﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-40473/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  30 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 ноября 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Перминовой И.В.

судей							Буровой А.А.

								Чапаевой Г.В.

в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» на решение от 18.04.2019  Арбитражного суда Новосибирской области (судья Наумова Т.А.) и постановление от 17.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Логачев К.Д., Скачкова О.А.) по делу № А45-40473/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, офис 627, ОГРН 1064217063778, ИНН 4217085977; адрес для корреспонденции: 654005, Кемеровская область, г.Новокузнецк, пр. Пионерский, 42) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) (630132, Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Сибирская, 54/1, ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745; адрес филиала № 1: 630001, г. Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 61), Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, г.Новосибирск, ул.Октябрьская магистраль, 4/1, ОГРН 1045402551446, ИНН 5406300124) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 1 343 994,56 руб. 

Третье лицо: Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (656031, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Крупской, 97 «Д», ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610). 

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Шикин Г.М.) в заседании участвовал представитель от общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» - Медведев В.М. по доверенности от 08.08.2017 (на 3 года).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (далее – ООО «СибЭнерго», Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 1) (далее - Новосибирское региональное отделение ФСС РФ, Фонд) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (далее -  Инспекция):

- о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию суммы страховых взносов в 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени в 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), возможность принудительного взыскания которой утрачена в соответствии с определением от 17.05.2016 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17012/2015, обязанности по ее уплате прекращенной;

- о признании подлежащей списанию дополнительно начисленной суммы пени 133 951,75 руб. за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени в сумме 5 882,94 руб. за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2015 по 30.09.2015; 

- обязании Фонда списать спорные суммы страховых взносов и пени с последующим отражением на лицевом счете Общества записи о списании задолженности. 

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Алтайское региональное отделение ФСС РФ).

Решением от 18.04.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 17.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

В отзывах на кассационную жалобу Фонд и Инспекция считают доводы Общества несостоятельными, а судебные акты – законными и обоснованными, в связи с чем просят оставить их без изменения. Указывают, что у Общества на лицевом счете не числится задолженность по страховым взносам и пени (указанные заявителем суммы были взысканы в соответствующий бюджет), соответственно, основания для признания ее безнадежной ко взысканию отсутствуют. 

   В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами  дела, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общество с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (далее – ООО «СтройГрад») переименовано в ООО «СибЭнерго», о чем 07.08.2017 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

ООО «СтройГрад» ранее состояло на учете в качестве страхователя в филиале № 1 Алтайского регионального отделения ФСС РФ с 04.08.2015 в связи с изменением местонахождения страхователя, учетное дело было принято из филиала № 9 Новосибирского регионального отделения ФСС РФ.

При передаче дела филиалом № 9 Новосибирского регионального отделения ФСС РФ и Алтайским региональным отделением ФСС РФ подписан акт № 468 приема - передачи страхователя ООО «СтройГрад», согласно которому по состоянию на 01.01.2015 у данного страхователя имелась дебиторская задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 300 532,23 руб. (недоимка), 22 562,47 руб. (пени) и дебиторская задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 900 241,33 руб. (недоимка), 135 666,38 руб. (пени). Кроме того, страхователю по проверкам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начислены пени в сумме 15 041,65 руб.; по проверкам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислены пени в сумме 45 057,08 руб.; по проверкам до 2013 года по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начислены пени в сумме 16 392,16 руб.; по проверкам до 2013 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислены пени в сумме 40 844,50 руб.

01.09.2015 Арбитражным судом Алтайского края принято заявление о признании ООО «СтройГрад» несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура наблюдения (дело № А03-17012/2015).

В связи с возбуждением дела о несостоятельности (банкротстве) должника в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю направлены справки о задолженности ООО «СтройГрад» перед Фондом социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01.09.2015, в том числе:

- по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 362 131,98 руб., включая недоимку 300 532,23 руб. и пени – 61 599,75 руб.;

- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 144 337,83 руб., включая недоимку 900 241,33 руб. и пени 244 096,50 руб.

18.12.2015 Федеральная налоговая служба Российской Федерации в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройГрад» обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 900 241,33 руб., пени в сумме 244 096,50 руб., и по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 300 532,23 руб. и пени в сумме 61 599,75 руб., то есть основной долг составил 1 200 773,56 руб., пени 305 696,25 руб. за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

Определением от 17.05.2016 Арбитражного суда Алтайского края требования уполномоченного органа удовлетворены частично, в реестр требований кредиторов ООО «СтройГрад» в третью очередь, учитываемую отдельно, включены пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисленные за период с 01.07.2012 по 30.06.2014 в сумме 131 206,23 руб. и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2014 в сумме 31 268,52 руб. Всего в реестр требований кредиторов ООО «СтройГрад» включена задолженность по уплате пени в сумме 162 474,75 руб. В остальной части требований отказано со ссылкой на недоказанность уполномоченным органом соблюдения порядка и сроков взыскания задолженности по налогам (пени) по требованиям 2011-2013 годов.

Судами установлено, что за период 2016-2017 годов (т.е. после вышеуказанного определения от 17.05.2016) с ООО «СибЭнерго» в результате проведенных мероприятий по взысканию задолженности в бесспорном порядке было взыскано:

- 300 532,23 руб. - недоимка по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- 50 219,59 руб. - пени по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- 287 686,52 руб. - пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год ООО «СибЭнерго» уплачено страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 285,36 руб.

Приказом Алтайского регионального отделения ФСС РФ от 10.01.2018 № 11 в связи с изменением местонахождения ООО «СибЭнерго» 21.12.2017 снято с регистрационного учета в филиале № 1 Алтайского регионального отделения ФСС РФ.

Учетное дело страхователя вместе с документами, подтверждающими задолженность страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации, передано по новому месту регистрации, а именно в филиал № 1  Новосибирского регионального отделения ФСС РФ.

По акту приема-передачи страхователя от 11.01.2018 № 1 из Алтайского регионального отделения ФСС РФ Новосибирским региональным отделением ФСС РФ принята дебиторская задолженность за страхователем по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 899 979, 58 руб., пени - 172 328, 71 руб., а также дебиторская задолженность за страхователем по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 0,00 руб.,  пени – 38 954,00 руб.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы в Федеральную налоговую службу (то есть в Федеральную налоговую службу переданы полномочия только по одному виду страхования - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Как указала Инспекция, согласно представленной 13.03.2019 справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам № 7317 по состоянию на 11.03.2019 у Общества задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствует. Также из вышеуказанной справки следует, что задолженность у ООО «СибЭнерго» по пени за несвоевременную уплату страховых взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет всего 33 456,78 руб.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Общество настаивает на признании безнадежной к взысканию и списании ее с лицевого счета страхователя задолженности в сумме 1 343 994, 56 руб., в том числе 1 200 773, 56 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, а также 143 221 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 18, 19, 20, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», постановлением Правительства Российской Федерации № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям», разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходили из того, что безнадежной к взысканию может быть признана именно «недоимка», то есть суммы, числящиеся на лицевых счетах страхователя (налогоплательщика) как задолженность.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что общая сумма задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.01.2017 составляла 1 111 262,29 руб.; по состоянию на 01.01.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляла 42 480,33 руб., пени 172 873,42 руб. При этом в период с 25.04.2017 по 31.12.2017 с лицевого счета страхователя по решениям Алтайского регионального отделения ФСС РФ и Новосибирского регионального отделения ФСС РФ (которые приняты после принятия судом определения от 17.05.2016 по делу № А03-17012/2015) пени были взысканы. 

Судами также установлено, что в расчете за 1 квартал 2018 года по страховым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве Общество указывало самостоятельно задолженность на начало расчетного периода в размере 899 850,89 руб. 

Указанная задолженность, как указали суды и не оспаривается заявителем, списана Новосибирским региональным отделением ФСС на основании решения от 06.06.2018 № 2554 (л.д. 47-48 т.1); по состоянию на 12.04.2019 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляла 0,00 руб., по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – также 0 руб.

Установив данные обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорная задолженность по страховым взносам (и пени) на лицевых счетах страхователя в органах контроля не отражена; указанные заявителем суммы были взысканы в соответствующий бюджет, суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для признания безнадежной отраженной Обществом в уточненном заявлении суммы задолженности по страховым взносам и пеням не имеется, поскольку данная задолженность не числится за страхователем.

При этом суд также отметил, что Обществом не доказано, что остаток задолженности по пени, числящийся по состоянию на 12.04.2019 (33 456,78 руб.), с учетом имеющихся текущих начислений относится именно к задолженности безнадежной к взысканию,  а также учитывая, что по общему правилу пени следуют судьбе недоимки (а в данной ситуации недоимка и начисленные на неё пени взысканы в 2016-2017 годах по решениям Алтайского регионального отделения ФСС и 06.06.2018 по решению Новосибирского регионального отделения ФСС), обоснованно указал на отсутствие оснований для признания указанной суммы пени безнадежной к взысканию.

В кассационной жалобе Общество считает неправильным вывод судов о том, что заявителем выбран неверный способ защиты права. Однако, учитывая, что вышеуказанные решения 2016-2018 годов о взыскании недоимки и пени по страховым взносам Обществом не обжаловались, а по настоящему делу заявлено требование о признании безнадежной к взысканию задолженности, которая за страхователем не значится, кассационная инстанция не считает данный вывод судов неверным.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. 

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.04.2019  Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 17.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-40473/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 16.09.2019 №7541.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					И.В. Перминова

Судьи									А.А. Бурова

										Г.В. Чапаева