Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115,  Владивосток, 690001

www.5aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-12178/2021

г. Владивосток

03 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей М.Н. Гарбуза, А.В. Ветошкевич,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ячмень,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»,

апелляционное производство № 05АП-3920/2022 

на определение от 06.06.2022 

судьи Алимовой Р.Б. 

по делу № А51-12178/2021 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 требования в размере 4 087 402 руб. 10 коп., как обеспеченные залогом имущества должника: 3- комнатная квартира, общей площадью 73,10 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): 

<

...>, 

в рамках дела по заявлению публичного акционерного общества Банк ВТБ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ФИО1

о признании его несостоятельным (банкротом), 

лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Банк ВТБ обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом). 

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2022 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реструктуризации его долгов сроком на пять месяцев, финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО2.

В рамках указанного дела о банкротстве Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требования в размере                 4 087 402 руб. 10 коп., как обеспеченные залогом имущества должника: 3- комнатная квартира, общей площадью 73,10 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): 

<

...>.

Определением суда от 06.06.2022 в удовлетворении требований ФГКУ «Росвоенипотека» отказано, с чем последнее не согласилось, обжаловав судебный акт в апелляционном порядке. 

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель выразил несогласие с выводом суда об отказе в установлении требований в реестр требований кредиторов должника на том основании, что должник является действующим военнослужащим. В опровержении данного вывода суда апеллянт ссылался на имеющуюся в материалах дела справку о состоянии накопительного счета от 25.05.2021, в которой указано, что именной накопительный счет ФИО1 закрыт 29.09.2020 на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения оснований для исключения 23.12.2019. Отмечает, что на дату закрытия именного накопительного счета у ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 3 505 563 руб. 63 коп., на которую кредитором начислены проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий имуществом должника ФИО2 просила отменить обжалуемый судебный акт, требования ФГКУ «Росвоенипотека» включить в реестр требований кредиторов должника, указав, что ФИО1 уволен с военной службы 23.12.2019.

В целях полного и всестороннего исследования материалов дела получения дополнительных документов и пояснений сторон, суд апелляционной инстанции счел необходимым рассмотрение апелляционной жалобы на основании части 5 статьи 158 АПК РФ отложить до 24.08.2022. Кроме того, определением от 26.07.2022 апелляционный суд предложил ФГКУ «Росвоенипотека» представить надлежащие доказательства увольнения должника с военной службы либо пояснения с нормативным обоснованием того, что имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие довод заявителя об увольнении со службы, являются надлежащими, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд истребовал  в Отделе адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по Приморскому краю сведения об адресе регистрации ФИО1 и его дате, месте рождения.

На основании определения председателя третьего судебного состава от 18.08.2022 произведена замена судьи А.В. Ветошкевич на судью М.Н. Гарбуза. В связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 2 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела начато сначала.

Через канцелярию суда от отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Приморского края поступил ответ на запрос, который в порядке статьи 66 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 24.08.2022 к материалам дела в порядке статей 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ приобщены представленные ФГКУ «Росвоенипотека»  письмо в/ч 77984 с приложениями, как представленные во исполнение определения суда от 26.07.2022.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 20.09.2022 на основании части 5 статьи 158 АПК РФ.

На основании определения председателя третьего судебного состава от 16.09.2022 произведена замена судьи Т.В. Рева на судью А.В. Ветошкевич. В связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 2 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела начато сначала.

Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствовало суду в порядке статьи 156 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

20.09.2022 в заседании арбитражного суда апелляционной инстанции в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.09.2022 до 10 часов 45 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда http://5aas.arbitr.ru информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, после перерыва не явились, что в силу части 5 статьи 163 АПК РФ не препятствовало рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенным статьями 71, 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника.

В пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличии и размера задолженности.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

При исследовании обстоятельств спора судом установлено, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор от 07.11.2017 №1707/00271536 на предоставление целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика. Целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 2 535 802 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность заемщика жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 07.11.2017 №623/1054-0008031, выданному Банком ВТБ 24 (ПАО). Квартира располагается по адресу: 

<

...>, общей площадью 73,1 кв.м., находящегося на 1 этаже, кадастровый номер 25:27:030204:12147 договорной стоимостью 4 560 000 руб.

Согласно пункту 4 договора обеспечением исполнения обязательств заемщика в рамках настоящего договора является ипотека вышеуказанного жилого помещения.

Пунктом 8 договора установлено, что в случае если заемщик уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил Заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами.

Проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В случае если Заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом, накопления, перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату Заимодавцу в порядке, установленном Правилами (п. 9 договора).

Ипотека вышеуказанной квартиры в пользу Российской Федерации зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2017 за номером государственной регистрации 25:27:030204:12147- 25/006/2017-4 от 05 декабря 2017 г. 

Квартира, приобретенная с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании пункта 4 статьи 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ (далее – Федеральный закон об ипотеке), пункта 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» с изменениями от 26.12.2014 (далее – Правила предоставления целевых жилищных займов), пункта 4 Договора целевого жилищного займа, считается находящейся одновременно в залоге у банка и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Определением суда от 21.01.2022 требования ПАО Банка ВТБ включены в реестр требований кредиторов, как обеспеченные залогом, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о включении в реестр требований кредиторов    4 087 402 руб.10 коп. суммы задолженности по договору целевого жилищного займа. При этом, требование подлежит установлению как обеспеченное залогом имущества должника.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что введение процедуры банкротства физического лица не является основанием для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы при отсутствии доказательств его увольнения с военной службы, признав недоказанным заявителем факт увольнения должника.

Суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона № 117-ФЗ).

Согласно статье 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) представляет собой исполнение государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», основаниями для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, являются: 

1) увольнение его с военной службы; 

2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 

3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

В пункте 4 статьи 13 и пункте 2 статьи 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Согласно пункту 9 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655) при закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

При исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», участник возвращает уполномоченному органу:

а) средства целевого жилищного займа;

б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства) (пункт 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370).

Судом первой инстанции не учтено, что должник был уволен с военной службы 10.12.2019, на что указывает податель апелляционной жалобы. 

Мер к установлению данного обстоятельства судом первой инстанции не предпринято. Более того, суд не указывал кредитору на недостаточность представленных доказательств и не предлагал представить доказательства увольнения должника с военной службы.

В материалы дела кредитором была представлена справка от 25.05.2021, согласно которой именной накопительный счет ФИО1 закрыт 29.09.2020 на основании сведений регистрирующего органа (вх.№902 нс от 01.10.2020) об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 23.12.2019 (л.д.25, т.). При этом судом первой инстанции не выяснены основания исключения военнослужащего ФИО1  из реестра участников ипотечного кредитования.

В целях получения от кредитора надлежащих доказательств увольнения должника с военной службы, суд апелляционной инстанции определением от 26.07.2022 предложил апеллянту представить соответствующие сведения.

В соответствии с представленной ФГКУ «Росвоенипотека» копией выписки из Приказа командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 10.12.2019 № 894 ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 62231 от 13.12.2019           № 247-к ФИО1, досрочно уволенный приказом от 10.12.2019 №894, с 23.12.2019 исключен из списков личного состава войсковой части 77984 и всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат.

То есть имелись, в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», основания для исключения военнослужащего из реестра участников ипотечного кредитования.

Изложенное является основанием в силу вышеуказанных положений законодательства для возврата денежных средств должником, поскольку должник не является действующим военнослужащим.

При этом в соответствии с пунктом 8 договора, в случае если заемщик уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил Заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами.

Проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Проверив расчет задолженности и процентов, суд апелляционной инстанции, учитывая отсутствие возражений, принимает его.

В пункте 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 предусмотрено, что жилое помещение (жилые помещения), приобретаемое участником с использованием целевого жилищного займа, предоставленного для уплаты первоначального взноса и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у банка, иной кредитной организации либо юридического лица, предоставившего ипотечный кредит (далее - кредитор), и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

Суд установил, что определением от 21.01.2022 в реестр требований кредиторов должника включено требование ПАО Банка ВТБ в размере 1 643 182 руб. 73 коп., в том числе 1 524 532 руб. 91 коп.– основной долг, 91 747 руб. 40 коп. проценты, 26 902 руб. 42 коп. - пени, как обеспеченные залогом имущества должника: 3- комнатная квартира, общей площадью 73,10 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение): 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 Закона об ипотеке, жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Законом о военной ипотеке, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру.

В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом, закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается.

В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора (абзац 2 пункта 4 статьи 77 Закона об ипотеке).

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает приоритет удовлетворения требований Банка ВТБ (ПАО) перед ФГКУ «Росвоенипотека» в случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у банка и ФГКУ «Росвоенипотека».

С учетом изложенного, требование ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 4 087 402 руб. 10 коп. подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника как обеспеченного залогом имущества должника - квартиры по адресу: 3- комнатная квартира, общей площадью 73,10 кв. м, этаж 1, адрес (местоположение): 

<

...> с учетом удовлетворения требования за счет залогового имущества после удовлетворения требования ПАО Банка ВТБ.

С учетом изложенного, определение подлежит отмене по пункту 1 части 1 статьи 270 АПК РФ: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2022 по делу             № А51-12178/2021 отменить.

Признать обоснованными и включить требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») в размере                4 087 402 руб. 10 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1, как обеспеченные залогом имущества должника: 3- комнатная квартира, общей площадью 73,10 кв. м, этаж 1, адрес (местоположение): 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

К.П. Засорин

 

Судьи

М.Н. Гарбуз

А.В. Ветошкевич