АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22898/2017

г. Владивосток

20 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года.

В полном объеме решение  изготовлено 20 августа 2018 года.

       Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Дачному некоммерческому товариществу «Иволга-2», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании отсутствующим права собственности дачного некоммерческого товарищества «Иволга-2» на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:1041, площадью 34 212 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5631, площадью 33 879 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5293, площадью 35 772 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, 

третьи лица: Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края; Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесник-1»,

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 05.01.2018, паспорт; 

ФИО3, доверенность от 20.10.2017, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесник»  обратился к дачному некоммерческому товариществу «Иволга-2», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании отсутствующим права собственности дачного некоммерческого товарищества «Иволга-2»:

- на земельный участок с кадастровым номером 25:10.000000:1041, площадью 34212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства,

- на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5631, площадью 33879 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства,

- на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5293, площадью 35772 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для земель общего пользования;

- на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5696, площадью 33838 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Определениями суда от 20.11.2017, от 26.02.2018, от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесник-1». 

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам.

31.07.2018 от истца в материалы дела поступило мировое соглашение. Заключенное между СНТ «лесник» и ДНТ «Иволга-2» по делу №А51-22898/2018. Как следует из сопроводительного письма, данным мировым соглашением разрешены все споры относительно наложения границ территории ДНТ «Иволга-2» на границы территории СНТ «Лесник», последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст.150, 151 АПК РФ, истцу понятны. Истец также просит рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие своего представителя. 

Суд считает необходимым отказать в утверждении мирового соглашения, заключенного 04.07.2018 между Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесник» и Дачным некоммерческим товариществом «Иволга-2» по следующим основаниям. 

В силу части 4 статьи 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2012 № 8035/12 по делу № А50-5161/2011, исходя из смысла и содержания норм, регулирующих примирительные процедуры (глава 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Примирительные процедуры. Мировое соглашение»), а также задач арбитражного судопроизводства (пункт 6 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) утвержденное судом мировое соглашение является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора в полном объеме.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 июля 2014 года № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее – Постановление № 50) арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в частности, проверяет полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, соответствует ли мировое соглашение императивным нормам действующего законодательства, а также изучает мировое соглашение для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса. При заключении такого соглашения его стороны свободны в согласовании любых условий, в том числе тех, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства (абзац второй пункта 13 Постановления № 50). Фактически это означает, что в мировом соглашении стороны вправе предусмотреть положения, которые, в частности, выходят за пределы исковых требований.

Мировое соглашение представляет собой сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах (пункт 9 Постановления № 50).

Учитывая, что в обязанности суда входит проверка соответствия данной сделки требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункт 14 постановления № 50), если стороны договорились о подобных выходящих за пределы иска условиях, суд вправе обязать их раскрыть мотивы (в том числе юридические и экономические) включения в соглашение дополнительного содержания.

В обратном случае при отказе сторон от раскрытия собственных намерений становится невозможной проверка соглашения на соответствие требованиям закона и отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц. Равным образом невозможна такая проверка и при нарушении сторонами обязанности согласовывать только четкие, ясные и определенные условия (абзац третий пункта 13 Постановления № 50).

В пункте 2 представленного на утверждение мирового соглашения стороны договорились, что, заключая настоящее мировое соглашение, стороны признают тот факт, что наложение границ территории ДНТ «Иволга-2» на границы территории СНТ «Лесник» отсутствует. Данный факт не подлежит дальнейшему оспариваю сторонами, в том числе и в рамках любых иных судебных разбирательств, прямо или косвенно касающихся вопросов о границах территорий сторон. Примечание: под территорией в данном мировом соглашение понимаются земли общего пользования и земельные участки членов ДНТ «Иволга-2» и СНТ «Лесник». 

В пункте 4 мирового соглашения стороны договорились о том, что ответчик обязуется не препятствовать истцу в определении границ территории СНТ «Лесник» на землях за пределами территории ДНТ «Иволга-2», в том числе предоставив при необходимости доступ на территорию ДНТ «Иволга-2» технике и специалистам в области геодезии, при условии, что при производстве работ не будет причинен какой-либо вред земельным участкам и имуществу ДНТ «Иволга-2» и его членов.

На вопрос суда, поддерживает ли ответчик ходатайство об утверждении мирового соглашения, ответчик ответил утвердительно, при этом пояснил, что в случае рассмотрения дела по существу ответчик возражает против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, а, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не признаются указанные в пункте 2 мирового соглашения обстоятельства в части того, что, заключая мировое соглашение, стороны (в том числе ответчик) признают тот факт, что наложение границ территории ДНТ «Иволга-2» на границы территории СНТ «Лесник» отсутствует.

Суд, исследовав текст мирового соглашения, приходит к выводу о том, что данное мировое соглашение не имеет предмета, поскольку в нем не идентифицированы и не конкретизированы земельные участки границы которых налагаются друг на друга, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что именно земельные участки, являющиеся предметом спора, являются предметом заключенного между сторонами  мирового соглашения.  

В судебном заседании 01.08.2018 судом были озвучены причины, по которым утверждение мирового соглашения на согласованных сторонами условиях может повлечь нарушение прав и законных интересов других лиц. Судом было предложено исключить отдельные условия мирового соглашения, а также подтвердить полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, в связи с чем судебное заседание было отложено в связи с необходимостью доработки мирового соглашения.

Однако, каких-либо изменений сторонами в подписанное ими мировое соглашение от 04.07.2018 внесено не было. 

Более того, в п.2 «Примечание» мирового соглашения указано, что под территорией в данном мировом соглашение понимаются земли общего пользования и земельные участки членов ДНТ «Иволга-2» и СНТ «Лесник», в связи с чем суд считает, что в случае утверждения мирового соглашения в указанной редакции будут нарушены права и законные интересы третьих лиц, поскольку в данном случае речь идет не только о земельных участках, являющихся предметом настоящего спора, а о земельных участках входящих в состав земель общего пользования. 

Таким образом, суд расценивает поведение представителей истца и ответчика, подписавших указанное мировое соглашение, как недобросовестную реализацию процессуальных прав. Лица, желающие воспользоваться примирительными механизмами в государственном суде, должны вести себя по отношению к суду открыто и честно, в том числе раскрывая запрашиваемую судом информацию. Отказ или уклонение от подобной модели поведения не может не порождать сомнений в добросовестности и законности намерений участников процесса, в связи с чем предоставляет суду право отказать в утверждении результата реализации примирительной процедуры.

Учитывая вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ходатайство истца и ответчика об утверждении мирового соглашения удовлетворению не подлежит, а, следовательно, подлежит рассмотрению по существу исковое заявление СНТ «Лесник». 

01.08.2018 от истца в материалы дела поступило заявление об отказе от исковых требований к Управлению Росреестра по Приморскому краю в связи с заключением между СНТ «Лесник» и ДНТ «Иволга-2» мирового соглашения.

Нормами части 2 статьи 49 АПК РФ предусмотрено право истца отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства СНТ «Лесник» об отказе от заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, поскольку данный отказ связан с заключением между СНТ «Лесник» и ДНТ «Иволга-2» мирового соглашения, в утверждении которого судом отказано. 

Как следует из искового заявления, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ДНТ «Иволга-2» на земельные участки с кадастровыми №25:10.000000:1041, №25:10:000000:5631, №25:10:000000:5293, №25:10:000000:5696, поскольку в результате проведения кадастровых работ было выявлено, что имеются наложения границ участков ответчика на земельные участки, отведенные с/т «Лесник», в связи с чем был подан настоящий иск.

Ответчик исковые требования не признает, пояснил, что у истца отсутствует материально-правовой интерес в заявленных требованиях, полагает, что истцом не представлено доказательств того, что он является собственником спорных земельных участков, то есть преследует цель защиты своих прав; не находит своего подтверждения довод о том, что земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118 сформирован в связи с изданием распоряжения от 26.05.1993 №157-р Главы администрации Надеждинского района; истец не указал правовые основания для признания отсутствующим права собственности ДНТ «Иволга-2» на спорные земельные участки. Кроме того, ответчик полагает, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления настоящих требований. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд установил следующее.

Протоколом №1 общего собрания работников Владивостокского лесхоза садоводческого общества от 05.06.1991 обществу садоводов Владивостокского лесхоза присвоено название «Лесник».  

Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов №177 от 19.06.1991 решено зарегистрировать устав садоводческого товарищества «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза. Утвердить проект организации территории коллективного сада на площади 3,9 га для 39 семей: садоводческому товариществу «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза под расширение коллективного сада - 0,60 га леса. 

Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов №299 от 18.09.1991 предписано изъять от землепользователей, с их согласия, земельные участки и отвести их предприятиям для строительства и других надобностей, согласно приложению: садоводческому товариществу «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза под расширение коллективного сада – 0,60 га лесов в постоянное пользование с правом рубки леса. 

Согласно представленному истцом в материалы дела распоряжению Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 15.06.1992 № 160-р определено: изъять от землепользователей, с их согласия, земельные участки и отвести предприятиям и организациям, учреждениям края для строительства и других надобностей согласно приложения (п.1). Предприятиям и организациям не приступать к пользованию предоставленными участками до установления землеустроительными органами границ в натуре (на местности) и получения акта на право пользования землей (п2). Владивостокскому механизированному лесхозу под коллективные сады, всего 10 га. В постоянное бессрочное пользование с наделением на семью по 0,10 га и с правом рубки леса (Приложение к распоряжению № 160-р).

Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 28.04.1993 №134-р предписано зарегистрировать устав садоводческого товарищества «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза, проект организации территории коллективного сада на площади 7,1 га для 71 семьи – утвердить. 

Также из представленной в материалы дела копии Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края №157-р от 26.05.1993 следует, что предписано приватизировать садоводческое товарищество «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесничества в коллективно-долевую собственность на площади 7,1 га с выделением на семью по 0,10 га с выдачей свидетельства на право собственности на 71 семью. 

Согласно выписке из ЕГРН №25/ИСХ/17-327047 от 14.06.2017, земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118 общей площадью 71 000 кв. м, расположен по адресу: Приморский край, район Наеждинский, с/т «Лесник». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют. Дата присвоения кадастрового номера 26.05.1993.

По заданию истца ООО «Геодезист» было подготовлено Заключение №3/23/06/2017 от 23.06.2017 на объект: земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118, адрес объекта: Приморский край, Надеждинский район, СНТ «Лесник», согласно которому сделаны следующие выводы: Земельный участок отведён Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесник» Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов от 19.06.1991г. № 177 и Распоряжением главы администрации Надеждинского района приморского края от 26.05.1993г. № 157-р «О приватизации земель садоводческих товариществ». Утверждён проект организации территории коллективного садоводства рабочих и служащих Владивостокского лесхоза «Лесник» на предоставление земельных участков на 71 семью (см. Приложение №7, №8,№9,№10,№11,№12,№13,№14,№15,№15а); Земельный участок (территория), предоставленный Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесник» расположен именно в том месте, которое было определено Проектом организации территории, утверждённого Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов от 19.06.1991г. № 177 и Распоряжением главы администрации Надеждинского района приморского края от 26.05.1993г. № 157-р «О приватизации земель садоводческих товариществ»; Конфигурация и площадь контура земельного участка на местности соответствует контуру и конфигурации в Проекте организации территории (см. Прилож. №4 №6, №7); Определены координаты точек поворотных углов границ земельного участка, отведённого Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесник» Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов от 19.06.1991г. № 177 и Распоряжением главы администрации Надеждинского района приморского края от 26.05.1993г. № 157-р «О приватизации земель садоводческих товариществ» и представлены в Таблице. Контур границ земельного участка в определённых геодезическим способом координатах, построен и представлен в графическом материале данного заключения (см. чертёж, см. Приложение №1, №2 лист1, №3). Определить, имеются ли наложения границ иных земельных участков на земельные участки, отведённые СТ «Лесник» Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов от 19.06.1991г. № 177 и Распоряжением главы администрации Надеждинского района приморского края от 26.05.1993г. № 157-р «О приватизации земель садоводческих товариществ». На представленном фрагменте публичной кадастровой карты (по состоянию на 23.06.2017 г.) и на Схеме взаимного расположения земельных участков (см. Приложение №2, лист 1, лист2) наглядно отображены земельные участки , стоящие на кадастровом учёте в уточнённых границах;  Земельные участки с кадастровыми номерами: 25:10:010624:87, 25:10:010624:82, 25:10:010624:80, 25:10:010624:81, 25:10:010624:96, 25:10:010624:95, 25:10:010624:83, 25:10:010624:71, 25:10:010624:88, 25:10:010631:126, 25:10:010631:80, 25:10:010631:135, 25:10:010631:242, 25:10:010631:141, 25:10:010631:140, 25:10:010624:94, 25:10:010624:75, 25:10:010624:72, 25:10:010624:66, 25:10:010624:74, 25:10:010624:69, 25:10:010624:91, 25:10:010624:77, 25:10:010624:65, 25:10:010631:247, 25:10:010624:85, 25:10:010624:92, 25:10:010624:70, 25:10:010624:79, 25:10:010631:82, 25:10:010631:75, 25:10:000000:5631, 25:10:000000:5293, 25:10:010631:138, 25:10:010624:78, 25:10:010624:90, 25:10:010624:86, 25:10:010624:67, 25:10:010624:93, 25:10:010624:92, 25:10:010631:248, 25:10:000000:1041, 25:10:010624:115, 25:10:010520:5 стоят на кадастровом учёте с наложением на земельный участок с кадастровым номером 25:10:010624:118. Земельный участок с кадастровым номером 25:10:010624:118 стоит на кадастровом учёте без установленных границ. Выполнить кадастровые работы в связи с уточнением границ земельных участков в СТ «Лесник» станет возможным только после исключения наложений земельных участков. Возникла спорная ситуация. 

Истец, полагая, что неприватизированной товариществом и осталась территория площадью 3 га, поскольку распоряжением № 160-р под расширение коллективных садов отведено 10 га, а приватизировано распоряжением № 157-р только 7,1 га на 71 семью, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ДНТ «Иволга-2» на земельные участки с кадастровыми №25:10.000000:1041, №25:10:000000:5631, №25:10:000000:5293, №25:10:000000:5696, в связи с выявленным в результате проведения кадастровых работ наложением границ участков ответчика на земельные участки, отведенные с/т «Лесник».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы ответчика, суд находит заявленное истцом требование необоснованным в силу следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности дачного некоммерческого товарищества «Иволга-2»: на земельный участок с кадастровым номером 25:10.000000:1041, площадью 34212 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5631, площадью 33879 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5293, площадью 35772 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для земель общего пользования; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5696, площадью 33838 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства ссылается на пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22). 

В соответствии с положениями пункту 1 статьи 2 ГК РФ, части 1 статьи 4 АПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов является задачей судопроизводства в арбитражном суде.  

В силу статьи 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. 

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ. 

Избранный истцом способ защиты своего нарушенного права должен позволить привести стороны в первоначальное положение, восстановить нарушенное право.

В том случае, если приведение сторон в первоначальное положение невозможно, избранный истцом способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав. 

Согласно пункту 52 Постановления №10/22, в соответствии с которым оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В  случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом, из представленных в материалы дела документов установлено, следующее. 

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №788-р от 23.08.2010 «Об утверждении схемы расположения земельного участка садоводческому товариществу «Иволга-2» для ведения садоводства», на основании заявления, садоводческому товариществу «Иволга-2» утверждена схема расположения земельного участка площадью 44009,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено в 0,01 м на северо-запад от ориентира земельный участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2». для ведения садоводства.

После осуществления государственного кадастрового учета указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 25:10:010631:188, в соответствии с действующим на момент обращения законодательством, 23.12.2010 постановлением администрации Надеждинского муниципального района № 1441 садоводческому товариществу «Иволга-2» передан земельный участок площадью 44009,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено в 0,01 м на северо-запад от ориентира земельный участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2», в качестве земель общего пользования.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №9-р от 20.01.2010 «Об утверждении схемы расположения земельного участка садоводческому товариществу «Иволга-2» для ведения садоводства», на основании заявления, садоводческому товариществу «Иволга-2» утверждена схема расположения земельного участка площадью 180000,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2», 139000,00 кв.м для ведения гражданами садоводства, 41000,00 кв.м земли общего пользования.

После осуществления государственною кадастрового учета указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 25:10:010631:187, в соответствии с действующим на момент обращения законодательством, садоводческому товариществу «Иволга-2» 15.03.2010 постановлением администрации Надеждинского муниципального района № 222 передан земельный участок площадью 180000,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2», 139000,00 кв.м для ведения гражданами садоводства, 41000,00 кв.м. земли общего пользования

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №447-р от 15.04.2011 «Об утверждении схемы расположения земельного участка садоводческому товариществу «Иволга-2» на основании заявления, садоводческому товариществу «Иволга-2» утверждена схема расположения земельного участка площадью 33928,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено в 300 м на северо-запад от ориентира земельный участок, расположенный: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2», дли ведения садоводства.

После осуществления государственного кадастрового учета указанному земельному участку присвоен кадастровый № 25:10:010631:63, в соответствии с действующим на момент обращения законодательством, садоводческому товариществу «Иволга-2» 07.07.2011 в соответствии с постановлением администрации Надеждинского муниципального района № 844 передан земельный участок площадью 33928,00 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено в 300 м на северо-запад от ориентира земельный участок, расположенный: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», «с/т Иволга-2»  для ведения садоводства. 

В дальнейшем из участка с кадастровым №25:10:010631:187 образован земельный участок с кадастровым №25:10:000000:5293, а из участков № 25:10:010631:63 и №25:10:010631:188 образованы земельные участки с кадастровыми №25:10.000000:1041, №25:10:000000:5631, №25:10:000000:5696. 

Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2017 №99/2017/18953059 в реестр внесена запись о праве собственности (№25-25-20/034/20120-726 от 26.12.2012) ДНТ «Иволга-2» на земельный участок с кадастровым №25:10:000000:1041 общей площадью 34212 кв.м (05.12.2012 – дата присвоения кадастрового номера), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», с/т «Иволга-2». В качестве документов-оснований указаны: Постановление Администрации Надеждинского района Приморского края от 23.12.2010 №1441, Постановление Администрации Надеждинского района Приморского края от 07.07.2011 №844. 

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2018 №99/2017/55045334 в реестре имеются сведения о земельном участке с кадастровым №25:10:000000:5631 общей площадью 33879 кв.м (26.05.2017 – дата присвоения кадастрового номера), расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, Надеждинское сельское поселение, урочище «Соловей Ключ», ДНТ «Иволга-2», ул. Адмиралтейская, участок №15. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым №25:10:000000:5293. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 и 4 отсутствуют. Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: 25:10:000000:1041, №25:10:010631:140, №25:10:010631:138.  

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2018 №99/2018/55044651 в реестр внесена запись о праве собственности (№25-25-001-25/019/201/2016-2287/1 от 04.07.2016) ДНТ «Иволга-2» на земельный участок с кадастровым №25:10:000000:5293 общей площадью 35772 кв.м (19.05.2016 – дата присвоения кадастрового номера), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», с/т «Иволга-2», в 500 м на северо-запад относительно ориентира, находящегося за пределами участка, по адресу: п.Соловей ключ, ул. Ручейная, 3. Граница земельного участка состоит из 4 контуров. Для данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми №25:10:000000:5631, №25:10:000000:5632, №25:10:010631:248. Сведения необходимые для заполнения раздела 4 отсутствуют.  

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2018 №99/2018/55047265 в реестр внесена запись №25:10:000000:5696-25/006/2017-1 от 20.09.2017 о праве собственности ДНТ «Иволга-2» на земельный участок с кадастровым №25:10:000000:5696 общей площадью 33838 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, Надеждинское сельское поселение, урочище «Соловей Ключ», ДНТ «Иволга-2», ул. Адмиралтейская, участок №15. Кадастровые номера объектов, из которых образован объект недвижимости: 25:10:000000:5631, 25:10:010624:66, 25:10:010624:74, 25:10:010624:73. 

Согласно ч.3,4,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, суд установил, что право собственности ДНТ «Иволга-2» приобретено в установленном законом порядке. Истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал обратного. 

Из материалов дела следует, что истец в обоснование своих исковых требований ссылается на Решение исполнительного комитета Надеждинского района совета народных депутатов №177 от 19.06.1991, а также на Распоряжение главы администрации Надеждинского района Приморского края №157-р от 26.05.1993. 

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Надеждинского районного совета народных депутатов №177 от 19.06.1991  решено зарегистрировать устав садоводческого товарищества «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза. Утвердить проект организации территории коллективного сада на площади 3,9 га для 39 семей: садоводческому товариществу «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесхоза под расширение коллективного сада - 0,60 га леса. 

Из представленной в материалы дела истцом копии Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края  №157-р от 26.05.1993 следует, что предписано приватизировать садоводческое товарищество «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесничества в коллективно-долевую собственность на площади 7,1 га с выделением на семью по 0,10 га с выдачей свидетельства на право собственности на 71 семью.

В силу статьи 8 Земельного кодекса РСФСР (действовал в период издания Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края №157-р от 26.05.1993) земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности, с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В указанной статье Земельного кодекса РСФСР также было предусмотрено, что государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, которые выдаются местными Советами народных депутатов и в которых указывается размер земельной доли.

Истцом в порядке статьи 65 АПК РФ в качестве доказательства своего права на земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118, представлена Выписка из ЕГРН №25/ИСХ/17-327047 от 14.06.2017, согласно которой указанный земельный участок общей площадью 71000 кв.м, расположен по адресу: Приморский край, район Наеждинский, с/т «Лесник». Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют. 

На момент присвоения кадастрового номера земельного участка с №25:10:010624:118 отношения по предоставлению земельных участков для коллективного садоводства, огородничества и животноводства регулировались статьей 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991.

В указанной норме закреплялось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На земельные участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Указанные нормы, утратившие силу в связи с изданием Президентом Российской Федерации Указа от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации».

Однако, из представленного в материалы дела Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30.11.2017 следует, что в ЕГРН отсутствует информация о копии документа, на основании которого сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118. 

Таким образом, суд  приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего спора, истец в порядке статьи 65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства того, что Распоряжение Главы администрации Надеждинского района Приморского края №157-р от 26.05.1993, согласно которому предписано приватизировать садоводческое товарищество «Лесник» рабочих и служащих Владивостокского лесничества в коллективно-долевую  собственность на площади 7,1 га с выделением на семью по 0,10 га с выдачей свидетельства на право собственности на 71 семью было исполнено СНТ «Лесник» в установленном, действующим в спорный период, земельным законодательством, а именно, то, что на земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому товариществу был выдан документ, удостоверяющий право на землю, на земельные участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ был выдан документ, удостоверяющий его право на землю, исходя из площади 7,1 га с выделением на семью по 0,10 га с выдачей свидетельства на право собственности на 71 семью, в связи с ем суду не представляется возможным установить обоснованность  заявленных истцом требований. 

Кроме того, судом из представленных в материалы дела документов установлено, что граница земельного участка №25:10:010624:118 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ЕГРН отсутствуют информация о копии документа, на основании которого сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №25:10:010624:118.

Поскольку на момент рассмотрения дела основания возникновения права собственности ДНТ «Иволга-2» никем не оспорены в установленном законом порядке, СНТ «Лесник» не владеет спорным имуществом, следовательно, избранный истцом способ нарушенного права не приведет к восстановлению нарушенного права истца.  

Для устранения противоречий в кадастровом учете земельных участков истец не был лишен возможности обратиться с иском о признании незаконными действий органа, осуществляющего кадастровый учет, выраженных в постановке на учет спорных земельных участков, при наличии документов, подтверждающих право собственности СНТ «Лесник» на земельные участки, которые он полагает, находятся в его собственности, либо с иском об установлении границ земельных участков.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Именно отсутствие иных возможных способов защиты права является одним из необходимых условий реализации такого исключительного способа защиты, как требование о признании права отсутствующим, что прямо закреплено в абзаце 4 пункта 52 Постановления № 10/22, однако исчерпание иных способов защиты со своей стороны в настоящем деле истцом не доказано.

Таким образом, суд установил, что СНТ «Лесник» избран ненадлежащий способ зашиты нарушенного права в части признания отсутствующим права собственности ДНТ «Иволга-2» на земельный участок с кадастровым номером 25:10.000000:1041, площадью 34212 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5631, площадью 33879 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5293, площадью 35772 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для земель общего пользования; на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5696, площадью 33838 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности для предъявления настоящих требований. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ). 

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», иск о признании права отсутствующим относится к негаторным искам, а, следовательно, к таким искам не применяются нормы о сроке исковой давности. 

Однако, судом установлено и не отрицается истцом, что СНТ «Лесник» фактически не владеет спорными земельными участками. При этом из материалов дела следует, что оспариваемые участки ДНТ «Иволга-2» с номерами 25:10:000000:1041, 25:10:000000:5631, 25:10:000000:5293 относятся к землям общего пользования членов ДНТ «Иволга-2» и на них расположены внутриквартальные дороги к землям общего пользования членов товарищества. Согласно схеме наложения земельных участков, подготовленной ООО «Геодезист» земельный участок СНТ «Лесник» налагается на дороги, проходящие в ДНТ «Иволга-2» по ул.Звездная, Соборная, Адмиралтейская. Согласно представленным ответчиком в материалы дела документам следует, что строительство этих дорог было выполнено в 2010-2012 на средства членов ДНТ «Иволга-2». В этот же период времени на своих земельных участках, которые также попали в территорию наложения, что составляет 30 % согласно схеме взаимного наложения, члены ДНТ «Иволга-2» осуществляли строительство жилых домов. 

Таким образом, суд считает, что истцом был пропущен общий срок исковой давности для предъявления настоящих требований, поскольку с настоящим иском в суд истец обратился 22.09.2017, строительство дорог было завершено ДНТ «Иволга-2» после 2012 года, что подтверждается представленными ответчиком документами, в связи с чем суд пролагает, что СНТ «Лесник» не могло не знать, что построенные ответчиком дороги расположены на его участке, которые он полагает таковым, учитывая, что площадь наложения территории СНТ «Лесник» и ДНТ «Иволга-2» составляет почти 30  %. 

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 49, 140, 141, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Отказать в утверждении мирового соглашения, заключенного 04.07.2018 между Садоводческим некоммерческим товариществом «Лесник» и Дачным некоммерческим товариществом «Иволга-2».

Отказать в удовлетворении заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник» об отказе от заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                   Шохирева С.Т..