 2, 4, 5, 6 к настоящему Контракту.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, объемом 1,1 и 0,36 м.куб., общее количество 21 штука.

Вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления осуществляется в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства Псковской области, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Псковской области, утвержденной приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.11.2016 № 127-ОД (пункт 2.3. Контракта).

В соответствии с пунктом 2.4. Контракта дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно пункту 3.1. Контракта стоимость сбора, транспортировки и передачи на захоронение 1 м.куб. ТКО с 01.01.2022 по 30.06.2022 составляет 781,09 рублей, а с 01.07.2022 по 31.12.2022 стоимость сбора, транспортировки и передачи на захоронение 1 м.куб. ТКО составляет 812,16 рублей. Общая стоимость Государственного контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 596 815 рублей 76 копеек. НДС не облагается. Оплата производится из средств Федерального бюджета.

Объем вывозимых отходов по настоящему Контракту отражен в Приложении № 1 (пункт 3.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.3. Контракта стоимость оказанных услуг на время действия Контракта составляет 596 815 рублей 76 копеек. НДС не облагается. Цена Государственного контракта включает в себя расходы, связанные с исполнением Контракта, в том числе накладные расходы, расходы на уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей.

Согласно пункту 3.7. Контракта под расчетным периодом по настоящему Контракту понимается один календарный месяц, а) Размер платы за услугу Исполнителю рассчитывается из фактически вывезенных ТКО умноженное на размер Единого тарифа на услугу Исполнителя после вступления в силу нормативного правового акта, утвержденного уполномоченным органом государственной власти Псковской области в сфере регулирования тарифов.

Оплата по настоящему Контракту производится Заказчиком не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 3.10. Контракта).

Заказчик вносит оплату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, крупногабаритными отходами в соответствии с пунктом 3.10. настоящего Контракта на основании платежного документа, исходящего от Исполнителя или иного уполномоченного им лица (пункт 3.11. Контракта).

Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя за учетный период (пункт 3.12. Контракта).

В соответствии с пунктом 3.13. Контракта Исполнитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить Заказчику счет на оплату, счет-фактуру, акт оказанных услуг в расчетном периоде.

Исполнитель направляет документы в адрес Заказчика следующими способами, позволяющим подтвердить их получение Заказчиком:

- почтовое отправление: на почтовый адрес Заказчика, указанный в реквизитах Контракта;

- письмом на электронный почтовый ящик (e-mail) Заказчика указанный в реквизитах Контракта. При этом подтверждением такого направления является сохраненная в электронном почтовом ящике скан-копия платежных документов в формате PDF, JPEG, TIFF или PNG, а также распечатанная бумажная версия отправленного сообщения - такое письмо считается полученным адресатом в календарный день его отправки;

- отправление с помощью курьерской службы.

Согласно с пунктом 3.14. Контракта  Заказчик обязан в течение десяти рабочих дней с момента получения рассмотреть, подписать и вернуть в адрес Исполнителя один экземпляр акта оказанных услуг. Если в течение десяти рабочих дней с момента получения Заказчик не направил в адрес Исполнителя обоснования своего отказа, претензии по объему и качеству оказанных Услуг не принимаются, акт выполненных работ считается согласованным и подписанным обеими Сторонами и подлежит оплате в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.15. Контракта основанием для расчетов по настоящему Контракту является Акт оказанных услуг в расчетном периоде, счет-фактура и счет на оплату, которые оформляются Исполнителем и отражают информацию о подлежащих оплате объемах оказанных Услуг за расчетный период.

Согласно пункту 8.5. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства по настоящему Контракту, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения данного обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Обществом в соответствии с условиями Контракта оказаны услуги в январе-мае 2022 года в размере 207 292 руб. 44 коп. (с учетом принятого уточнения), о чем выставлены счета на оплату от 31.01.2022 № 2500 от 28.02.2022 № 5088, от 31.03.2022 № 5218, от 30.04.2022 № 10410, от 31.05.2022 № 1097, акты об оказании услуг от 31.01.2022 № 32506, от 28.02.2022 № 35093, от 31.03.2022 № 35228, от 30.04.2022 № 40420, от 31.05.2022 № 40919.

Указанные счета и акты Общество направляло в адрес Учреждения.

Оказанные услуги Учреждение не оплатило, направив в адрес истца отказы (от 15.02.2022 № 7/664, от 11.03.2022 № 7/1037, от 21.03.2022 № 7/1190, от 28.03.2022 № 7/1316, от 11.05.2022 № 7/2067, от 20.05.2022 № 7/2239, от 09.06.2022 №  7/2539, от 13.07.2022 №  7/3080) в связи с неоказанием услуг по адресу:  

<

...> по причине отсутствия контейнера.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.05.2022 № 3578, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Суд считает требование подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, установленные соответствующим договором.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленные акт об оказании услуг и счета, направленные ответчику и не подписанные последним, полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету, следовательно, являются надлежащим доказательством.

Размер взыскиваемой задолженности 207 292 руб. 44 коп. соответствует стоимости оказанных услуг по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Доказательств, опровергающих факт оказания услуг, их объем и стоимость ответчиком суду не представлено. Об обстоятельствах, освобождающих от уплаты задолженности, не заявлено.

Кроме того, факт оказания услуг на сумму 207 292 руб. 44 коп. ответчик не отрицал.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленный к взысканию объем оказанных услуг.

В свою очередь ответчик в порядке и сроки, определенные Контрактом, оказанные услуги в полном объеме не оплатил.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности в размере  207 292 руб. 44 коп. по государственному контракту от 27.04.2020 № 569, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

За нарушение сроков оплаты задолженности истцом начислены пени в размере 35 129 руб. 85 коп. за период с 22.02.2022 по 09.02.2023.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичные условия согласованы пунктом 8.5. Контракта.

Суд полагает, необходимым отметить следующее, Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» является бюджетным учреждением. Такая организационно-правовая форма относит Ответчика в силу статьи 50 ГК РФ к числу некоммерческих юридических лиц.

Мораторий, установленный Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022, не может распространять свое действие на казенные учреждения, так как нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ на юридические лица подобной организационно-правовой формы не распространяется.

Суд находит расчет истца методологически и арифметически верным, контррасчет и возражений по расчету истца ответчиком не представлено, о применении статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Довод ответчика о том, что просрочка оплаты оказанных услуг возникла по вине истца, у которого отсутствовала возможность представить раздельные счета и акты, отдельно, учитывая услуги, оказанные по адресу: 

<

...>, а у Учреждения отсутствует техническая возможность частичной оплаты по счету, отклоняется, поскольку ответчик имел возможность оплатить оказанные услуги в установленные Контрактом сроки в той сумме, которую считал верной. Однако, в материалах дела отсутствуют документы об оплате (частичной оплате) ответчиком оказанных услуг. Ведение сторонами переговоров относительно возможности направления раздельных счетов и актов не освобождает Заказчика от обязанности оплатить оказанные услуги в установленные Контрактом сроки.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца належит взыскать пени в размере 35 129 руб. 85 коп. за период с 22.02.2022 по 09.02.2023.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с иском Обществом оплачена государственная пошлина в размере 7986 руб. 00 коп. по платежному  поручению от 11.11.2022 № 6833.

В процессе рассмотрения дела сумма исковых требований уменьшена истцом до 242 422 руб. 29 коп.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

Расходы по государственной пошлине в сумме 7 848  руб. 00 коп. на основании статьи 110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца. Государственную пошлину в сумме 138 руб. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить истцу как излишне уплаченную.

Учитывая изложенное выше, с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Экопром» надлежит взыскать задолженность по государственному контракту №569 от 27.04.2020 в  размере 207 292 руб. 44 коп., пени за период с 22.02.2022 по 09.02.2023 в  размере 35 129 руб. 85 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 848 руб. 00 коп.; возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экопром» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 138 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области» в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Экопром» задолженность по государственному контракту №569 от 27.04.2020 в  размере 207 292 руб. 44 коп.,   пени за период с 22.02.2022 по 09.02.2023 в  размере 35 129 руб. 85 коп., расходы по уплате государственной пошлины в  размере  7 848 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экопром» из федерального бюджета госпошлину в  размере 138 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                  А.Ю. Тарасова