АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-88740/23-33-739

г. Москва

14 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023года Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года Арбитражный суд г.Москвы в составе: Судьи Ласкиной С.О. При ведении протокола секретарем судебного заседания Сердюковой О.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Художественно-производственное Объединение» к МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, 

об освобождении АО «Художественно-производственное Объединение» от уплаты  исполнительского сбора в сумме 7 335 361 руб.  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 удост. Дов. От 02.05.2023г. 

от ответчика: ФИО2 удост. Дов. От 01.04.2021г, диплом  

УСТАНОВИЛ:

АО «Художественно-производственное Объединение» обратилось в Арбитражный  суд г. Москвы с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме  7335 361 рублей.  

Заявитель поддержал заявленные требования. Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства,  проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как указывает Заявитель, 19.12.2022 ода МОСП по ИПН г. Москвы вынесено  постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству,  в соответствии с которым с АО «Художественно-производственное Объединение»  подлежат взысканию денежные средства в сумме 7 335 361, 04 рублей.  

Постановление вручено должнику 12.04.2023 года. 

Из постановления следует, что исполнительный документ должник в добровольном  порядке не исполнил в срок, установленный судебным приставом исполнителем.  

В свою очередь 09.06.2022 года судебным приставом исполнителем было  возбуждено исполнительное производство № 5382591/22/77043-ИП, в соответствии с  которым на общество была возложена обязанность по уплате налога, сбора, пеней и  

штрафов в пользу ИФНС № 22 по г. Москве.  

Заявитель не отрицает того факта, что требование, возложенное исполнительным  документом, не было исполнено в срок, тем не менее исполнено в добровольном порядке  в течении 6 месяцев.  

Ввиду чего, заявитель полагает, что изложенные обстоятельства являются  основанием для уменьшения размера суммы исполнительского сбора.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с указанными  требованиями.  

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях  исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных  интересов граждан и организаций.  

Законодательство Российской Федерации в области исполнения судебных актов  согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) состоит из настоящего  Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных  приставах» (далее — ФЗ «О судебных приставах») и иных федеральных законов,  регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов  других органов и должностных лиц.  

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 229-ФЗ данный Федеральный закон определяет  условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов  и должностных лиц, которым при осуществлении установленных настоящим  федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц,  юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации,  муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям  или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо  совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения  определенных действий.  

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что нормы федеральных законов,  регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному  закону.  

В соответствии со ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в  случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для  добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения  им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение  суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в  федеральный бюджет.  

Согласно материалам исполнительного производства, в Межрайонный отдел  судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП России  по г. Москве поступили исполнительные документы, выданные Инспекцией  Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве, а именно Акт органа,  осуществляющего контрольные функции по предмету взыскания налогов и сборов,  включая пени № 2051 от 08.06.2022, на сумму задолженности 104 790 872.11 руб., на  основании которого 09.06.2022 возбуждено исполнительное производство   № 5382591/22/77043-ИП.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заявителю  посредством почты России. Согласно штрих-коду почтового отправления80401673228290 - постановление о возбуждении исполнительного производства  

получено должником 01.07.2022.  

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон) срок для добровольного исполнения  составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении  информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных,  отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети  подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о  возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного  документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на  Едином портале государственных и муниципальных услуг.  

Таким образом датой истечения срока для добровольного исполнения требований  исполнительного документа является 08.07.2022.  

Ссылаясь на статью 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», судебный пристав вправе осуществлять  исполнительные действия, необходимые для своевременного и полного исполнения  требований, содержащихся в исполнительных документах.  

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном  производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному  исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим  Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения  Российской Федерации» и иными федеральными законами.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 1 октября 2019 №  328-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в  обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и  реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из  оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности  должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных  кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать  иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном  производстве.  

Судебный пристав-исполнитель наделен властными полномочиями с целью  обеспечения принудительного исполнения судебных актов, а также иных  исполнительных документов, признаваемых таковыми Федеральным законом (статья 12  ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).  

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор является денежным  взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного  документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного  документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего  немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления  судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было  невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Исполнительский сбор в соответствии с частью 2 статьи 112 Закона устанавливается  в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости  взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина  

или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с  должника-организации.  

В период с 09.06.2022 по 08.07.2022 (включительно) в рамках исполнительного  производства № 5382591/22/77043-ИП информации от Взыскателя - ИФНС № 22 по  г.Москве или Должника - АО «ХУДОЖЕСТВЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ» в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве не поступало. Таким  образом, на дату истечения срока для добровольного исполнения требований  исполнительного документа - 08.07.2022 - сумма задолженности по исполнительному  производству составляла 104 790 872,11 руб.  

Ввиду того, что сумма задолженности исполнительного документа не была  погашена в полном объеме в срок для добровольного исполнения, 19.12.2022 судебный  пристав-исполнитель вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству имущественного характера на сумму 7 335 361,04 руб.  

Судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании  исполнительского сбора на любой стадии исполнительного производства вплоть до  полного исполнения требований исполнительного документа, поскольку Федеральный  закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает сроки и стадии  исполнительного производства, на которых должно быть вынесено Постановление о  взыскании исполнительского сбора.  

14.07.2022 в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве поступило Сообщение  органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по  исполнительному документу на сумму 120,00 руб.  

09.08.2022 в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве поступило Сообщение  органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по  исполнительному документу на сумму 36 156,88 руб.  

18.08.2022 в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве поступило Сообщение  органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по  исполнительному документу на сумму 20 367,98 руб.  

23.12.2022 в МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве поступило Сообщение  органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по  исполнительному документу на сумму 98 517 983,36 руб.  

На 26.12.2022 остаток задолженности составлял 3 134 823,89 руб. 23.03.2023 В 

МОСП по ИПН ГУФССП России по г. Москве поступило Информационное письмо от  Взыскателя — ИФНС № 22 по г. Москве — о полном погашении задолженности  22.12.2022 (дата полного погашения) АО «ХУДОЖЕСТВЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ» требований исполнительного документа № 2051 от 08.06.2022.  

В соответствии с ч. 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных  требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для  добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом (ч. 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

Должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения  требований исполнительного документа с момента получения копии постановления,  который им нарушен.  

Исходя из ч. 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, п. 2  резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ № 13-П основанием для  взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий:  

невыполнение должником требований исполнительного документа в срок,  установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения,  и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.  

В п. 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "Обзор практики рассмотрения дел,  связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов  арбитражных судов" разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию,  если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом  порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в  определенный срок.  

Факт неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для  добровольного исполнения, подтверждается материалами дела и не оспорен должником.  

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О  применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что при применении  положений п. 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ об освобождении должника  от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием  освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться  только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 статьи 401 ГК РФ).  

Исходя из п. 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не  исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при  осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не  докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств.  

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 № 13-П правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику  возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока  исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми  препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени  заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего  исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения указанного документа.  

Согласно содержанию Постановления Конституционного Суда Российской  Федерации от 20 июля 2001 № 13-П, взыскание исполнительского сбора является мерой  принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.  

Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, т.е. санкцией  обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по  совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного  исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника  расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию  штрафного характера т.е. возложение на должника обязанности произвести  определенную дополнительную выплат в качестве меры его публично - правовой  ответственности, возникающей в связи с совершенные им правонарушением в процессе  исполнения требований исполнительного документа.  

Взыскание с должника исполнительского сбора производится если исполнительный  документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. При наличии  данных обстоятельств должник обязан сообщить о наличии указанных обстоятельств  судебному приставу-исполнителю.  

Из этого следует, что только при наличии уважительных причин должник не может  быть подвергнут взысканию.  

Фактическое исполнение требований исполнительного документа совершено  

должником по истечении срока, предоставленного для добровольного  исполнения, в отсутствие уважительных причин - чрезвычайных и непредотвратимых  обстоятельств.  

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных  сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями,  находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и  осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.  

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения,  должником не предоставлено.  

Объективных доказательств не возможности исполнения требований  исполнительного документа в установленный срок заявителем не представлено.  

Указанные заявителем предпринимаемые им действия не могут быть расценены как  достаточные и надлежащие основания не исполнения исполнительного документа в  установленный срок и наличия оснований для освобождения должника от взыскания  исполнительского сбора.  

В связи с изложенным, требования заявителя по заявленным им основаниям  удовлетворению не подлежат.  

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как  противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не  облагается. В связи с чем уплаченная госпошлина подлежит возвращению из средств  Федерального бюджета.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  

исполнительном производстве», в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый  

арбитражный апелляционный суд. 

Судья: С.О. Ласкина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 2:51:00

Кому выдана ЛАСКИНА СВЕТЛАНА ОЛЕГОВНА