АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14494/20

13 июля 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   6 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            13 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Палий Ю.А., 

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Афендиковой В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 06.05.2020

от ответчика: не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об урегулировании разногласий, возникших между обществом с ограниченной ответственностью «Аквасервис» и Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога при заключении договора аренды земельного участка по адресу: 

<

...>, изложив спорные пункты договора аренды в следующей редакции, изложить пункт 3.1 договора в следующей редакции: «Годовой размер арендной платы за участок составляет 553 531,48 рублей (пятьсот пятьдесят три тысячи пятьсот тридцать один рубль сорок восемь копеек). Расчет годового размера арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой часть Договора». Установить в Приложении к Договору «Расчет арендной платы» ставку арендной платы, равную 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка; годовой размер арендной платы за Участок: 84877000,00 х 0,005 х 1,055 х 1,064 х 1,04 х 1,043 х 1,03 = 553531,48 руб.».

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины просил отнести на себя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном  судебном заседании  присутствуют  лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени  и месте судебного заседания  или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены  возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе  завершить  предварительное судебное заседание и открыть  судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, суд полагает возможным перейти к судебному разбирательству.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, общей площадью 15862кв.м., кадастровый номер 61:58:0001171:106, имеющем вид разрешенного использования: «для использования в целях эксплуатации физкультурно-оздоровительного комплекса аквапарка с прилегающей инфраструктурой».

В соответствии с заявлением от 17.02.2020 общество обратилось в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога с просьбой заключить новый договор аренды вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с письмом от 13.03.2020 исх. №60.4.3/2528 Комитет направил обществу проект договора аренды.

В соответствии с протоколом разногласий от 27.04.2020 общество направило разногласия к договору, выраженные в несогласии со ставкой арендной платы в размере 1,5 %, вместо 0,5%, а также с применением индексации размера арендной платы на индекс инфляции.

Согласно ответу от 08.05.2020г. №60.4.3/4351 Комитет отказался вносить изменения в договор в части установления размера арендной платы, равной 0,5 % от кадастровой стоимости, предусмотренной Решением Городской Думы от 30.11.2015 № 148 для размещения объектов спортивно-оздоровительного назначения. При этом, в обосновании своей позиции Комитет ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в соответствии с п.5.1 которого в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Общество считает неправомерной применение указанной ставки, равной 1,5%, поскольку это противоречит вышеуказанному Решению Городской Думы от 30.11.2015 №148, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. 

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008).

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания». По этому поводу также есть разъяснения Верховного Суда (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»): 28: «Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенно статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в rocударственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности)».

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с Решением Городской Думы от 30.11.2015 № 148 для размещения объектов спортивно-оздоровительного назначения ставка арендной платы установлена в размере 0,5 % от кадастровой стоимости.

Комитет ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в соответствии с п.5.1 которого в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Однако, из буквального значения указанного пункта следует, что арендная плата в размере налога устанавливается в случае, если размер арендной платы превышает размер земельного налога. По сути, данная норма права устанавливает льготу для ограниченных в обороте земельных участков, а льгота не может применять для ухудшения положения лица, кому она предоставлена.

При указанных обстоятельствах спорный пункт договора подлежит утверждению в редакции истца.

Поскольку истец расходы по уплате государственной пошлины просил оставить на его стороне, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Аквасервис» и Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога при заключении договора аренды земельного участка по адресу: 

<

...>, изложив спорные пункты договора аренды в следующей редакции.

Изложить пункт 3.1 договора в следующей редакции:

«Годовой размер арендной платы за участок составляет 553 531,48 рублей (пятьсот пятьдесят три тысячи пятьсот тридцать один рубль сорок восемь копеек). Расчет годового размера арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой часть Договора».

Установить в Приложении к Договору «Расчет арендной платы» ставку арендной платы, равную 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка; годовой размер арендной платы за Участок: 84877000,00 х 0,005 х 1,055 х 1,064 х 1,04 х 1,043 х 1,03 = 553531,48 руб.»

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий