АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-47373/2020

г. Краснодар

22 января 2021 года

Резолютивная часть решения суда в порядке упрощенного производства изготовлена 28 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306230313800029) 

о взыскании 69 431 рубля 19 копеек, из них задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона от 07.09.2018 № 3000008738 за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек, неустойка за период с 26.02.2020 по 20.10.2020 в размере 2 108 рублей 79 копеек

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района (далее – истец, администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ФИО1) 69 431 рубля 19 копеек, из них задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона от 07.09.2018 № 3000008738 за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек, неустойка за период с 26.02.2020 по 20.10.2020 в размере 2 108 рублей 79 копеек. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств договору аренды земельного участка.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не установлено.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

28 декабря 2020 года по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.09.2018 № 3000008738 за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек, неустойки за период с 26.02.2020 по 20.10.2020 в размере 2 108 рублей 79 копеек.

15 января 2021 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

При принятии решения  по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона от 07.09.2018 № 3000008738 (далее – договор аренды), предметом которого является земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:30:1102005:1, общей площадью 4 350 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, западнее.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, регистрационная запись № 23:30:1102005:1-23/044/2018-1 от 25.09.2018. 

Согласно пункту 2.1 договора аренды ежегодный размер арендной платы за участок определен по результатам аукциона, согласно протокола заседания комиссии по проведению аукциона по продаже земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Темрюкского городского поселения Темрюкского района, о результатах торгов но лоту № 1 от 28.08.2018 № 3-1, и составляет 560 000 рублей. 

Указанная в пункте 2.1. сумма арендной платы за участок (за вычетом задатка в сумме 560 000 рублей), вносится арендатором единовременно в течение 5 банковских дней со дня подписания итогового протокола. Задаток в размере 560 000 рублей, перечисленный арендатором на счет организатора конкурса Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, до проведения конкурса, засчитывается в счет годовой арендной платы за первый год пользования земельным участком. Во второй и последующие годы арендная плата вносится арендатором ежеквартально (начисление суммы платежа за квартал производится из расчета числа дней в квартале) в виде авансового платежа до 10-го числа первого месяца квартала, по реквизитам указанным в пункте 2.2 договора. Арендная плата ежегодно, начинай с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды земельного участка, индексируется в одностороннем порядке арендодателем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Размер ежегодной арендной платы, установленный итоговым протоколом, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя, в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и нормативные правовые акты Темрюкского городского поселения Темрюкского района пункты 2.2-2.5 договора аренды).

Пунктом 4.1.2 предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 настоящего договора без выставления счетов арендодателем.

На основании договора переуступки права аренды земельного участка от 23.10.2018, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13.02.2019 регистрационная запись № 23:30:1102005:1-23/044/2019-5 (далее договор переуступки), все права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка от 07.09.2018 № 3000008738 перешли от ФИО2 (цедент) к ФИО1 (цессионарий).   

Согласно пункту 2.4 договора переуступки, после переуступки прав и обязанностей от цедента к цессионарию размер арендной платы и порядок ее внесения сохраняются и уплачиваются цессионарием в соответствии с главой 2 договора аренды от 07.09.2018 № 3000008738. 

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора переуступки, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 настоящего договора без выставления счетов арендодателем.

Впоследствии договор аренды расторгнут по соглашению сторон, о чем свидетельствует соглашение от 30.04.2020 года № 46 о расторжении договора, аренды земельного участка от 07.09.2018 года № 3000008738. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 15.05.2020.

Однако после расторжения договора администрация установила, что у ответчика числится задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек. 

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.06.2020 № 01-30/3267 с требованием об оплате задолженности по арендной плате. Претензия получена ответчиком 19.06.2020, но оставлена последним без исполнения.

Как отмечает администрация, в настоящее время земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.04.2020 № 6542, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 15.05.2020 года.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек и неустойки за период с 26.02.2020 по 20.10.2020 в размере 2 108 рублей 79 копеек.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Администрацией в материалы дела представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 составила 67 322 рубля 02 копейки. 

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и признал его верным.

Ответчик доказательств оплаты задолженности существующей перед администрацией не представил, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому поясняет, что с заявленными требованиями не согласен. 

В обоснование своих доводов указывает, что, по его мнению, он может быть освобожден от уплаты арендных платежей на основании распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 года № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». 

Ответчик поясняет, что 08.05.2020 направил в адрес истца заявление о возможности предоставления освобождения по арендным платежам с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

Письмом от 02.06.2020 исх. № 01-30/3029 администрация отказала в заключении дополнительного соглашения, сославшись на то, что договор аренды уже был прекращен в связи с выкупом земельного участка в собственность.

Ссылаясь на признаки злоупотребления правом со стороны администрации, выраженные в несвоевременном рассмотрении обращения о заключении дополнительного соглашения, ответчик просит удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

На данный отзыв ответчика, администрация 22.12.2020 представила возражения, согласно которым считает, что довод истца об освобождении от уплаты арендных платежей на основании распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 года № 670-р, основан на неверном толковании нормы материального права. 

Рассмотрев представленный отзыв ответчика и возражения истца, суд признал возражения администрации обоснованными. 

Так в соответствии с подпунктом б пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 N 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее распоряжение N 670-р) Росимуществу по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 01.04.2020 и арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, или социально ориентированные некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, включенные в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, обеспечить освобождение арендаторов, осуществляющих деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением N 434, от уплаты арендных платежей с 01.04.202 по 01 07.2020.  Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие такое освобождение, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов. Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.04. 2020. 

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 23:30:1102005:1, который является предметом договора аренды от 07.09.2018 года № 3000008738, не является федеральным имуществом, а относится к землям населенных пунктов, государственная, собственность на которые не разграничена.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляет не Росимущество, а администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района.

Таким образом, освобождение от уплаты арендных платежей возможно лишь в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, к которой земельный участок с кадастровым номером 23:30:1102005:1 не относится.

Доводы ответчика об злоупотреблении правом со стороны администрации, выраженные в несвоевременном рассмотрении обращения о заключении дополнительного соглашения, подлежат отклонению. Подпункт б пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 N 670-р указывает на освобождение от арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 01.04.2020. То есть заключены и продолжают действовать. Договор аренды земельного участка от 07.09.2018 года № 3000008738 расторгнут по соглашению сторон. 

Таким образом, несвоевременное рассмотрение обращения о заключении дополнительного соглашения, не могло быть причиной затягивания процесса, так как фактически договорные отношения на момент обращения с заявлением уже были прекращены. 

Пунктом 4 Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями, указанными в пунктах 1, 2, 2 (1) и 2 (2) настоящего распоряжения.

Однако, возможность получения отсрочки уплаты арендной платы и освобождение от арендной платы, носит заявительный характер.  

Если ответчик полагает, что полученный в письме от 02.06.2020 отказ администрации в заключении дополнительного соглашения нарушает права и законные интересы, то он не лишен права на обжалование в установленном АПК РФ порядке.

Учитывая, что основания для освобождения ответчика от уплаты арендных платежей отсутствуют, суд признает исковые требования администрации законными и обоснованными. 

Таким образом, требование администрации о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона от 07.09.2018 № 3000008738 за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период за период с 26.02.2020 по 20.10.2020. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату арендной платы в установленный договором срок в виде начисления арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Неисполнение обязательства по договору аренды подтверждено материалами дела.

Истец представил в материалы дела расчет, по которому общий размер неустойки составил 2 108 рублей 79 копеек..

Ответчик контррасчет неустойки, рассчитанной истцом, в материалы дела не представил, ходатайство об ее уменьшении не заявил.

Таким образом, сумма неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При сумме иска 69 431 рубль 19 копеек, сумма подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины по иску в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 2 777 рублей.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 777 рублей.

Руководствуясь статьями 41, 110, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  306230313800029) в пользу администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.09.2018 № 3000008738 за период с 01.04.2020 по 14.05.2020 в размере 67 322 рубля 40 копеек, неустойку за период с 26.02.2020 по 20.10.2020 в размере 2 108 рублей 79 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  306230313800029) в доход федерального бюджета 2 777 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                            И.Н. Воронова