Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117857/2023

28 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сусловой В.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного гидрографического предприятия к Акционерному обществу «Межрегионтрубопроводстрой»

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 05.08.2024,

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.01.2024,

установил:

Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Акционерному обществу «Межрегионтрубопроводстрой» с иском о взыскании неустойки (штрафа) за некачественное выполнение работ (в части недостижения установленной отметки    дна) в размере 45 086 846,56  рублей.

Ответчик в отзыве требования не признал, заявил ходатайство о применении 333 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между Федеральным государственным унитарным гидрографическим предприятием (далее - ФГУП «Гидрографическое предприятие», Государственный заказчик, Предприятие) и акционерным обществом «Межрегионтрубопроводстрой» (далее - АО «МРТС», Генеральный подрядчик, Общество) заключен Договор от 07.10.2020 № 1147/2/ДО/2020 на выполнение ремонтных дноуглубительных работ в период с 2020 по 2022 год на каналах и акваториях морского порта Сабетта (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Генеральный подрядчик принял на себя обязательство в сроки и на условиях Договора, выполнить ремонтные дноуглубительные работы (далее - Работы) по объектам морского порта Сабетта с обязательными в соответствии с законодательством требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и иных нормативных правовых актов, в объемах, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к Договору) (далее - Техническое задание), Графическим заданием (далее - Графическое задание), Календарным планом (Приложение № 3 к Договору) (далее - Календарный план) и другими условиями Договора и передать результат Работ Заказчику.

Согласно п. 2.4 Договора, общий предварительный объем дноуглубительных работ, с учетом допустимых переборов по глубине и ширине, указан в Техническом задании ( Приложение № 1 к Договору). В рамках выполнения каждого из этапов работ, объём дноуглубительных работ и координаты Участков дноуглубительных работ уточняются перед началом их выполнения выданными Заказчиком Графическими заданиями по каждому Объекту.

В соответствии с Графическими заданиями к Договору Генеральный подрядчик принял на себя обязательство по проведению дноуглубительных работ в установленном объеме с достижением отметки дна:

1.         В рамках выполнения работ по Этапу 1 (2020 год):

1.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал),

включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 14,8 м.

1.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория

вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки:

акватория причала № 2 - минус 11,9 м;

 маневровая акватория - минус 12,3 м;

 акватория причала № 4 - минус 7,6 м.

1.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых

причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус

15,2 м.

2.         В рамках выполнения работ по Этапу 2 (2021 год):

2.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал),

включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 14,7 м.

2.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория

вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки:

акватория причала № 2 - минус 11,9 м;

акватория причала № 2 - минус 12,8 м;

маневровая акватория - минус 12,3 м.

2.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,0 м (в зоне укладки габионов вблизи технологических причалов №№ 1 и 2 -минус 14,0 м).

3. В рамках выполнения работ по Этапу 3 (2022 год):

3.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,1 м

3.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки:

акватория причала № 2 - минус 12,3 м; акватория причла № 3 - минус 13,2 м; маневровая акватория - минус 12,7 м.

3.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,2 м (в зоне укладки габионов вблизи технологических причалов №№ 1 и 2 - минус 14,0 м).

В соответствии с пунктом 2.5 Договора, фактический объем выполненных дноуглубительных работ на Объекте определяется и оплачивается по результатам СРД (предварительной и исполнительной), выполненной Генеральным подрядчиком на Объекте до начала и по окончании дноуглубительных работ, но не более стоимости работ, указанной в п. 1 Протокола соглашения о цене Договора (Приложение № 2 к Договору) по соответствующему Этапу и в объеме, дноуглубительных работ не более предусмотренного условиями Договора и Технического задания соответствующего Этапа работ.

По результатам исполнительной съемки рельефа дна (произведенной Генеральным подрядчиком и предъявленной для приемке выполненных работ) было выявлено недостижение отметок дна менее указанных в Графических заданиях, что также подтверждается Планшетами промера глубин, а именно:

1. В рамках выполнения работ по Этапу 1 (2020 год): 1.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в Графическом задании от минус. 14,7 до минус 13,6 м (Площадное обследование. Шифр F.001907-H-008-20-01-TO)

1.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в Графическом задании (Площадное обследование Шифр F.001907-H-009-20-01-TO):

акватория причала № 2 - от минус 11,8 м до минус 9,0 м;

маневровая акватория - от минус 12,2 м до минус 11,8 м;

акватория причала № 4 - от минус 7,5 м до минус 5.6 м

1.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в Графическом задании от минус 15,1 до минус 14,4 м (Площадное обследование. Шифр F.001907-H-009-20-01-TO).

2.         В рамках выполнения работ по Этапу 2 (2021 год):

2.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна от минус 14,6 м до 14,0 м (Площадное обследование Шифр 008-21-01-F.002242-H.HTP)

2.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в Графическом задании (Площадное обследование. Шифр 009-21-01-F.002242-H.HTP):

акватория причала № 2 - от минус 12,2 м до минус 8,9 м; акватория причала № 3 - от минус 13,1 м до минус 9,0 м; маневровая акватория - от минус 12,6 м до минус 11,6 м.

2.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в Графическом задании от минус 15,0 до минус 14,9 м (Площадное обследование. Шифр 009-21-01-Р.002242-И.ИГР).

3.         В рамках выполнения работ по Этапу 3 (2022 год):

3.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в Графическом задании (Площадное обследование. Шифр 008-22-01-F.003016-H.HTP):

акватория причала № 2 - от минус 12,2 м до минус 8,8 м;

акватория причала № 3 - от минус 13,1 м до минус 9,4 м;

маневровая акватория - от минус 12,6 м до минус 12,3 м.

В соответствии с пунктом 20.5 Договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, в том числе выполнение Работ ненадлежащего качества, непредставление учетной документации, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в размере 3,5% от цены невыполненных (выполненных ненадлежащим образом) Работ по подэтапу в рамках Договора.

Стоимость подэтапов по проведению дноуглубительных работ составила:

1.         В рамках выполнения работ по Этапу 1 (2020 год):

1.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 337 922 378,82 рублей, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 605 498 куб.м.

1.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы- 58 641 306,75 рублей, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 105 075 куб.м.

1.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 303 078 029,67  рублей, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 543 063 куб.м.

2.         В рамках выполнения работ по Этапу 2 (2021 год):

2.1.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 1 (Подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 227 907 213,30 (двести двадцать семь миллионов девятьсот семь тысяч двести тринадцать) рублей 30 копеек, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 408 370 куб.м.

2.2.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы

-           81 264 601,08 (восемьдесят один миллион двести шестьдесят четыре тысячи шестьсот один) рубль 08 копеек, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 145 612 куб.м.

2.3.      Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы

-           206 284 574,34 (двести шесть миллионов двести восемьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят четыре) рубля 34 копейки, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 369 626 куб.м.

3. В рамках выполнения работ по Этапу 3 (2022 год): 3.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы 73 097 512,02 (семьдесят три миллиона девяносто семь тысяч пятьсот двенадцать) рублей 02 копейки, из расчета 558,09 рублей за 1 куб.м при объеме, установленным Графическим заданием 130 978 куб.м.

В связи с ненадлежащим исполнением Генеральным подрядчиком обязательств по Договору Заказчиком начислена неустойка (штраф) за некачественное выполнение работ (в части недостижения установленной отметки дна) в размере 45 086 846,56 рублей.

Поскольку  претензия от 25.10.2023 №775/20/23-ПРЕТ с требованием о выплате неустойки в добровольном порядке оставлена без удовлетворения, Предприятие  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве требования не признал, указав на наличие объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ряда работ, кроме того, представил контррасчет неустойки и заявил о применении 333 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также сослался на несоблюдение следующих условий контракта.

Согласно пункту 6.7. Договора, Подрядчик устраняет в течение срока, согласованного Заказчиком, своими силами и свой счет либо силами и за счет привлеченных субподрядчиков, все Дефекты/Недостатки в выполненных им Работах, выявленные в течении срока действия Договора и являющиеся следствием его неисполнения / ненадлежащего исполнения.

Пунктом 7.6. Договора установлена обязанность Заказчика уведомить Генерального подрядчика в письменной форме не позднее 24 (двадцати четырех) часов об обнаружении в ходе осуществления строительного контроля отступлений или об иных недостатках (дефектах), выявленных в ходе выполнения работ.

Согласно п. 16.1. Договора Заказчик при приемке выполненных Работ производит проверку соответствия их объема и качества требованиям, установленным в Договоре, в порядке, установленном Договором.

Руководствуясь п.16.5. Договора при сдаче - приемке выполненных работ, Заказчик, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения от Генерального подрядчика комплекта документов, согласованного сторонами условиями Договора, имеет право самостоятельно или с привлечением экспертной организации провести экспертизу результатов выполненной Генеральным подрядчиком Работы и направить Генеральному подрядчику комплект подписанных первичны учетных документов или мотивированный отказ от приемки Работ. В случае получения Генеральным подрядчиком отказа от приемки выполненных Работ, последний обязан в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения отказа устранить замечания, по которым был получен отказ от приемки Работ, и повторно направить исправленные документы Заказчику.

Обнаруженные при сдаче-приёмке дноуглубительных работ недоборы по глубине свыше 10 (десяти) сантиметров относительно проектной отметки дна не допускаются и должны быть устранены Генеральным подрядчиком повторной проходкой (подчисткой) в срок, указанный Заказчиком. Вместе с тем, с такими требованиями заказчик не обращался.

Заслушав позиции сторон, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 20.5 Договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, в том числе выполнение Работ ненадлежащего качества, непредставление учетной документации, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в размере 3,5% от цены невыполненных (выполненных ненадлежащим образом) Работ по подэтапу в рамках Договора.

Из материалов дела следует, что доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению в части,  подтверждены документально.

Так, ФГУП «Гидрографическое Предприятие» было известно о невозможности исполнения АО «МРТС» своих обязательств по Этапу 1 (2020 год) в установленном договором объеме до начала ледостава, о чем АО «МРТС» аргументировано указало в ранее направленном письме №749 от 03.03.2021.

Направляя оферту к заключению договора в период завершения навигации, ФГУП «Гидрографическое предприятие» было заведомо известно о невозможности исполнения АО «МРТС» договорных обязательств по Этапу 1 в установленный срок до начала ледостава.

Учитывая позднее заключение договора на выполнение работ, а также фактическую дату начала льдообразования (21.10.2020) промежуток времени для выполнения работ составил 14 суток с учетом мобилизации и метеопростоев. Тем не менее, АО «МРТС» были предприняты все возможные меры для увеличения периода выемки грунта и исполнения условий договора в рамках 1 этапа работ в навигацию 2020 г.  За 30% договорного времени (14 суток из 45) фактически выполнено 67% договорного объема (708 042 м3 из 1 050 000 м3).

Выполнение дноуглубительных работ было ограничено наступлением отрицательных температур и началом ледообразования в акватории порта Сабетта и составило 10 суток, о чем Заказчик в соответствии с пунктом 18.1 договора был уведомлен обращениями исх. №6814 от 20.10.2020, исх. №6931 от 22.10.2020. Дальнейшее проведение ДНУР было признано небезопасным, о чем также был информирован Заказчик письмом исх. №6952 от 23.10.2020.

Выполнение работ по Этапу 2 (2021 год) и Этапу 3 (2022 год) по условиям п. 2.1 Договора объем работ определяется Техническим заданием к Договору, а также уточняется Графическим заданием.

Согласно пункту 2.4. Договора общий предварительный объем дноуглубительных работ, с учетом допустимых переборов по глубине и ширине, указан в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору). В рамках выполнения каждого из этапов работ, объём дноуглубительных работ и координаты Участков дноуглубительных работ уточняются перед началом их выполнения выданными Заказчиком Графическими заданиями по каждому Объекту.

Графические задания, выдаваемые Заказчиком, содержат информацию о проектной отметке дна, необходимой к достижению, а также объем работ до проектной отметки (без учета допустимых переборов), а также объем допустимых переборов.

Согласно пункту 2.5.8 РД 31.74.08-94, а также 5.4 Проекта производства работ № RUSB-MRTS-CON-OFF-WEP-001 приемка работ осуществляется по параметру достижения проектных значений глубины дна акватории в границах проведения работ.

Фактический объём выполнения дноуглубительных работ на Объекте определяется и оплачивается по результатам СРД (предварительной и исполнительной), производимой Генеральным подрядчиком до начала и после окончании дноуглубительных работ, но не более стоимости работ, указанной в п. 1 Протокола о цене Договора (Приложение № 2 к Договору) по соответствующему Этапу Работ и объеме дноуглубительных работ не более предусмотренного условиями настоящего договора и Технического задания (Приложение № 1 к Договору) соответствующего объема Работ.

Таким образом, подлежащие выполнению работы определяются параметром достижения проектной отметки дна, т.е. выемка грунта без учета переборов. Заказчик оплачивает выполненные объемы работ с учетом допустимых переборов.

Исходя из подписанных Сторонами первичных учетных документов (исполнительная документация, акты КС-2) общий объем работ, выполненных АО «МРТС» и принятых ФГУП «Гидрографическое Предприятие» по Договору, составил: 

Работы в указанном объеме по Этапам 2 и 3 (453 777 м3 без переборов или 1 694 177 м3 с учетом допустимых переборов) приняты Заказчиком без нареканий по качеству, о чем свидетельствуют подписанные Сторонами акты приемки выполненных работ (КС-2, КС-3).

Соответственно принятые работы выполнены надлежащим образом.

Касательно выполнения работ по Этапу 2 (2021 год) и Этапу 3 (2022 год) ответчик отметил, что Техническим заданием не предусмотрено проведение работ над габионными полями акватории грузовых причалов. Однако со стороны Заказчика при выполнении работ по этапам 2 и 3 в объем работ по Графическому заданию была включена данная площадь. Подрядчик, понимая необходимость обеспечения навигационных глубин на стратегическом объекте, производил работы над габионным полем, при этом теряя как производительность (в связи с необходимостью соблюдать осторожность), так и навигационные сутки работы.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд признает правомерным довод ответчика о том, что сумма штрафа должна исчисляться исходя из невыбранных объемов без переборов и исключая объемы работ над габионными полями, что составит:

Объем невыбранного грунта по Этапам 2 и 3 = (504 070 м3 - 7 813 м3) - (453 777 м3 - 405 м3) = 42 885 м3.

В качестве базы для начисления штрафа Заказчиком была взята общая стоимость этапа, вместо стоимости невыполненных работ по соответствующему подэтапу.

Наименования подэтапов работ и сроки их выполнения содержатся в Приложении №3 «Календарный План».

Суд, принимая во внимание, как доводы истца, так и вышеизложенные мотивированные возражения ответчика, приходит к выводу о том, что требование о взыскании штрафа подлежит в части.

Так, с учетом отсутствия вины АО «МРТС» в невыборке объема грунта по Этапу 1, а также принимая во внимание объемы невыполненных работ без переборов, исключая объемы работ над габионными полями, сумма неустойки (штрафа) составляет 42 885 мЗ (объем невыполненных работ) * 558,09 (стоимость мЗ) * 3,5% (размер штрафа) = 837 679,13 рублей.

В остальной части требований надлежит отказать.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределены судебные расходы по госпошлине по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Акционерного общества «Межрегионтрубопроводстрой» в пользу Федерального государственного унитарного гидрографического предприятия 837 679,13 руб. неустойки, 3 716 рублей в возмещение судебных расходов по госпошлине по иску.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сухаревская Т.С.