ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-26153/2023

г. Саратов

29 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О. В., 

судей Савенковой Н. В., Шалкина В. Б., 

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарём  судебного  заседания Батыгиной Д. А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 июня 2024 года по делу № А12-26153/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград»                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к товариществу собственников недвижимости «Монолит-1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, 

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее - ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Монолит-1» (далее - ТСН «Монолит-1», ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 1228/2019 от 01.01.2019 за период 07.2023 года в размере 44613 руб. 49 коп., неустойки, начисленной за период с 11.08.2023 по 11.10.2023 в размере 1595 руб. 79 коп., неустойки, начисленной на сумму основного долга за период с 12.10.2023 за каждый день просрочки по день фактической оплаты, исходя из 1/300 ключевой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2024 в удовлетворении требований истцу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Ситиматик-Волгоград» обратилось с апелляционной жалобой, просит решение отменить, иск удовлетворить. Указывает, что в материалы дела представлялись доказательства фактического оказания услуг в спорный период, которые не  получили должной оценки суда.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.  

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО «Ситиматик-Волгоград» (до переименования 27 апреля 2021 года - ООО «Управление отходами-Волгоград») осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и являлось в спорный период единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение).

Пунктами 2.1.9 - 2.1.10 Соглашения установлено, что региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017).

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23, от 20.12.2019 № 44/1, от 18.12.2020 № 48/2, от 28.12.2021 № 43/10 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами - 464,88 руб./куб. м без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, 514,14 руб./куб. м, без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020, 489,74 руб./куб. м, без учета НДС с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 до 31.12.2022 в размере 457,81 руб./куб. м, без учета НДС.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В пункте 8(12) Правил указано, что в случае неисполнения потребителем требования пункта 8(11) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Обращаясь с иском о взыскании задолженности, истец исходил из того, что между ответчиком и ООО «Ситиматик-Волгоград» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 1228/2019. В информации по предмету договоры сторонами определено место накопления ТКО – индивидуальная контейнерная площадка по адресу: 

<

...>, способ складирования – пластмассовые баки,  периодичность вывоза – ежедневно. 

Ответчик, оспаривая факт оказания услуг в июле 2023 года, представил акты от 19 и 21 июля 2023 г., журнал периодичности вывоза ТКО (ведет товарищество) и фотоматериалы (т.д.49-53). 

Суд принял указанные документы в качестве доказательств некачественного оказания услуг, в связи с чем в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции считает, что  решение вынесено при неполно исследованных доказательствах. В частности, судом не дана оценка представленным истцом доказательствам.  

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами № 354.

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C. За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам

Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21.

График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.

В данном случае, как в соответствии с условиями договора, так и требованиями Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21  региональный оператор должен был вывозить ТКО с индивидуальной контейнерной площадки  ответчика ежедневно.

Из анализа информации системы «Глонасс», представленной истцом за спорный период в суд первой инстанции следует, что региональным оператором была нарушена периодичность вывоза ТКО, установленная пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 и фактически вывоз ТКО  осуществлялся 1, 5, 10, 15, 19, 24 и 28 июля 2023 г.  

Согласно пункту 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

С учетом допущенных нарушений вывоза ТКО апелляционным судом произведен расчет суммы оплаты оказанных услуг по формуле, приведенной в пункте 17 приложения № 1 к Правилам № 354. Соответственно, в связи с допущенными нарушениями сумма оплаты за июль 2023 г. подлежит определению по формуле 44613,40 руб. (ежемесячная плата за качественно оказанные услуги) х 3,3% х 24 (число суток нарушений в месяц). Таким образом, размер задолженности  ответчика за июль 2023 г. с учетом допущенных нарушений составляет 9279 руб. Доказательств оплаты указанной суммы в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение срока оплаты оказанных услуг за период с 11.08.2023 по 11.10.2023, а с 12.10.2023 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ.

С учетом определенной суммы задолженности, судом апелляционной инстанции произведен расчет пени за период с 11.08.2023 по 11.10.2023. Сумма неустойки за указанный период составляет 331.9 руб. Расчет произведен исходя из ключевой ставки 7,5%, примененной истцом в расчете к иску. 

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 65 постановления от 24 марта 2016 г. № 7, по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Поскольку обязанность по оплате задолженности ответчиком не исполнена, неустойка подлежит начислению по день фактического исполнения обязательства.

Судом первой инстанции при принятии решения были неполно исследованы представленные доказательства, дана неверная оценка доводам ответчика, что привело к принятию не правильного решения и является основанием для его изменения. Апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2024 по делу № А12-26153/2023 отменить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Монолит-1» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 1228/2019 за июль 2023 года в размере 9279 руб., неустойку за период с 11.08.2023 по 11.10.2023 в размере 331,9 руб., неустойку, начисленную на сумму основного долга за период с 12.10.2023 за каждый день просрочки по день фактической оплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 416 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 624 руб.

В остальной части иска отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                            О. В. Лыткина 

 

Судьи                                                                                                           Н. В. Савенкова

 

 В. Б. Шалкин