ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95947/17-135-905

07 августа 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018   года                                             

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2018 года

Арбитражный суд в составе 

судьи Дудкина В.В.

членов суда: единолично 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (142100, Московская обл., г .Подольск, ул .ФИО2, д. 4) 

к Межрегиональный общественный фонд содействия социальной поддержки и защиты прав вынужденных переселенцев, беженцев «Статус» (129594, 

<

...>)

третье лицо Администрация городского округа Подольск Московской области

о взыскании задолженности в размере 2 172 390 руб. 41 коп., пени в размере 30 413 руб. 47 коп.

при участии:

от истца: ФИО3 по дов. 06.07.2018г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица – ФИО3 по дов. от 19.12.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Межрегиональный общественный фонд содействия социальной поддержки и защиты прав вынужденных переселенцев, беженцев «Статус» (далее – ответчик) о взыскании задолженности   в размере 2 172 390 руб. 41 коп., пени в размере 30 413 руб. 47 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2017г.  в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск отказано.

Постановлением АС МО от 06.03.2018г. решение Арбитражного суда г. Москвы  от 26.09.2017г. и Постановление Девятого апелляционного арбитражного суда от 17.11.2017г. по делу № А40-95947/2017 отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Истец  в судебном  заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Суд, учитывая надлежащее извещение ответчика (статья 123 АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, проводит судебное заседание в порядке установленном ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей  сторон, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов между сторонами   заключен  договор  № 1877 от 14.06.2005 г., предметом которого является земельный участок из земель поселений городского округа Подольск, общей площадью 21 670 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., г .Подольск, Красногвардейский б-р, 

<

...>. указанный земельный участок предоставлялся ответчику  в целях строительства  группы жилых домов. В соответствии с п. 2.1.  договора срок аренды установлен с 18.08.2014г. по 18.08.2016г.

В связи с тем, что срок договора аренды истек, а арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в соответствии со ст. 621 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с 3.5. договора установлено, что арендные платежи вносятся арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Пунктом 5.2. договора аренды установлено, что  в случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Ссылаясь на нарушение ответчиком условий по внесению арендной платы за период за 1 квартал 2017г. истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности в размере 2 172 390 руб. 41 коп., пени в размере 3 0413 руб. 47 коп.

Обязанность арендатора по внесению арендной платы в размере и сроки, установленные договором, возникает в силу договора, а также статьи 614 ГК РФ.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела, а именно подписанным Сторонами актом от 14.06.2005 № 1877 приема-передачи земельного участка из земель поселений городского округа, расположенного по адресу: 

<

...> «а», 33 «б», подтверждается, что участок был передан в пригодном для использования по назначению состоянии.

Земельный участок по договору № 1877 от 14.06.2005 предоставлялся Ответчику для строительства группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару в г. Подольске в соответствии с пунктом 5.1.5 инвестиционно-строительного контракта №16/02 от 27.12.2002, заключенного между Администрацией города Подольск и МО Фонд «Статус» (далее по тексту -Контракт),

Предметом контракта является строительство жилых домов по Красногвардейскому   бульвару   в   г.   Подольске   с   соответствующим комплексом инженерной инфраструктуры по техническим условиям служб города.

В рамках инвестиционного проекта Застройщик-Инвестор обязался засчет собственных или привлеченных инвестиций произвести строительствообъекта общей жилой площадью ориентировочно 56000 кв.м. иинфраструктурой                   общественного    назначения    общей    площадью

ориентировочно 28 ООО кв.м. в рамках проекта.

Согласно пунктам 5.2.1., 5.2.2. Контракта МО Фонд «Статус» принял на себя функции инвестора и заказчика-застройщика по строительству объекта с обеспечением за счет собственных и привлеченных средств 100% финансирование и реализацию инвестиционного проекта в полном объеме, включая все затраты, относящиеся к инвестиционному процессу, в соответствии со своими обязательствами по Контракту.

Согласно пункту 5.1.4. Контракта Администрация приняла на себя обязательства оказывать «Застройщику-Инвестору» необходимое содействие в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что фактически стороной по договору аренды № 1877 от 14.06.2005 и инвестиционно-строительному контракту № 16/02 от 27.12.2002 выступает публично-правовое образование «город Подольск» не состоятельны и не основаны на законе.

В абзаце 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дано понятие муниципального образования, как городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.

Органами местного самоуправления являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (абзац 12 части 1 статьи 2 указанного Закона).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденного решением

Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от 25.12.2015 № 9/1, структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган - Совет депутатов Городского округа Подольск (далее - Совет депутатов), Глава Городского округа Подольск (далее - Глава Городского округа), Администрация Городского округа Подольск (далее -Администрация Городского округа), Контрольно-счетная палата Городского округа Подольск (далее - Контрольно-счетная палата), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, понятие муниципального образования не тождественно понятию органа местного самоуправления, в структуру органов местного самоуправления муниципальное образование не входит.

В соответствии с Положением об Администрации Городского округа Подольск, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа Подольск от 30.11.2015 № 7/11 (далее - Положение), Администрация Городского округа Подольск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального Московской области.

Администрация Городского округа в соответствии с Уставом Городского округа Подольск обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

В структуру Администрации Городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации: комитеты, управления, отделы, не входящие в состав комитетов, управлений (далее - органы Администрации Городского округа).

Структура Администрации Городского округа утверждается Советом депутатов по представлению Главы Городского округа.

Органы Администрации Городского округа создаются в виде юридических лиц на основании решения Совета депутатов государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений.

Функции и полномочия органов Администрации Городского округа, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Советом депутатов по представлению Главы Городского округа.

В силу п.п. 1.З., 1.5 Положения о Комитете имущественных и земельных отношений, утвержденного Решением Совета депутатов Городского округа Подольск от 30.11.2015 № 7/16, Комитет является органом Администрации Городского округа Подольск с правами юридического лица, имеет лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки со своим названием, а также другие реквизиты и атрибуты, необходимые для его деятельности.

Комитет наделен собственными полномочиями по решению вопросов координации и регулирования деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками,  а  также  отдельными  государственными  полномочиями  по вопросам распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ, юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка № 1877 от 14.06.2005 и инвестиционно-строительный контракт № 16/02 от 27.12.2002, заключены с МО Фонд «Статус» самостоятельными юридическими лицами, имеют различные предметы и характер регулируемых правоотношений.

Обязательство Администрации Городского округа Подольск оказывать МО Фонду «Статус» содействие в реализации инвестиционно-строительного контракта № 16/02 от 27.12.2002, не является встречным по отношению к обязательству ответчика по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 1877 от 14.06.2005.

Исходя из буквального толкования условий договора аренды, обязанность по уплате арендной платы не поставлена в зависимость от реализации инвестиционного контракта.

Таким образом, доводы МО Фонд «Статус» о неисполнении истцом встречного обязательства, и как следствия прекращения обязанности ответчика по уплате арендной платы являются ошибочными и основанными на неверном толковании условий договора.

Кроме того, в период образования задолженности по внесению арендных платежей, заявленный истцом, арендованный земельный участок фактически использовался арендатором, поскольку на нем находится незавершенный объект строительства, застройщиком которого является арендатор.

Ссылка ответчика на судебные акты арбитражных судов по делам №№ А41-84524/14, А41-13554/15, А40-7430/15 как на имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, неосновательна, поскольку вышеуказанные судебные акты приняты в отношении прав и обязанностей Администрации города Подольска по инвестиционно-строительному контракту № 16/02 от 27.12.2002, которая не является стороной по договору № 1877 аренды земельного участка от 14.06.2005. Обязанность по внесению МО Фонд «Статус» арендных платежей по договору № 1877 аренды земельного участка от 14.06.2005 вышеуказанными решениями судов отсутствующей не признана.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных указанной нормой, относятся и договоры.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой.

То есть, условия всякого гражданско-правового договора порождают обязательственные отношения лишь между его сторонами и дают им право требовать исполнения друг от друга, но не от третьих лиц, которые не участвуют в этом договоре.

Поэтому обязательство не порождает и основанных на договоре прав требования к третьим лицам, не состоящим в этих обязательственных отношениях.

Доводы ответчика о невозможности использования арендованного земельного участка по целевому назначению ввиду чинения Администрацией Городского округа Подольск препятствий в завершении строительства жилых домов 33 «а», 33 «б» по Красногвардейскому бульвару в г. Подольске, в период, заявленный Истцом ко взысканию (1 квартал 2017 года) необоснованы и ничем не подтверждены.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> «а», 33 «б», в период, заявленный Истцом ко взыканию, находился у ответчика на праве аренды.

У ответчика было действующее разрешение на строительство объекта -группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару в г. Подольске, срок действия которого 21.06.2016 был продлен Министерством строительного комплекса Московской области до 02.12.2016, а затем 23.01.2017 - до 02.06.2017.

При таких обстоятельствах у ответчика не было каких-либо препятствий к использованию арендованного земельного участка по целевому назначению.

Доводы о невозможности продолжения строительства в связи с невыдачей Администрацией Городского округа Подольск задания на изменение Проекта застройки квартала группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон «Юбилейный») в части подключения объекта к городским сетям, также не состоятельны по следующим основаниям.

Проектом застройки квартала группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару в г. Подольске Московской области определены 3 очереди строительства.

В соответствии с 1 очередью строительства МО Фонд «Статус» должен был осуществить строительство жилых секций №№ 1-5 жилого дома 33 «а», котельной и трансформаторной подстанцией.

В соответствии со 2 очередью строительства МО Фонд «Статус» должен был осуществить строительство жилых секций №№ 6, 7 жилого дома № 33 «а», жилые секции №№ 8,9 жилого дома № 33 «б».

Таким образом, до настоящего времени ответчиком до конца не выполнены работы, предусмотренные 1 очередью строительства.

Кроме того, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017г. по делу № А40-186699/16 договор № 1877 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030613:0043 площадью 21 670 кв.м., расположенного по адресу6 

<

...>, д. 33б расторгнут ввиду существенных нарушений его условий арендатором, выразившихся в не внесении более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы.

Обязанность по внесению ответчиком арендных платежей вышеуказанным решением суда отсутствующей не признана.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела,  в котором участвуют те же лица.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору в суд не представлено, срок исполнения обязательств истек, требования истца документально подтверждены, соответствуют условиям договора и нормам закона, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 12 ГК РФ  в  полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются  в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 33.37 НК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 614 ,330Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержки и защиты прав вынужденных переселенцев, беженцев «Статус» (129594, 

<

...>) в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (142100, Московская обл., г .Подольск, ул .ФИО2, д. 4) задолженность 2 172 390 (Два миллиона сто семьдесят две тысячи триста девяносто) руб. 41 коп., пени в размере 30 413 (Тридцать тысяч четыреста тринадцать) руб. 47 коп.

Взыскать с Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержки и защиты прав вынужденных переселенцев, беженцев «Статус» (129594, 

<

...>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 34 014 (Тридцать четыре тысячи четырнадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                           В.В. Дудкин