АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4902/2017

26 декабря 2018 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2018 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело по иску Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Черный камень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, ИП ФИО2

о признании постройки самовольной и понуждении снести самовольную постройку

при участии представителей сторон: 

от истца- ФИО3, доверенность №02-13/2856 от 03.12.2018, удостоверение;

от ответчика – ФИО4, доверенность б/н от 23.11.2018, паспорт;

от третьего лица (Совета Министров Республики Крым)– ФИО5, доверенность №1/01-58/7018 от 01.11.2018, паспорт;

от третьего лица (Службы государственного строительного надзора Республики Крым)- ФИО6, доверенность б/н от 30.07.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Черный камень» с требованиями:

 - признать самовольной постройкой семиэтажное нежилое здание площадью 2 051,8 кв.м. кадастровый номер 90:15:010109:241, расположенное по адресу: 

<

...>, возведенное Обществом с ограниченной ответственностью «Черный камень» на земельном участке кадастровый номер 90:15:010109:682;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Черный камень» в течении тридцать дней со дня вступления в силу решения суда за счет собственных средств снести  семиэтажное нежилое здание площадью 2 051,8 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:241, расположенное по адресу: 

<

...> на земельном участке кадастровый номер 90:15:010109:682;

-  в случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Черный камень» сноса семиэтажного нежилого здания площадью 2 051,8 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:241, расположенное по адресу: 

<

...> на земельном участке кадастровый номер 90:15:010109:682 в тридцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда, предоставить право сноса Администрации города Алушты Республики Крым, с последующим возмещением ООО «Черный камень» расходов по сносу.

Исковые требования основаны на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что ответчиком произведено строительство с нарушением строительных норм и правил в связи с чем, по мнению истца объект, возведенный ответчиком является самовольным и подлежит сносу.

Ответчик исковые требовании не признает по основаниям, изложенным в отзыве, в частности указывает на то, что реконструированный объект возведен на земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования, создан с наличием необходимых разрешений и без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предусмотренные действовавшим, в период проведения реконструкции, законодательством. Кроме того, считает, что права и интереса истца по данному делу не нарушены.

Определением от 29.08.2017 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле привлечено третье лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2.

В своих письменных пояснениях ИП Абрамян просит в удовлетворении исковых требований отказать.  

По ходатайству представителя ответчика определением от 15.12.2017 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» ФИО7, производство по делу приостановлено.

Определением от 30.03.2018 в связи с поступлением заключения эксперта №09 от 15.03.2019 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание, вызванный судом эксперт ФИО7 дала пояснения по указанному заключению.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

17.03.2003 между Обществом с ограниченной ответственностью «Пирамида-Люкс» (продавец) и Малым частным предприятием «Черный камень» (правопреемником которого является ответчик по данному спору) (покупатель) были заключены договор купли-продажи, удостоверенный частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Яременко Т.В., зарегистрированным в реестре за №1241 и договор купли-продажи, удостоверенный частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Яременко Т.В., зарегистрированным в реестре за №1247.

В соответствии с условиями договора №1241 продавец продал, а покупатель купил павильон №98 общей площадью 46,9 кв.м., который состоит из лит. Б – основное и литер. Б1 – навес, расположенного по адресу 

<

...>,  о чем Крымским республиканским предприятием «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» выдано Извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество (серия ССХ №411787 от 05.07.2007).

В соответствии с условиями договора №1247 продавец продал, а покупатель купил здание магазина №98, расположенного по адресу 

<

...>, Профессорский уголок, о чем Крымским республиканским предприятием «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» выдано Извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество (серия ССХ №411786 от 05.07.2007).

Право собственности на павильон №98 и здание магазина №98 переходит  к покупателю с момента полного расчета по договору купли-продажи (пункт 6 договоров).

07.02.2012 между Алуштинским городским советом (арендодатель) и Частным предприятием «Черный камень» (правопреемником которого является ответчик по данному спору, арендатор) заключен договор аренды земли, в соответствии с условиями которого согласно решению Алуштинского городского совета 7 сессии 6 созыва №7/542 от 16.12.2011, арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения, земли жилой и общественной застройки, расположенный: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 2 договора в аренду передается земельный участок (кадастровый №01 103 000 00:01:009:0419) площадью 0,0356 га, в том числе по угодьям: земли, которые используются в коммерческих целях – 0,0356 га.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: павильон №98 (договор купли-продажи от 17.03.2003, реестр №1241), здание магазина №98 (договор купли-продажи от 17.03.2003, реестр №1247) – 0,0322 га (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктами 17, 18 договора земельный участок передается в аренду для коммерческого использования под размещение кафе. Целевое назначение земельного участка: земли жилой и общественной застройки.

Договор заключен сроком на 3 года. После окончания срока договора аренды, арендатор имеет преимущественное право на возобновление его на новый срок (пункт 8 договора).

28.12.2012  ответчиком в Управлении градостроительства и архитектуры получены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка №104, по адресу застройки: 

<

...>, Профессорский уголок, согласно которых наименование объекта строительства – реконструкции кафе под отель в целостный курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке по ул. 

<

...> г. Алушта. Градостроительными условиями было установлено, что гранично-допустимая высота строения – 5 этажей.

27.03.2013 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым была зарегистрирована декларация на начало выполнения строительных работ застройщиком Частным предприятиям «Черный камень»  о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке  по ул. 

<

...>».

27.12.2013 ответчиком в Управлении градостроительства и архитектуры получены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка №105 «Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке  по ул. 

<

...>», в соответствии с которыми гранично-допустимая высота строения 25 м от отметки 0.000.

07.03.2014 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым была зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском уголке по ул. 

<

...> в г. Алушта». 

18.11.2015 ООО  «Черный камень» обеспечило постановку здания кафе под отель в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском уголке по ул. 

<

...> в г. Алушта на государственный кадастровый учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, с присвоением кадастрового номера  90:25:010109:682. 

01.10.2016 специалистами Управления земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым в рамках планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, утвержденного постановлением Администрации города Алушты от 30.09.2016 №437-р был проведен осмотр, обследование земельного участка площадью 356 кв.м. по адресу: 

<

...>, Профессорский уголок, о чем составлен акт №02.9-24/25 (л.д. 37, том 1).

В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества общей площадью 1697,5 кв.м., используемый в коммерческих целях под курортно-гостиничный комплекс со встроенным кафе на первом этаже. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

25.10.2016 комиссией по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта составлен акт выявления самовольной постройки, в соответствии с которым комиссия пришла к выводу что объект капитального строительства  - курортно-отельный комплекс, расположенный по адресу: 

<

...>, Профессорский уголок, в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольного строительства, а именно объект капитального строительства возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке ООО «Черный камень» для строительства курортно-отельного комплекса; часть объекта капитального строительства возведена на земельном участке муниципальной собственности (л.д. 39-40, том 1).

21.12.2016 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости добровольного сноса самовольной постройки до 09.01.2017 (л.д. 41, том 1).

Полагая, что спорный объект является объектом самовольного строительства, так как был возведен ответчиком с нарушением строительных норм и правил, истец обратился с данными исковыми требованиями.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.20

В соответствии с частью первой статьи 1 Договора о принятии в РФ, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора, то есть с 18.03.2014.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора о принятии в РФ).

Правоотношения по аренде земельного участка, на котором расположен спорный объект строительства, возникли у сторон на территории Республики Крым до 18.03.2014.

Крымским республиканским предприятием «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» выданы Извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество серии ССХ №411786 от 05.07.2007 и серии ССХ №411787 от 05.07.2007.

Как следует из статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, указанные выше документы подтверждают право собственности ответчика на спорное имущество.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 №308-ЭС14-1405)

При этом судом учитывается, что нормы Закон № 6- ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. 

Частью 2 статьи 376 ГК Украины установлено, что лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Согласно части 3 статьи 376 ГК Украины, право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.

Если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет (часть 4 статьи 376 ГК Украины).

Соответствующие правовые нормы закреплены и в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме, а именно:

 - постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами;

- постройка создана без получения необходимых для этого разрешений;

-постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года.

Приложением Б Государственных строительных норм Украины А.2.2-3-2004 «Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства» а также пунктом 91) Раздела I «Региональных правил застройки и использования территорий в Автономной Республике Крым», утвержденных Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым 18.09.2002 № 241- 3/02, действовавших до 21.12.2011, было дано определение реконструкции, как перестройки существующих объектов производственного и гражданского назначения, связанной с усовершенствованием производства, повышением его техникоэкономического уровня и качества изготавливаемой продукции, улучшением условий эксплуатации и проживания, качества услуг, изменением основных технико- экономических показателей (количества продукции, мощности, функционального назначения, геометрических размеров).

В соответствии с Приложением Л Государственных строительных норм Украины А.2.2-3-2004, этажность здания являлась одним из основных техникоэкономических показателей, следовательно, при реконструкции допускалось изменение этажности объекта и его функционального назначения.

Пунктом 2.2. Государственных строительных норм Украины А.2.2-3-2004 «Проектирование. Состав, порядок оформления, согласования и утверждения проектной документации для строительства», статьей 27 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» предусматривалось, что проектирование объектов строительства осуществлялось на основании исходных данных на проектирование, к составу которых были отнесены архитектурно-планировочное задание (АПЗ), технические условия по инженерному обеспечению объекта, решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на строительство.

28.12.2012  ответчиком в Управлении градостроительства и архитектуры получены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка №104, по адресу застройки: 

<

...>, Профессорский уголок, согласно которых наименование объекта строительства – реконструкции кафе под отель в целостный курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке по ул. 

<

...> г. Алушта. Градостроительными условиями было установлено, что гранично-допустимая высота строения – 5 этажей.

27.03.2013 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым была зарегистрирована декларация на начало выполнения строительных работ застройщиком Частным предприятиям «Черный камень»  о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке  по ул. 

<

...>» этажность 5 + подвал.

18.11.2015 ООО  «Черный камень» обеспечило постановку здания кафе под отель в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском уголке по ул. 

<

...> в г. Алушта на государственный кадастровый учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, с присвоением кадастрового номера  90:25:010109:682. 

Относительно утверждения администрации о нарушении обществом целевого назначения арендованного земельного участка при возведении спорного объекта недвижимости а также отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, суд отмечает следующее.

07.02.2012 между Алуштинским городским советом (арендодатель) и Частным предприятием «Черный камень» (правопреемником которого является ответчик по данному спору, арендатор) заключен договор аренды земли, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения, земли жилой и общественной застройки, расположенный: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 8 договора, договор заключен сроком на 3 года. После окончания срока договора аренды, арендатор имеет преимущественное право на возобновление его на новый срок .

На момент готовности объекта к эксплуатации, договор аренды действовал.

Судом установлено, что в связи с прекращением срока действия договора аренды, ответчик в соответствии с пунктом 8 договора обращался к администрации с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, однако получил отказ.

ООО «Черный камень» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ о признании  незаконным отказа Администрации города Алушты Республики Крым исх. №02-19-2643 от 07.2017 в предоставлении ООО «Черный камень» земельного участка по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:15:010109:682 и понуждении заключить договор аренды.

Определением от 23.08.2017 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-12374/2017.

Определением от 13.12.2017 по ходатайству Администрации города Алушты Республики Крым производство по делу № А83-12374/2017 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Как следует из заключения эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» ФИО7 №09 от 15.03.2018 (л.д. 24-65, том 2) и дополнительных пояснений к заключению эксперта от 13.08.2018  создание семиэтажного нежилого здания пл. 2051,8 кв.м. кадастровый номер 90:15:010109:241, расположенного по адресу 

<

...>, используемого в коммерческих целях – не противоречит целевому назначению земельного участка по адресу 

<

...>, кадастровый номер 90:15:010109:682.

При это, суд отмечает, что администрацией выводы судебного эксперта, сделанные им в заключении судебной экспертизы, проведенной в рамках данного дела, в суде не оспаривались, ходатайства о проведении повторной или дополнительной судебной экспертизы им не заявлялись. 

Учитывая изложенное, суд отклоняет утверждения администрации о нарушении обществом целевого назначения земельного участка при строительстве спорного объекта недвижимости.

Довод администрации о принятии постановления о включении данного земельного участка в зону с особой архитектурно-планировочной организацией территории от 08.11.2017 №582 не может являться основанием для сноса постройки, поскольку  на момент осуществления строительства и введения объекта в эксплуатацию оно не являлось действующим. Иных доказательств наличия ограничений администрацией не представлено.

Относительно утверждения администрации о нарушении количества этажей при возведении спорного объекта недвижимости, суд отмечает следующее.

В соответствии с заключением эксперта семиэтажное здание площадью 2051,8 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:241, расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

...> является капитальным строением. ООО «Черный камень» не были допущены существенные и неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в том числе действовавших в период производства строительных работ на спорном объекте, которое могут повлечь уничтожение имущества других лиц.

Факт того, что спорный объект возведен с превышением этажности на один этаж не является основанием для сноса объекта в целом.

Требования о понуждении привидения спорного объекта в соответствии с разрешительными документами истцом не заявлены.

Доводы истца о самовольном занятии земель муниципальной собственности путем размещения части строения кафе, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, как следует из заключения судебного эксперта спорное здание частично выходит за границы земельного участка, по адресу: 

<

...>.

Судом установлено, что 17.02.2010 между предпринимателем ФИО2 и Алуштинским городским советом был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, сроком на 49 лет.

01.02.2018 между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) и ООО «Черный камень» (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка, в соответствии с условиями которого арендатор предоставил субарендатору часть земельного участка кадастровый номер 90:15:010109:301 площадью 77,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> во временное пользование за плату для размещения и обслуживания объекта недвижимости – гостиницы (л.д.1-3, том 4).

В адрес муниципального образования городской округ Алушта в лице Департамента имущественных и земельных отношений города Алушта Республики Крым ИП ФИО2 было направлено уведомление от 01.02.2018 о заключении вышеуказанного договора субаренды с ООО «Черный камень» сроком на 11 месяцев с размером субарендой платы 1660 руб. в месяц.  

Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком земель муниципальной собственности путем размещения части строения кафе не подтвержден.

Довод администрации об отмене декларации о готовности объекта ИП ФИО2 судом не принимается, поскольку не имеет отношения к разрешительным документам, выданным ответчику.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая что ответчиком в установленном порядке был оформлен в аренду земельный участок для реконструкции находившихся на нем объектов, получены предусмотренные действовавшим в период осуществления реконструкции законодательством исходные данные на проектирование объекта реконструкции, оформлена проектная и разрешительная документация для строительства, а истцом в свою очередь, не доказан факт, что спорное строение отвечает признакам самовольного строения и нарушает законные права и интересы истца, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины суд не рассматривает, поскольку истец ее не уплачивал при обращении в суд в силу своего правового статуса (п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации).

Распределению по делу подлежат расходы ответчика, понесенные им в связи с проведением судебной экспертизы по делу в сумме 25000 руб., которые относятся на истца в пользу ответчика согласно статьям 101, 106, 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Черный камень» 25000 руб. расходов, связанных с проведением экспертизы.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции

Судья                                                                                                          И.В. Плотников