АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-29686/2023

 

«6» ноября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена «24» октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен «6» ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паламовой З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Вихоревского городского поселения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665770, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665770, 

<

...>),

третье лицо: Иркутская область в лице губернатора Иркутской области, 

о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку золошлаковых отходов,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 01.09.2023 (паспорт, диплом),

установил:

Иск заявлен о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать отходы золошлакоудаления с  земельного участка по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский муниципальный район, Вихоревское городское поселение, 

<

...> с кадастровым номером: 38:02:010103:1396 (расположенном севернее земельного участка с кадастровым номером 38:02:010103:343).

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик исковые требования не оспорил в части, представил дополнительные документы в обоснование доводов о количестве образованных им отходов, а также об исполнимости требований истца в части срока, объемов. 

Поскольку неявка истца, третьего лица в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Вихоревским муниципальным образованием в лице Администрации Вихоревского городского поселения (далее – Администрация, концедент, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная вихоревская управляющая компания» (далее – ООО «ОВУК», концессионер, ответчик) заключено концессионное соглашение №05-52-6/19 от 09.04.2019 в отношении объектов муниципального имущественного комплекса, находящихся в собственности Вихоревского муниципального образования. 

Согласно пункту 1.1 концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет создать, реконструировать и модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит и (или) будет принадлежать  концеденту, и осуществлять производство, транспортировку и распределение тепловой энергии и горячего водоснабжения (далее - теплоснабжение); подъем, очистку, транспортировку и распределение холодной воды на хозяйственно-питьевые нужды (далее - холодное водоснабжение); сбор, транспортировку и очистку бытовых и производственных стоков (далее - водоотведение), с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1 концессионного соглашения объектом является система коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты  теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, расположенные на территории Вихоревского муниципального образования и указанные в приложении №1, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения и подлежащие созданию, реконструкции и модернизации.

Пунктом 4.1 концессионного соглашения установлено, что концессионер обязан за свой счет создать, реконструировать и модернизировать  объект соглашения, состав, описание и технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 5.1 концессионного соглашения концедент обязуется заключить с концессионером договор о предоставлении земельных участков на праве аренды, на которых располагаются объекты соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, в течение 60 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения. Указанные земельные участки принадлежат концеденту на праве собственности.

Описание земельных участков, передаваемых концессионеру по договору аренды, приведено в приложении №5 (пункт 5.2).

Согласно пункту 6.1 концессионного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объекты, входящие в состав объекта соглашения, указанные в приложении №1, в установленном настоящим соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения.

Из пункта 6.2 концессионного соглашения следует, что концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения.

Согласно пункту 6.5 концессионного соглашения продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности по настоящему соглашению, являются собственностью концессионера.

Пунктом 8.1 концессионного  соглашения предусмотрено, что концессионер обязан на условиях, предусмотренных настоящим соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1 соглашения, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2 концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта.

Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1 соглашения, с момента подписания акта приема-передачи объекта соглашения и до окончания срока, указанного в пункте 9.8 соглашения (пункт 8.3 соглашения).  

Из пункта 9.1 соглашения следует, что соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 15 лет.

Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения, – с момента заключения соглашения и до момента возврата объекта соглашения по акту приема-передачи (пункт 9.8 соглашения).

Как указывает истец, в процессе осуществления ответчиком деятельности по предоставлению населению коммунальных услуг по теплоснабжению и поставке горячей воды образуются золошлаковые отходы, однако в нарушение требований законодательства ответчик на протяжении длительного времени не осуществляет вывоз указанных отходов с земельного участка по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский муниципальный район, Вихоревское городское поселение, 

<

...> с кадастровым номером: 38:02:010103:1396 (расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером 38:02:010103:343). 

Согласно доводам истца производственные отходы складируются на указанном земельном участке, не принадлежащем концессионеру, в месте, не отведенном и не оборудованном для указанных целей.

Так, Администрацией в присутствии ответчика составлен акт обследования земельного участка от 30.05.2023, согласно которому ответчиком производится складирование золошлаковых отходов от производства котельной «Водогрейная» на земельном участке, не являющемся площадкой для складирования таких отходов.

В связи с выявленными нарушениями истец направил ответчику требование от 09.06.2023 о вывозе и утилизации золошлаковых отходов в срок до 20.06.2023.

Вместе с тем, 11.07.2023 Администрацией в присутствии ответчика установлено, что золошлаковые отходы складируются ответчиком на земельном участке, их вывоз не осуществляется. 

Кроме того, досудебной претензией истец просил вывезти с земельного участка образованные в процессе деятельности ответчика золошлаковые отходы.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о возложении обязанности на ответчика ликвидировать отходы золошлакоудаления с земельного участка.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. 

Пунктом 2 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях установлено, что существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются, в том числе, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Согласно пункту 11.1 концессионного соглашения от 09.04.2019 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и  настоящим соглашением.

В силу подпункта "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. 

Согласно пункту 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи запрещены: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления)  под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона об отходах производства и потребления право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах производства и потребления установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения..

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно представленным истцом актам осмотра от 30.01.2023, 30.05.2023, 11.07.2023 ответчик взятые на себя обязательства по концессионному соглашению исполняет ненадлежащим образом, нарушает требования законодательства об охране окружающей среды.

Так, в ходе визуального осмотра представителями Администрации с участием представителя ответчика установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном севернее земельного участка с кадастровым номером 38:02:010103:343, площадью примерно 7 тыс. кв. м., обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» складируются золошлаковые отходы от производства котельной «Водогрейная». При этом объем отходов определить визуально не представляется возможным. Данный земельный участок не является площадкой для временного складирования золошлаковых отходов и не передан в пользование Обществу.

В связи с указанными обстоятельствами, Администрацией у ответчика истребованы документы об объемах потребления угля с 2019 по 2022 годы, расчеты объема золошлаковых отходов, образующихся при потреблении угля, акты выполненных работ по вывозу и утилизации золошлаковых отходов.

Согласно пояснениям истца, истребованная документация не представлена ответчиком в адрес Администрации; отходы золошлакоудаления по-прежнему складируются не в специально отведенном для этих целей месте.

Истцом в материалы дела представлена копия вступившего в законную силу решения Братского районного суда Иркутской области от 07.02.2024 по гражданскому делу №2-38/2024 по иску прокурора Братского района к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» о возложении обязанности выполнить требования законодательства об отходах производства и потребления.

Так, при рассмотрении указанного дела судом установлено, что в своей хозяйственной деятельности Общество эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду:

- производственная площадка, код 25-0238-00305-П, адрес местонахождения: 

<

...> а;

- котельная «Байкальская», код 25-0238-003793-П, адрес местонахождения: 

<

...>;

- котельная «Нефтяников», код 25-0238-003790-П, адрес местонахождения: 

<

...> а;

- канализационно-очистные сооружения (КОС-1), код 25-0138-003290-П, адрес местонахождения: Иркутская область, Братский район, в 150 м южнее г. Вихоревка.

Объекты муниципального имущественного комплекса размещены на земельных участках, переданных Обществу Администрацией по договору №15 от 07.06.2019:

- земельный участок с кадастровым номером 38:02:010103:343, площадью 23 823 кв. м., адрес: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, категория: земли населенных   пунктов, разрешенное использование: для размещения муниципального имущественного комплекса - объектов коммунального назначения Вихоревского муниципального образования;

- земельный участок с кадастровым номером 38:02:010103:344, площадью 13 548 кв. м., адрес: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, категория: земли населенных   пунктов, разрешенное использование: для размещения муниципального имущественного комплекса - объектов коммунального назначения Вихоревского муниципального образования.

28.06.2023 прокуратурой района совместно со Службой государственного экологического надзора Иркутской области в присутствии представителя Общества (генерального директора ФИО2) произведен осмотр объектов муниципального имущественного комплекса (систем коммунальной инфраструктуры, объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), эксплуатируемых обществом. 

По результатам осмотра установлено, что ООО «ОВУК» является организацией, в ходе осуществления деятельности которой образуются, накапливаются отходы производства и потребления, следовательно, ООО «ОВУК» осуществляет деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. В результате деятельности Общества образуются отходы, аналогичные отходам, включенным в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденный Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».

По результатам осмотра территории производственной площадки (код 25-0238-00305-П, адрес местонахождения: 

<

...> а) установлено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, которое не обустроено ограждением с трех сторон. Также при осмотре зафиксировано складирование многотоннажных золошлаковых отходов на земельном участке с кадастровым номером 38:02:010103:1396 и за границами данного земельного участка. Отходы размещены вне организованного места накопления отходов навалом на открытой необорудованной площадке.

По результатам осмотра территории котельной «Байкальская», котельной «Нефтяников» установлено размещение золошлаковых отходов на площадке в отсутствие водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон.

Как указано в решении суда, генеральный директор ООО «ОВУК» в своих объяснениях наличие выявленных нарушений требований закона подтвердил, указал, что нарушения обусловлены отсутствием достаточных финансовых средств на проведение комплексных природоохранных мероприятий.

С учетом изложенного, Братский районный суд Иркутской области решением от 07.02.2024 по делу №2-38/2024 удовлетворил исковые требования прокурора.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные указанным решением, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, наличие на земельном участке с кадастровым номером 38:02:010103:1396 золошлаковых отходов, принадлежащих Обществу, подтверждается вышеуказанным судебным актом, имеющим преюдициальное значение по отношению к настоящему спору в соответствии со статьей 69 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Ответчик, оспаривая исковые требования в части объемов отходов, подлежащих вывозу, указал, что на момент получения ООО «ОВУК» статуса единой теплоснабжающей организации и передачи ему объектов коммунальной инфраструктуры на территории водогрейной котельной находились золошлаковые отходы, образованные в течение нескольких предшествующих лет в связи с эксплуатацией котельной иными теплоснабжающими организациями. Объем золошлаковых отходов от отработки угля на момент передачи котельной ООО «ОВУК» составил порядка 55 000 куб. м.

Ответчик также указал, что обязанность по вывозу золошлаковых отходов им частично выполняется, в обоснование чего ответчик представил договоры с ООО «Наш город» об оказании услуг по размещению на полигоне золошлаковых отходов.

В обоснование своих доводов ответчик представил справку, из которой следует, что за период с мая 2019 года по сентябрь 2024 года при сжигании топлива котельными ООО «ОВУК» было образовано 22 223 тонн, из них вывезено и размещено на полигоне 11 214 тонн. Таким образом, остаток золошлаковых отходов, принадлежащих ООО «ОВУК», составляет 11 009 тонн.

Вместе с тем, ответчик отметил в своем отзыве, что в случае освобождения ООО «ОВУК» площадки от принадлежащих ему золошлаковых отходов, требование, заявленное Администрацией, не будет исполнено, поскольку на этой же площадке размещены золошлаковые отходы, которые не принадлежат ООО «ОВУК».

Определением суда истцу предложено представить документы о количестве золошлаковых отходов, находившихся на территории котельной, образованных до 01.05.2019, сведения о заключенных после 01.05.2019 договорах на вывоз и размещение золошлаковых отходов, находившихся на территории котельной.

Истец, исполнив определение суда, представил технический отчет об определении местоположения, площади и объема отходов по состоянию на 04.02.2020, муниципальные контракты, заключенные Администрацией с целью ликвидации отходов золошлакоудаления, образованных до начала деятельности ООО «ОВУК». 

В соответствии с техническим отчетом объем отходов на начало 2020 года составляет 52 938,37 куб. м. на площади 8 866, 12 кв. м. Возраст отходов составляет от нескольких месяцев до 10 лет и более. Состав отходов: шлак, шлам, зола и прочие отходы результатов работы котельной.

При этом из пояснений истца следует, что им в 2020 году вывезено 8 куб. м. отходов, в 2021 году - 7,8 куб. м., в 2022 году - 7,85 куб. м.; оставшуюся часть отходов, образованных до начала осуществления деятельности ответчика, Администрация вывезти не может по причине того, что производственные отходы, образованные ООО «ОВУК» в процессе осуществления своей деятельности, складируются непосредственно на отходах золошлакоудаления, которые нужно вывезти Администрации.

Таким образом, материалами дела установлено и не отрицается сторонами, что на спорном земельном участке находятся отходы золошлакоудаления, образованные как в процессе деятельности ответчика, так и накопленные в течение нескольких предшествующих лет в связи с эксплуатацией котельной иными теплоснабжающими организациями.

Оценив доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца об обязании ответчика ликвидировать отходы золошлакоудаления с указанного истцом земельного участка в объеме 11 232,74 тонн, исходя из расчета: 11 009 тонн (образованные ответчиком отходы за период с мая 2019 года по сентябрь 2024 года) + 223, 74 тонн (за 24 дня октября 2024 года с учетом даты вынесения решения из расчета: 289/31*24, где 289 – объем образованных отходов за октябрь 2023 года, 31 - количество дней в октябре, 24 – количество дней за 2024 год).

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно истребованной судом справке ООО «Наш город», с которым заключен ответчиком договор, размещение золошлаковых отходов на полигоне с учетом сезонности до 31.12.2024 возможно в объеме 3 000 куб. м., с 01.01.2025 по 30.04.2025 – в объеме 8 000 куб. м., то есть всего до 30.04.2025 в объеме 11 000 куб. м.

Поскольку ответчику надлежит ликвидировать отходы в объёме 11 232,74 тонн, суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком своих обязательств – до 31.05.2025. 

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» (ОГРН 

<

***>) в срок до 31.05.2025 ликвидировать отходы золошлакоудаления с  земельного участка по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский муниципальный район, Вихоревское городское поселение, 

<

...> с кадастровым номером 38:02:010103:1396 (расположенном севернее земельного участка с кадастровым номером 38:02:010103:343) в объеме 11 232,74 тонн. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

         Судья                                                                                                    Е.В. Рукавишникова