Дело №А39-7997/2023

18 июня 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2024 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 01.03.2024 по делу № А39-7997/2023,

принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий,

при участии представителей: от истца - ФИО2 по доверенности от 05.03.2024 сроком на 1 год, диплому о высшем юридическом образовании рег. № 83 от 01.07.2009;

установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об обязании изложить условия договора аренды лесного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ «Виндрейское территориальное лесничество», Быстрищенское участковое лесничество, квартала №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227, в редакции ранее заключенного договора аренды лесного участка от 07.02.2013 № 27/1.

В ходе судебного разбирательства истец уточнял исковые требования, в заявлении от 07.02.2024 указав его условия, аналогичные условиям ранее заключенного договора аренды лесного участка от 07.02.2013 № 27/1, с определением размера годовой арендной платы в размере 6152203 руб. 43 коп., из которых: заготовка древесины – 6150758 руб. 93 коп., заготовка недревесных лесных ресурсов – 1444 руб. 50 коп., с определением неустойки за нарушение срока внесения арендной платы в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после наступления срока оплаты по день фактического оплаты включительно. 

Решением от 01.03.2024 Арбитражный суд Республики Мордовия урегулировал разногласия, возникшие при заключении сторонами  договора аренды лесного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ «Виндрейское территориальное лесничество», Быстрищенское участковое лесничество, квартала №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227, общей площадью 13997 га, кадастровые номера 13:08:0406003:130, 13:08:0000000:45, 13:19:0000000:350 и 13:08:0000000:45, изложив его в редакции, предусмотренной Типовым договором аренды лесных участков, утвержденным Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 (приложение 1), определив размер годовой арендной платы в сумме 14733805 руб. 45 коп., определив неустойку за нарушение срока внесения арендной платы в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после наступления срока оплаты по день фактического оплаты включительно. 

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части определения размера годовой арендной платы по договору.

По мнению ответчика, поскольку спор по возникшим разногласиям существенных условий договора между сторонами  разрешен в 2024 году и на основании данного решения договор заключается в 2024 году, к нему должны быть применены сведения о заключенных договорах аренды лесных участков для заготовки древесины, по предшествующему году заключения договора, то есть за 2023 год. Истец считает, что к договору аренды  заключаемому в 2024 году применению подлежит повышающий коэффициент,  рассчитанный в соответствии с пунктом 5 Методики №53, в размере – 1.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия  в отзыве на апелляционную жалобу от 26.04.2024 указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просило отказать. Заявлением от 26.04.2024 ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей. В дополнении к отзыву от 13.05.2024 просило принять решение на усмотрение суда.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.02.2013 между Министерством (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) на основании протокола № 1 от 25.01.2013 о результатах аукциона, был заключен договор № 27/1, по условиям которого арендатор принимает во временное пользование лесной участок общей площадью 13997 га, кадастровые номера 13:08:0406003:130, 13:08:0000000:45, 13:19:0000000:350 и 13:08:0000000:45, расположенный  в Республике Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ "Виндрейское территориальное лесничество", Быстрищенское участковое лесничество, кварталы №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227.

По истечении срока действия договора аренды от 07.02.2013 №27/1 ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия об обязании заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Решением от 11 апреля 2023 г. по делу №А39-502/2023 Арбитражный суд Республики Мордовия обязал Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор аренды лесного участка площадью 13997 га, кадастровые номера 13:08:0406003:130, 13:08:0000000:45, 13:19:0000000:350 и 13:08:0000000:45, расположенный  в Республике Мордовия, Зубово-Полянский и Темниковский муниципальные районы, ГКУ РМ "Виндрейское территориальное лесничество", Быстрищенское участковое лесничество, кварталы №№4-7, 12-15, 26-30, 41-45, 57-61, 73-77, 88-92, 102-107, 141-218, 221-227, сроком на 10 лет на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка №27/1 от 07.02.2013.

Исполняя судебный акт, Министерство направило в адрес истца письмом от 22.05.2023 №2392 проект договора аренды лесного участка. 

Не согласившись с предложенной ответчиком редакцией договора аренды, ИП  ФИО1 направил в адрес Министерства протокол разногласий, который ответчик отказался подписывать, указывая на необходимость установления размера арендной платы, исходя из Методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, а также на необходимость соблюдения утвержденной Типовой формы договора аренды лесного участка.  

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд для урегулирования условий заключаемого договора аренды лесного участка. 

Суд первой инстанции урегулировал разногласия, возникшие при заключении сторонами договора аренды лесного участка по вопросу размера пени, определив неустойку за нарушение срока внесения арендной платы в редакции, предложенной истцом, в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после наступления срока оплаты по день фактического оплаты включительно.

В данной части решение не обжалуется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующая заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части 7 определяет, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 этого кодекса.

Типовой договор аренды лесных участков для заготовки древесины утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 (приложение 1). 

Постановление

м Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 53 утверждена Методика определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок определения размера арендной платы при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с арендатором, который надлежащим образом исполнил договор аренды такого лесного участка, предоставленного в аренду на торгах на срок более десяти лет, и по истечении срока действия исполненного договора аренды имеет право на заключение нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов. 

Как следует из пункта 5 Методики №53, в случае если аукцион по продаже права на заключение исполненного договора аренды был признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, коэффициент превышения (Кп) на основании договоров аренды лесных участков для соответствующего вида использования лесов, заключенных уполномоченными органами, указанными в пункте 2 настоящей методики, в календарный год, предшествующий году заключения договора аренды, и отчетности, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:

для заготовки древесины определяется по формуле:

,

где АИП - суммарный расчетный размер арендной платы по заключенным для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договорам аренды лесных участков (рублей);

Согласно пункту 5 Методики, применение повышающего коэффициента к арендной плате по договору, заключаемому в 2023 году, устанавливается на основании договоров аренды лесных участков для соответствующего вида использования лесов, заключенных, в календарный год, предшествующий году заключения договора аренды, то есть в 2022 году.

В 2022 году Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по результатам открытых конкурсов на заключение договоров аренды лесного участка для заготовки древесины заключено три договора аренды лесного участка.

В соответствии с протоколом проведения открытого конкурса по извещению № 160622/0503949/01 от 29 августа 2022 года № 3 минимальная арендная плата предмета конкурса составляла 174961 (сто семьдесят четыре тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль. Окончательная цена 600000 (шестьсот тысяч) рублей.

В соответствии с протоколом проведения открытого конкурса по извещению № 160622/0503949/02 от 8 сентября 2022 года № 3 минимальная арендная плата предмета конкурса составляла 1309480 (один миллион триста девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей. Окончательная цена 3300000 (три миллиона триста тысяч) рублей.

В соответствии с протоколом проведения открытого конкурса по извещению № 230922/0503949/01 от 5 декабря 2022 года № 3 минимальная арендная плата предмета конкурса составляла 416029 (четыреста шестнадцать тысяч двадцать девять) рублей. Окончательная цена 1750000 (один миллион семьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Суммарный расчетный размер арендной платы по заключенным в 2022 году договорам аренды лесных участков, предоставленным для заготовки древесины составил - 5650000 рублей.

Суммарный расчетный размер арендной платы, вносимый в федеральный бюджет по заключенным в 2022 году договорам аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, составил - 1900470 рублей.

Инвестиционные проекты в области освоения лесов в 2022 году на территории Республики Мордовия не реализовывались.

Таким образом, к договорам аренды, заключаемых в 2023 году на новый срок, применяется повышающий коэффициент, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 Методики №53, в размере - 2,97.

По информации Минлесхоза РМ к договорам аренды, заключаемых в 2024 году на новый срок, применяется коэффициент, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 Методики №53, в размере - 1.

Разногласия сторон по вопросу определения размера арендной платы за пользование лесным участком сводились к величине коэффициента превышения: мнение истца – должен применяться коэффициент 2024 г. в размере 1, поскольку рассматриваемый спор по настоящему делу завершился в 2024 г., мнение ответчика – должен применяться коэффициент 2023 г. в размере 2,97.

Суд счел позицию ответчика по вопросу определения размера арендной платы обоснованной и соответствующей материалам дела. 

Исходя из решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2023 г. по делу №А39-502/2023, вступившего в законную силу 11 мая 2023 г., договор аренды лесного участка подлежал заключению именно в 2023 г., поскольку на Министерство возлагалась в десятидневный срок заключить с истцом такой договор. Ответчик возложенную на него судом обязанность выполнил, своевременно направив в адрес истца договор аренды лесного участка. 

Минлесхоз представил расчет размера арендной платы за 2023 г., который составил сумму 14733805 руб. 45 коп. Представленный  расчет судом проверен, признан обоснованным, арифметически верным. Истец верность расчета, представленного Минлесхозом, за исключением применения коэффициента превышения 2,97, не оспаривал. 

Соответственно, размер годовой арендной платы, подлежащий указанию в договоре аренды лесного участка, составляет сумму 14733805 руб. 45 коп. Суд первой инстанции обоснованно установил размер годовой арендной платы в редакции ответчика.    

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены по вышеизложенным основаниям.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного  суда Республики Мордовия от 01.03.2024 по делу № А39-7997/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова

Судьи

Н.В. Устинова

А.Н. Ковбасюк