Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«06» июня 2022 года                                  Дело № А12 – 1100/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2022 года.   

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой В.О., рассмотрев в  судебном заседании дело  по иску государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, Волгоградская область, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, 16, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Государственному бюджетному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Суровикинский психоневрологический интернат" (404414, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) о взыскании ущерба в сумме 42640,09 руб.,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, доверенность от 02.11.2021 № ВФ-14609/4903/21,

от ответчика: не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие,от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Государственному бюджетному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Суровикинский психоневрологический интернат" (далее – ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ», ответчик), в котором просит взыскать сумму ущерба в размере 42640,09 руб.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик с заявленными требованияи не согласен, признает нарушение срока сдачи отчетности за январь 2020 года, в остальной части иска просит отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив доводы сторон, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части в силу  следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости и осуществлял трудовую деятельность в ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ».

В соответствии с приказом директора ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» от 27.09.2019 года №126-о «О сокращении численности работников структурного подразделения «Стационарное отделение» и приказом от 20.12.2019 года № 131-к «О прекращении трудового договора с работником (увольнении) ФИО1, 20.12.2019 был уволен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи  с чем кадровой службой ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» данные уволенного работника были исключены из ежемесячного отчета по форме СЗВ-М.

Вступившим в законную силу решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от т13.02.2020 года приказ от 20.12.2019 № 131-к признан незаконным, иванов А.А. восстановлен на работе с 20.12.2019 года.

Как указывает истец ответчиком был нарушен срок сдачи отчетности, установленной п.2.2  ст. 11 Федерального  закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за период с января 2020 по июль 2021 года на застрахованное лицо – ФИО1  (отчетность сдана 01.07.2021 года).

В связи с отсутствием данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета фондом была произведена индексация сумм пенсии указанному лицу, о чем 11.03.2020 вынесено решение N 200000005397/В/М.

26.07.2021 года истцом составлен протокол N 054740/21 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии в общей сумме 42640,09 руб. (за период с 01.01.2020 по 31.07.2021 года) по причине представления ответчиком недостоверных (неполных) сведений по форме СЗВ-М.

В целях досудебного урегулирования спора ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области письмом №48-ЕХ-19204/1190/21 от 26.07.2021 уведомило ответчика о возникшем ущербе.

Поскольку действий по возмещению убытков не последовало, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил N 885Н).

В данном случае судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в соответствии с приказом директора ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» от 27.09.2019 года №126-о «О сокращении численности работников структурного подразделения «Стационарное отделение» и приказом от 20.12.2019 года № 131-к «О прекращении трудового договора с работником (увольнении) ФИО1, 20.12.2019 был уволен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи  с чем кадровой службой ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» данные уволенного работника были исключены из ежемесячного отчета по форме СЗВ-М.

Вступившим в законную силу решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от т13.02.2020 года приказ от 20.12.2019 № 131-к признан незаконным, иванов А.А. восстановлен на работе с 20.12.2019 года.

С момента фактического восстановления на работе ФИО1 (февраль 2020 года)  сведения о данном работнике были вновь включены в отчет по форме СЗВ-М и сданы истцу в установленный законом срок 05.03.2020 года.

Таким образом, суд считает, что уже в феврале 2020 года истец располагал сведениями о работающем пенсионере. 

Соответственно, суд приходит к выводу, что выявить обстоятельства переплаты, влекущие отмену решения о перерасчете размера пенсии, Пенсионный фонд имел возможность в феврале 2020 года, в связи с чем, за январь  2020 года пенсия в повышенном размере была выплачена по вине ответчика, тогда как прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере за период с февраля 2020 по июль  2021 года отсутствует.

При указанных обстоятельствах, основания для взыскания суммы убытков за период февраль 2020 – июль 2021 года в сумме 40432,38 руб. отсутствуют, в связи с чем,  заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 2207,71 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                    

                                                                Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Суровикинский психоневрологический интернат" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму переплаты в размере 2207,71 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                         И.В. Милованова