АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41571/2022

г. Уфа

21 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023

Полный текст решения изготовлен 21.08.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Государственное унитарное предприятие Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании отказа от исполнения договора и решение о расторжении договора незаконным, о взыскании задолженности в сумме 3 176 820 руб., пени в сумме 206 493 руб. 31 коп., штрафа в сумме 20 000 руб. (с учетом уточнения)

 

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2 по доверенности № 7 от 01.10.2022, представлен диплом рег номер № 1675 от 09.06.1997, паспорт.

ФИО3 представитель по доверенности № 10 от 01.02.2023 г., представлен паспорт;

От ответчика - ФИО4 представитель по доверенности № 03 дов/А-11 от 01.02.2023 г., представлен диплом рег. номер 246 от 27.06.2005, паспорт гражданина РФ;

От третьего лица – ФИО5  по доверенности № 10 от 29.06.2023, представлен диплом № 639 от 30.06.2005, паспорт.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании долга по государственному контракту №1545-2021 от 10.01.2022 в размере 3 176 820 руб., пени за период с 01.02.2022г. по 01.12.2022г. в размере 206 493 руб. 31 коп., штраф в сумме 20 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 40 017 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2022 года исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 450096, 

<

...>).

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило уточнение исковых требований, по которому просит признать односторонний отказ от исполнения договора и решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, принятое 07 декабря 2022 года ответчиком - Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, незаконным; просит взыскать задолженность по государственному контракту № 1545-2021 от 10.01.2022 года в сумме 3 176 820 рублей, пени по состоянию на 01.12.2022 года в сумме 206 493 руб. 31 коп., штраф в сумме 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 46 017 руб.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что согласно п. 3 указанного выше постановления оператором ГДИИ является ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан (далее - ГУП ЦИКТ РБ).

Поскольку обладателем информации, поступающей с комплексов АСУДД, в конечном итоге является Минтранс РБ, который в свою очередь осуществляет электронное взаимодействие в ГДИИ (так же, как и другие участники РНИС), в п.9 приложения № 2 «Техническое задание» к государственному контакту по содержанию комплексов АСУДД было включено требование разместить виртуальный сервер и получить технические условия на подключение каналов связи в ГДИИ в ГУП ЦИКТ РБ.

Указанные требования были включены в проект государственного контракта по содержанию комплексов АСУДД на период с 01.01.2022г. по 30.04.2022г. в составе документации об аукционе № 0801500001121001545, размещенной 06.12.2021г. на сайте zakupki.gov.ru, и были доступны для ознакомления всем участникам размещения заказа. Начальная максимальная цена контракта составляла 3 996 000 руб.

Согласно протокола подведения итогов от 17.12.2021г. победителем аукциона № 0801500001121001545 явилось ООО «Центр диагностики Сканлит» с предложением о цене контракта 3 176 820 руб. (-20,5% от начальной максимальной цены контракта).

Проект государственного контракта для подписания победителю аукциона был направлен 22.12.2021г., однако, был подписан исполнителем лишь 10.01.2022г.

Процедура приема-передачи комплексов АСУДД на содержание исполнителю была выполнена в период с 12.01.2022г. по 25.01.2022г.

В дальнейшем ООО «Сканлит» письмами от 26.01.2022г. № 30-22, от 27.01.2022г. № 33-22, от 31.01.2022г. № 33-22 обращалось в ГКУ УДХ РБ с просьбой разъяснить необходимость заключения договора с ГУП ЦИКТ РБ на предоставление услуг виртуального сервера и подключение каналов связи к ГДИИ РБ. Ответными письмами от 28.01.2022г. № 16/395, 31.01.2022г. № 16/440, от 02.02.2022г. № 16/476 ГКУ УДХ РБ разъясняло указанную необходимость со ссылкой на постановление Правительства РБ № 408 от 25.09.2015г. и требования Технического задания к контракту, которые были известны ООО «Сканлит» еще до подписания государственного контракта.

Письмом ООО «Сканлит» от 21.02.2022г. № 37-22 в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены логин и пароль для доступа к системе мониторинга за состоянием комплексов АСУДД, ссылка на доступ: https://its-meteo.ru.

Согласно письма ГУП ЦИКТ РБ от 03.03.2022г. № 120 по запросу ООО «Центр диагностики Сканлит» № 18-22 от 25.01.2022г. (т.е. запрос был направлен исполнителем спустя 15 дней после заключения контракта) были выданы технические условия № 54 от 28.01.2022г., которые по состоянию на 02.03.2022г. не были исполнены. Также в письме было указано, что ресурс на сервере https://its-meteo.ru не находится в периметре ГДИИ, соответственно ГУП ЦИКТ РБ не гарантирует информационную безопасность инфраструктуры ГКУ УДХ РБ.

Таким образом, ООО «Сканлит» приступило к исполнению своих обязательств по передаче данных с комплексов АСУДД в ситуационный центр ГКУ УДХ РБ только с 21.02.2022г. При этом передача данных происходила не через виртуальный сервер ГУП ЦИКТ РБ, т.е., не в соответствии с Техническим заданием, что привело к невозможности получения указанных данных Минтрансом РБ и другими пользователями РНИС.

ООО «Сканлит» письмами № 35-22 от 18.02.2022г. и № 36-22 от 18.02.2022г. в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены акты выполненных работ и универсальный передаточный документ (далее - УПД) за январь 2022г., как за полный месяц. Однако, как было указано ранее, процедура приема-передачи комплексов была завершена только 25.01.2022г. ГКУ УДХ РБ письмом от 04.03.2022г. № 16/1013 направило письменный мотивированный отказ в приемке услуг.

Письмом от 22.03.2022г. № 165 ГУП ЦИКТ РБ сообщило ГКУ УДХ РБ, что договор с ООО «Сканлит» не заключался.

В дальнейшем ООО «Сканлит» письмами № 51-22 от 14.03.2022г., № 60-22 от 15.04.2022г., № 69-22 от 19.05.2022г. в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены УПД за февраль, март и апрель 2022г. При этом, как было указано ранее, передача данных в ситуационный центр ГКУ УДХ РБ происходила только с 21.02.2022г. и не в соответствии с Техническим заданием. Письмом от 25.03.2022г. № 16/1354 ГКУ УДХ РБ подробно разъяснило причины отказа в подписании актов сдачи-приемки выполненных работ в том виде, в котором их представляло ООО «Сканлит».

Таким образом, ООО «Сканлит» исполняло свои обязательства по государственному контракту № 1545-21 от 10.01.2022г. не в соответствии с требованиями Технического задания, что препятствовало получению информации с комплексов АСУДД иными участниками РНИС.

Между тем, ООО «Сканлит», принимая участие в аукционе, согласилось на оказание услуг в полном соответствии с требованиями документации об аукционе, которая включает в себя проект государственного контракта. Подписывая контракт, ООО «Сканлит» полностью согласилось с условиями его исполнения. В ходе исполнения контракта намерение исполнить его без соблюдения специальных обязанностей, предусмотренных Техническим заданием, указывает на недобросовестность действий исполнителя. Данный вывод подтверждается судебными актами по делу № А07-22177/2020 и № А07-31993/2020.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований.

От истца поступили письменные пояснения, в которых указано, что основной целью заключенного контракта является обеспечение технических условий для сбора, обработки и доставки информации с комплексов АСУДД до ситуационного центра Заказчика.

Довод ответчика о том, что контракт со стороны подрядчика был подписан лишь 10 января 2022 года не имеет значения для рассмотрения указанного спора, т.к. контракт со стороны подрядчика был подписан в соответствии и в сроки, установленные в ст.51 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Необходимо отметить, что комплексы АСУДД в количестве 24 шт., обслуживание которых необходимо было осуществлять по условиям контракта, расположены практически на всех автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения по всей территории Республики Башкортостан.

В связи с чем, их принятие Подрядчиком на обслуживание от ГКУ УДХ РБ по акту приема-передачи заняло значительное время - 2 недели, так как было сопряжено с объездом всей Республики Башкортостан. На каждом комплексе АСУДД проводилась длительная проверка работоспособности каждого прибора, входящего в состав комплекса (2 видеокамеры, метеостанция, датчик видимости, дорожный датчик, источник бесперебойного питания, коммутационно-связное оборудование и другое оборудование, полный перечень которого указан в п. 3 Технического задания контракта). Процедура приема-передачи последних комплексов АСУДД была проведена 25.01.2022 года.

26.02.2022        года в 16.30 часов, как сообщил заказчик, передача данных с комплексов АСУДД прекратилась (письмо Заказчика №16/376 от 27.01.2022). Подрядчиком было установлено, что ГУП ЦИКТ РБ по организационно-техническим причинам ограничил работу виртуального сервера, и соответственно программное обеспечение АСУДД перестал функционировать.

Довод опровергается электронной перепиской между ООО «Сканлит» и ГУП ЦИКТ РБ, начатой с 30 декабря 2021 года в количестве 5-ти электронных сообщений, а также письмом-запросом №15-22 от 18 января 2022 г., содержание которых свидетельствует, что ООО «Сканлит» заблаговременно (еще до подписания контракта) и добросовестно пытался заключить договор на предоставление виртуального сервера в ГУП ЦИКТ РБ и получение технических условий на подключение каналов связи в ГДИИ РБ. Начиная с 25.01.2022 по 15.03.2022г. было еще 6 писем в ГУП ЦИКТ РБ.

Кроме того, из буквального толкования условий государственного контракта, и технического задания на подрядчике не лежит обязанность по исполнению технических условий, полученных из ГУП ЦИКТ РБ.

Довод ответчика о том, что в связи с тем, что передача данных происходила не через виртуальный сервер ГУП ЦИКТ РБ и это привело к невозможности получения указанных данных Минтрансом и другими пользователями РНИС не состоятелен на основании следующего: ни заключенный государственный контракт, ни техническое задание не содержит обязанности подрядчика на обеспечение возможности получения информации с комплексов АСУДД третьими лицами. ООО «Сканлит» приняло на себя обязанность по доставке информации с комплексов АСУДД до ситуационного центра Заказчика, что и было исполнено.

По доводу ответчика о том, что акты приемки выполненных работ были представлены подрядчиком в виде, которые не устраивали заказчика, поясняем:

- Все акты выполненных работ были представлены в виде, который указан в п.6.1 государственного контракта (подписание Универсального передаточного документа по каждому комплексу АСУДД). Отказ в их подписании носил необоснованный характер, так как требование Заказчика объединить все УПД по каждому комплексу в один общий УПД противоречит п.6.1 государственного контракта.

- Письмом от 04.03.2022 года № 16/1013 в подписании УПД было отказано на основании того, что доставка до ситуационного центра заказчика информация с комплексов АСУДД не осуществлена, что противоречит другому письму Заказчика №16/376 от 27.01.2022 года, согласно которого передача информации была прекращена с 16.30 часов 26.02.2022 года. Т.е. с момента заключения контракта - 10.01.2022 года по

26.02.2022 года как минимум информация в ситуационный центр передавалась.

По результатам исполнения контракта в феврале 2022 года также было направлено 24 акта по всем комплексам АСУДД, однако, согласно письма Заказчика №16/1354 от 25.03.2022 года акты не были подписаны по основаниям, не указанным в контракте: «дата составления акта должна быть не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления о приемке выполненных работ. Однако, глава 6 Контракта не содержит требования о направлении подрядчиком в адрес заказчика уведомления о принятии работ. В связи с чем, данное замечание не обоснованно. По этому же основанию необоснован отказ в подписании УПД.

Считает, что услуги в феврале 2022 года выполнены, и отказ в их принятии являлся необоснованным.

Из поведения ответчика явно следует, что отказ в подписании актов выполненных работ носил не объективный характер, так как в нарушении п.6.3 Контракта Заказчиком не составлялся акт с перечнем замечаний и не согласовывались с подрядчиком сроки их устранения.

От ответчика поступили возражения на письменные пояснения истца.

От истца поступили пояснения № 2 на возражения ответчика.

От истца поступили письменные пояснения (дополнение 1, 2, 3, 4), в которых указал, что отсутствие мотивированных отказов от подписания каждого УПД, датированных 25.04.2022 года о выполненных работах в январе 2022 года, свидетельствует о том, что работы за январь 2022 года Заказчиком приняты в силу п.3.9.2. Контракта.

Указал, что отсутствие мотивированных отказов от подписания каждого УПД, датированных 25.04.2022 года о выполненных работах в феврале 2022 года, свидетельствует о том, что работы за февраль 2022 года Заказчиком приняты в силу п.3.9.2. Контракта. Соответственно, плата за оказанные в феврале 2022 года услуги подлежит взысканию в полном объеме, включая начисление неустойки и штрафных санкций.

Отсутствие мотивированных отказов от подписания каждого УПД, датированных 25.04.2022 года о выполненных работах в марте 2022 года, свидетельствует о том, что работы за март 2022 года Заказчиком приняты в силу п.3.9.2. Контракта. Соответственно, плата за оказанные в марте 2022 года услуги подлежит взысканию в полном объеме, включая начисление неустойки и штрафных санкций.

Отсутствие мотивированных отказов от подписания каждого УПД, датированных 19.05.2022 года о выполненных работах в апреле 2022 года, свидетельствует о том, что работы за апрель 2022 года Заказчиком приняты в силу п.3.9.2. Контракта. Соответственно, плата за оказанные в апреле 2022 года услуги подлежит взысканию в полном объеме, включая начисление неустойки и штрафных санкций.

После завершения оказания услуг 30.04.2022г. согласно п.5.1 Контракта Заказчик и Подрядчик в соответствии с и.2.1.4 и и.2.2.3. Контракта по истечении срока действия Контракта 31.05.2022 (п. 11.7 Контракта) согласовали график выезда на прием-передачу комплексов АСУДД.

В период с 01.06.2022 г. по 10.06.2022г. были осуществлены совместные выезды Заказчика и Подрядчика для приема-передачи комплексов АСУДД с подписанием Актов приема-передачи комплексов АСУДД.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что ГУП Центр ИКТ РБ не является подрядчиком (субподрядчиком) по Контракту. На ГУП Центр ИКТ РБ Правительством Республики Башкортостан возложены обязанности оператора государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан (далее - ГДИИ РБ), обеспечивающего сопровождение, администрирование и модернизацию ГДИИ РБ, а также защиту обрабатываемой в ней информации. Одной из функций оператора ГДИИ РБ является определение единых функциональных и технических требований к ГДИИ РБ и технических требований для подключения Участников обмена к ГМС РБ.?

Технические условия по присоединению Истца к ГМС РБ ГУП Центр ИКТ РБ были направлены письмом от 28.01.2022 г. № 54 и письмом от 21.07.2022 № 456. Со стороны Истца технические условия не выполнены. Договоры по присоединению к ГМС РБ комплексов АСУДД не заключены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 10 января 2022 года между обществом с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" (подрядчик) и Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (заказчик) на основании электронного аукциона (Протокол 

№0801500001121001545 от «17» декабря 2021 года), заключили Государственный контракт № 1545-21, по которому Подрядчик обязуется оказать услуги по содержанию комплексов АСУДД, указанным в (Приложение №1) (ИКЗ 212027416293402740100103810014211244, код объекта - 80 000 01077) в рамках объекта: содержание элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2).

Объем и перечень услуг определяется в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2), которое является неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2).

Согласно п. 3.1 контракта цена государственного контракта составляет 3 176 820,00 руб., НДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса, за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Цена государственного контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом (п. 3.2).

В соответствии с п. 3.8 контракта выполненные работы должны соответствовать требованиям к объёму, количественным и качественным характеристикам работ, установленным в техническом задании.

Пунктом 3.9 контракта предусмотрено, что Подрядчик сдает, а Заказчик принимает выполненные в соответствии с требованиями Задания работы путем подписания Универсального передаточного документа (УПД), который оформляется в следующем порядке:

3.9.1.     В срок, установленный в п.6.1 настоящего контракта, Подрядчик передает уполномоченному представителю Заказчика, Универсальный передаточный документ (УПД) по форме, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2020 г. № 1075-р (Приложение № 3 к Контракту.) на бумажном носителе, также в электронной форме в формате Excel (например, посредством электронной почты).

3.9.2.     Приемка работы Заказчиком осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения Универсального передаточного документа (УПД). В указанный срок Заказчик обязан подписать Универсальный передаточный документ (УПД) либо дать Подрядчику письменный мотивированный отказ в приемке документации. По истечении указанного срока, при отсутствии мотивированного отказа, работы считается принятыми Заказчиком, и подлежат оплате на основании Универсального передаточного документа (УПД).

Согласно п. 3.10 контракта расчеты по Контракту осуществляются Заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по объекту, в следующем порядке: Заказчик перечисляет денежные средства Подрядчику на основании подписанных сторонами Универсального передаточного документа (УПД) в течение 15 рабочих дней.

В случае отказа Заказчика от приемки работ, Сторонами в течение пяти рабочих дней с момента получения Подрядчиком мотивированного отказа составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. После выполнения необходимых доработок, установленных двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. 5.1 настоящего Контракта (п. 3.11).

Согласно п. 5.1 контракта сроки оказания услуг с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2022г. по 30 апреля 2022 года.

Услуги по Контракту должны быть оказаны по адресам, указанным в Приложении 1 (п. 5.2).

Подрядчик не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем представляет Заказчику на подписание Универсальный передаточный документ (УПД) (Приложение №3) по каждому комплексу АСУДД, копию Общего журнала выполненных работ (Приложение №1.1) (п. 6.1).

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Универсального передаточного документа (УПД) подписывает, либо направляет Подрядчику письменный мотивированный отказ (п. 6.2).

Истец указал, что Общество оказало услуги надлежащим образом, однако заказчик уклонился от подписания универсального передаточного документа по каждому комплексу АСУДД, в нарушение условий контракта двусторонний акт с перечнем замечаний и согласованными сторонами сроками их устранения не составлялся.

По окончанию срока действия контракта комплексы АСУДД переданы заказчику. До настоящего времени оплата по контракту не осуществлена. Задолженность составляет 3 176 820 рублей.

Услуги были предоставлены (документы на оплату своевременно направлялись):

1)           в январе 2022г. на сумму 794 205 рублей 0 коп.

2)           в феврале 2022г. на сумму 794 205 рублей 0 коп.

3)           в марте 2022г. на сумму 794 205 рублей 0 коп.

4)           в апреле 2022г. на сумму 794 205 рублей 0 коп

Разделом 7 контракта предусмотрена ответственность сторон и порядок рассмотрения споров.

7.1.        За невыполнение обязательств по настоящему Контракту Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

7.2.        В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

7.3.        В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

7.5.        Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени

7.6.        За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)           1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)           5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)           10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)           100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило уточнение исковых требований, по которому просит признать односторонний отказ от исполнения договора и решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, принятое 07 декабря 2022 года ответчиком - Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, незаконным; просит взыскать задолженность по государственному контракту № 1545-2021 от 10.01.2022 года в сумме 3 176 820 рублей, пени по состоянию на 01.12.2022 года в сумме 206 493 руб. 31 коп., штраф в сумме 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 46 017 руб.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким законом является Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных по договору строительного подряда работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.200 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Как следует из материалов дела, 10 января 2022 года между обществом с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" (подрядчик) и Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (заказчик) на основании электронного аукциона (Протокол 

№0801500001121001545 от «17» декабря 2021 года), заключили Государственный контракт № 1545-21, по которому Подрядчик обязуется оказать услуги по содержанию комплексов АСУДД, указанным в (Приложение №1) (ИКЗ 212027416293402740100103810014211244, код объекта - 80 000 01077) в рамках объекта: содержание элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2).

Объем и перечень услуг определяется в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2), которое является неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2).

Согласно п. 3.1 контракта цена государственного контракта составляет 3 176 820,00 руб., НДС не облагается согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса, за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Цена государственного контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом (п. 3.2).

В соответствии с п. 3.8 контракта выполненные работы должны соответствовать требованиям к объёму, количественным и качественным характеристикам работ, установленным в техническом задании.

Пунктом 3.9 контракта предусмотрено, что Подрядчик сдает, а Заказчик принимает выполненные в соответствии с требованиями Задания работы путем подписания Универсального передаточного документа (УПД), который оформляется в следующем порядке:

3.9.1.     В срок, установленный в п.6.1 настоящего контракта, Подрядчик передает уполномоченному представителю Заказчика, Универсальный передаточный документ (УПД) по форме, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2020 г. № 1075-р (Приложение № 3 к Контракту.) на бумажном носителе, также в электронной форме в формате Excel (например, посредством электронной почты).

3.9.2.     Приемка работы Заказчиком осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения Универсального передаточного документа (УПД). В указанный срок Заказчик обязан подписать Универсальный передаточный документ (УПД) либо дать Подрядчику письменный мотивированный отказ в приемке документации. По истечении указанного срока, при отсутствии мотивированного отказа, работы считается принятыми Заказчиком, и подлежат оплате на основании Универсального передаточного документа (УПД).

Согласно п. 3.10 контракта расчеты по Контракту осуществляются Заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по объекту, в следующем порядке: Заказчик перечисляет денежные средства Подрядчику на основании подписанных сторонами Универсального передаточного документа (УПД) в течение 15 рабочих дней.

В случае отказа Заказчика от приемки работ, Сторонами в течение пяти рабочих дней с момента получения Подрядчиком мотивированного отказа составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. После выполнения необходимых доработок, установленных двусторонним актом, приемка работ осуществляется в соответствии с п. 5.1 настоящего Контракта (п. 3.11).

Согласно п. 5.1 контракта сроки оказания услуг с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2022г. по 30 апреля 2022 года.

Услуги по Контракту должны быть оказаны по адресам, указанным в Приложении 1 (п. 5.2).

Подрядчик не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем представляет Заказчику на подписание Универсальный передаточный документ (УПД) (Приложение №3) по каждому комплексу АСУДД, копию Общего журнала выполненных работ (Приложение №1.1) (п. 6.1).

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Универсального передаточного документа (УПД) подписывает, либо направляет Подрядчику письменный мотивированный отказ (п. 6.2).

Истец указал, что Общество оказало услуги надлежащим образом, однако заказчик уклонился от подписания универсального передаточного документа по каждому комплексу АСУДД, в нарушение условий контракта двусторонний акт с перечнем замечаний и согласованными сторонами сроками их устранения не составлялся. По окончанию срока действия контракта комплексы АСУДД переданы заказчику. До настоящего времени оплата по контракту не осуществлена. Задолженность составляет 3 176 820 рублей.

Поскольку обладателем информации, поступающей с комплексов АСУДД, в конечном итоге является Минтранс РБ, который в свою очередь осуществляет электронное взаимодействие в ГДИИ (так же, как и другие участники РНИС), в п.9 приложения № 2 «Техническое задание» к государственному контакту по содержанию комплексов АСУДД было включено требование разместить виртуальный сервер и получить технические условия на подключение каналов связи в ГДИИ в ГУП ЦИКТ РБ.

Указанные требования были включены в проект государственного контракта по содержанию комплексов АСУДД на период с 01.01.2022г. по 30.04.2022г. в составе документации об аукционе № 0801500001121001545, размещенной 06.12.2021г. на сайте zakupki.gov.ru, и были доступны для ознакомления всем участникам размещения заказа. Начальная максимальная цена контракта составляла 3 996 000 руб.

Согласно протокола подведения итогов от 17.12.2021г. победителем аукциона № 0801500001121001545 явилось ООО «Центр диагностики Сканлит» с предложением о цене контракта 3 176 820 руб. (-20,5% от начальной максимальной цены контракта).

Проект государственного контракта для подписания победителю аукциона был направлен 22.12.2021г., однако, был подписан исполнителем лишь 10.01.2022г.

Процедура приема-передачи комплексов АСУДД на содержание исполнителю была выполнена в период с 12.01.2022г. по 25.01.2022г.

В дальнейшем ООО «Сканлит» письмами от 26.01.2022г. № 30-22, от 27.01.2022г. № 33-22, от 31.01.2022г. № 33-22 обращалось в ГКУ УДХ РБ с просьбой разъяснить необходимость заключения договора с ГУП ЦИКТ РБ на предоставление услуг виртуального сервера и подключение каналов связи к ГДИИ РБ. Ответными письмами от 28.01.2022г. № 16/395, 31.01.2022г. № 16/440, от 02.02.2022г. № 16/476 ГКУ УДХ РБ разъясняло указанную необходимость со ссылкой на постановление Правительства РБ № 408 от 25.09.2015г. и требования Технического задания к контракту, которые были известны ООО «Сканлит» еще до подписания государственного контракта.

Письмом ООО «Сканлит» от 21.02.2022г. № 37-22 в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены логин и пароль для доступа к системе мониторинга за состоянием комплексов АСУДД, ссылка на доступ: https://its-meteo.ru.

Согласно письма ГУП ЦИКТ РБ от 03.03.2022г. № 120 по запросу ООО «Центр диагностики Сканлит» № 18-22 от 25.01.2022г. (т.е. запрос был направлен исполнителем спустя 15 дней после заключения контракта) были выданы технические условия № 54 от 28.01.2022г., которые по состоянию на 02.03.2022г. не были исполнены. Также в письме было указано, что ресурс на сервере https://its-meteo.ru не находится в периметре ГДИИ, соответственно ГУП ЦИКТ РБ не гарантирует информационную безопасность инфраструктуры ГКУ УДХ РБ.

Таким образом, ООО «Сканлит» приступило к исполнению своих обязательств по передаче данных с комплексов АСУДД в ситуационный центр ГКУ УДХ РБ только с 21.02.2022г. При этом передача данных происходила не через виртуальный сервер ГУП ЦИКТ РБ, т.е.,не в соответствии с Техническим заданием, что привело к невозможности получения указанных данных Минтрансом РБ и другими пользователями РНИС.

ООО «Сканлит» письмами № 35-22 от 18.02.2022г. и № 36-22 от 18.02.2022г. в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены акты выполненных работ и универсальный передаточный документ (далее - УПД) за январь 2022г., как за полный месяц. Однако, как было указано ранее, процедура приема-передачи комплексов была завершена только 25.01.2022г. ГКУ УДХ РБ письмом от 04.03.2022г. № 16/1013 направило письменный мотивированный отказ в приемке услуг.

Письмом от 22.03.2022г. № 165 ГУП ЦИКТ РБ сообщило ГКУ УДХ РБ, что договор с ООО «Сканлит» не заключался.

В дальнейшем ООО «Сканлит» письмами № 51-22 от 14.03.2022г., № 60-22 от 15.04.2022г., № 69-22 от 19.05.2022г. в адрес ГКУ УДХ РБ были направлены УПД за февраль, март и апрель 2022г. При этом, как было указано ранее, передача данных в ситуационный центр ГКУ УДХ РБ происходила только с 21.02.2022г. и не в соответствии с Техническим заданием. Письмом от 25.03.2022г. № 16/1354 ГКУ УДХ РБ подробно разъяснило причины отказа в подписании актов сдачи-приемки выполненных работ в том виде, в котором их представляло ООО «Сканлит».

Таким образом, ООО «Сканлит» исполняло свои обязательства по государственному контракту № 1545-21 от 10.01.2022г. не в соответствии с требованиями Технического задания, что препятствовало получению информации с комплексов АСУДД иными участниками РНИС.

Между тем, ООО «Сканлит», принимая участие в аукционе, согласилось на оказание услуг в полном соответствии с требованиями документации об аукционе, которая включает в себя проект государственного контракта. Подписывая контракт, ООО «Сканлит» полностью согласилось с условиями его исполнения. В ходе исполнения контракта намерение исполнить его без соблюдения специальных обязанностей, предусмотренных Техническим заданием, указывает на недобросовестность действий исполнителя.

Исходя из норм части 1 статьи 12 и части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований к объекту закупки. В силу статьи 6 Закона № 44-ФЗ к числу основных принципов контрактной системы относятся принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).

В данном случае потребностью Заказчика явилось оказание услуг надлежащим способом с учетом всех условий и обязанностей, предусмотренных контрактом и Техническим заданием.

Истец, принимая участие в закупке, дал согласие на оказание услуг в полном соответствии с требованиями документации, которая включает в себя проект Договора.

Подписывая контракт, истец полностью согласился с условиями его исполнения. В ходе исполнения Контракта намерение исполнить его без соблюдения специальных обязанностей, предусмотренных Техническим заданием Заказчика, указывает на недобросовестность действий и отсутствие законного интереса, подлежащего судебной защите.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, в том числе, к договорам об оказании информационных услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Проанализировав условия Договора №1545-2021 от 10.01.2022, суд приходит к выводу, что между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Центр диагностики Сканлит» был заключен договор возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В развитие общих положений об обязательствах и договорах (ст.ст. 310, 450.1 ГК РФ) специальными нормами, регулирующими отношения по возмездному оказанию услуг, предусмотрено право заказчика в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке с соблюдением требований частей 8-26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 9.3 Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Сторон от исполнения договора в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ и гражданским законодательством РФ.

Согласно п. 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

Общее право на односторонний отказ содержится в пункте 10.2 Договора.

Согласно пункту 3 статьи 723 ГК РФ если подрядчик отступил от условий договора или допустил при исполнении работы недостатки и не устранил их в разумный срок или же эти недостатки являются существенными и неустранимыми.

На основании совокупности приведенных норм суд отклоняет довод Истца об отсутствии у Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан права на односторонний отказ от Договора №1545-2021 от 10.01.2022.

В силу части 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

07.12.2022 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с отступлением исполнения условий по контракту. Решение размещено в единой информационной системе 07.12.2022 г. Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с даты надлежащего уведомления, то есть 19.12.2022 г

Таким образом, приведенные выше положения Закона № 44-ФЗ были соблюдены Заказчиком в полной мере. Довод Истца о нарушении Заказчиком порядка расторжения договора признается судом необоснованным.

Материалами дела подтверждается факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" принятых на себя обязательств по Договору №1545-2021 от 10.01.2022.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.02.2013г. № 57 утверждено Положение о Региональной навигационно-информационной системе Республики Башкортостан (далее - РНИС).

Согласно пп. 11 п. 3.2 указанного Положения РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав функциональную подсистему «Автоматизированная система управления дорожным движением на участках региональных дорог общего пользования Республики Башкортостан». Согласно п.4.3 указанного Положения обладателем информации, содержащейся в РНИС, является ее собственник - Правительство Республики Башкортостан в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (в настоящее время - Минтранс РБ).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 408 от 25.09.2015г. утверждена Концепция государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктуры Республики Башкортостан (далее - ГДИИ), которая представляет собой единую инфраструктуру, реализующую пространство электронного взаимодействия и обеспечивающая предоставление инфокоммуникационных услуг (сервисов) для Участников обмена на основе доверенных сетей связи.

Участники обмена - органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, а также иные юридические лица, осуществляющие взаимодействие в электронном виде и подключенные к Государственной мультисервисной сети передачи данных Республики Башкортостан в соответствии с соглашениями, заключенными с координатором ГДИИ РБ.

Согласно п. 3 указанного выше постановления оператором ГДИИ является ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан (далее - ГУП ЦИКТ РБ).

Поскольку обладателем информации, поступающей с комплексов АСУДД, в конечном итоге является Минтранс РБ, который в свою очередь осуществляет электронное взаимодействие в ГДИИ (так же, как и другие участники РНИС), в п.9 приложения № 2 «Техническое задание» к государственному контакту по содержанию комплексов АСУДД было включено требование разместить виртуальный сервер и получить технические условия на подключение каналов связи в ГДИИ в ГУП ЦИКТ РБ.

Указанные требования были включены в проект государственного контракта по содержанию комплексов АСУДД на период с 01.01.2022г. по 30.04.2022г. в составе документации об аукционе № 0801500001121001545, размещенной 06.12.2021г. на сайте zakupki.gov.ru, и были доступны для ознакомления всем участникам размещения заказа. Начальная максимальная цена контракта составляла 3 996 000 руб.

 

Суд отмечает, что в настоящем случае надлежащее исполнение истцом спорного контракта обязывало его предпринять меры по заключению с третьим лицом договора на подключение каналов связи в ГДИИ в ГУП ЦИКТ РБ.

Исходя из норм части 1 статьи 12 и части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований к объекту закупки. В силу статьи 6 Закона № 44-ФЗ к числу основных принципов контрактной системы относятся принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).

В данном случае потребностью Заказчика явилось оказание услуг надлежащим способом с учетом всех условий и обязанностей, предусмотренных Договором, в том числе пунктом 9 приложения № 2 ( Технического задания).

Истец, принимая участие в закупке, дал согласие на оказание услуг в полном соответствии с требованиями документации, которая включает в себя проект Договора.

Подписывая Договор, Истец полностью согласился с условиями его исполнения. В ходе исполнения Контракта намерение исполнить его без соблюдения специальных обязанностей, предусмотренных Техническим заданием Заказчика, указывает на недобросовестность действий и отсутствие законного интереса, подлежащего судебной защите.

Изложенное подтверждает довод Ответчика о нарушении Истцом обязанностей, предусмотренных пунктом 9 Приложения № 2 к Договору № 1545-21 от 10.01.2022г. Факт неисполнения вышеперечисленных обязанностей также подтвержден Истцом.

При указанных обстоятельствах требование Истца о признании недействительным решения Заказчика об одностороннем отказе от Договора № 1545-21 от 10.01.2022г и о взыскании долга по государственному контракту №1545-2021 от 10.01.2022 в размере 3 176 820 руб., пени за период с 01.02.2022г. по 01.12.2022г. в размере 206 493 руб. 31 коп., штраф в сумме 20 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Центр диагностики Сканлит" отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                          Д.П. Кузнецов