АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8694/2022

05 декабря 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года, полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 21  и 28 ноября 2022  дело по иску  Государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр информационных технологий» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании ущерба,

при участии:

 от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 08.09.2022 (до и после перерыва) 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.12.2021 (до и после перерыва), 

установил:

Государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр информационных технологий»  (далее – ГАУ РК «Центр информационных технологий», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Сыктывдинский» (далее – Администрация, ответчик)  о взыскании ущерба в размере 231 600 руб. в виде стоимости утраченного имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.10.2022 судебное заседание назначено на 21.11.2022.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования отклонила, в том числе заявила о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 28.11.2022. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ГАУ РК «Центр информационных технологий» (ссудодатель) и Администрацией (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 83 от 01.07.2013 (далее – Договор) и дополнительное соглашение № 1 к Договору от 29.11.2018 (далее – Соглашение), по условиям которых ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование имущество согласно акту приема-передачи (п. 1.1 Договора и п. 1 Соглашения).

Согласно п. 1.3 имущество передается в состоянии, пригодном для нормальной его эксплуатации для использования по назначению.

В соответствии с п. 3.2.3  Договора и п. 5 Соглашения ссудополучатель обязуется не передавать имущество третьим лицам во временное владение и (или) пользование, не производить других действий, которые могли бы повлечь за собой отчуждение имущества.

Пунктом 3.2.6 Договора установлено, что ссудополучатель обязан незамедлительно извещать ссудодателя о всяком повреждении, аварии или ином событии, нанесшим ущерб имуществу, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы возникновения дальнейшего разрушения или повреждения имущества.

В силу п.п. 3.2.9 и 3.2.10 Договора и п. 6  Соглашения ссудополучатель обязан использовать имущество по назначению и поддерживать его в состоянии, пригодном для использования; не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик имущества; письменно уведомить ссудодателя о смене места нахождения имущества.

Согласно пункту 3.2.8 Договора после прекращения действия такового ссудополучатель обязан вернуть ссудодателю имущество по акту приема-передачи в состоянии не хуже, чем в том, в котором его получил, с учетом нормального износа, с  инвентарным номером.

Пунктами 4.2- 4.5 Договора и пунктом 7 Соглашения установлено, что ссудодатель несет ответственность за гибель и порчу имущества, произошедшую по его вине, в случаях, указанных в п. 4.2, 4.4 Договора ссудополучатель восстанавливает имущество за счет собственных средств и предоставляет ссудодателю копии подтверждающих документов, либо возмещает ущерб, причиненный ссудодателю, в установленном действующим законодательством порядке; размер ущерба, подлежащего возмещению ссудодателю, определяется комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов ссудодателя.

Спорное имущество передано ссудополучателю по актам приема-передачи № 1149 от 29.11.2013, № 1627 от 28.03.2014, № 2084 от 25.08.2014, № 2157 от 08.09.2014, № 3498 от 10.12.2014, № 4855 от 04.06.2015, № 5211 от 20.07.2015 (л.д. 17-20).

Согласно п. 2.1 договор действует с 01.07.2013 по 31.12.2013.

Соглашением в пункт. 2.1 Договора сторонами внесены изменения, срок действия договора определен моментом  окончания срока пользования имуществом.

По результатам инвентаризации, проведенной истцом в Администрации,  в октябре 2021 г. была выявлена недостача следующего переданного по Договору имущества:

№ п/п

Наименование     

имущества

Инвентарный номер

Балансовая стоимость,

     руб.

   Документ  

   передачи в

Администрацию

Восстановительная (текущая оценочная)

стоимость,

     руб.

1

   1

 ПК iRUCorp310i3

3210/4Gb/250Gb/SSD

128Gb/kb/m/W8SL64

10134417000005011

    16 572,00

Акт п/п № 1149 от 29.11.2013

     34 000,00

2

2

Переключатель-KVM D-Link KVM-221 на 2 компьютера USB (кабели в комплекте)

  101345000004060

    1  320,00

Акт п/п № 5211 от 20.07.2015

      2 850,00

3

    3

Системный блок Universal i3-  3240/4096Mb/ITb/SlimD

esktop/W8.1SL

  101345000004185

    16 275,00

Акт п/п № 5211 от 20.07.2015

    34 000,00

4

    4

SIP-T26P SIP-телефон,3 линии, BLF.PoE

  101345000004277

     7 489,00

Акт п/п № 5211 от 20.07.2015

    10 000,00

5

    5

Монитор Phillips 226V4LAB

 10134417000011049

     4 010,00

 Акт п/п № 2084 от 25.08.2014

     10 000,00

6

    6

Системный блок ПК IRU Corp 310 i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W 8.1SL64

10134417000011487

     15 272,74

 Акт п/п № 2084 от 25.08.2014

     34 000,00

7

    7

Системный блок ПК IRU Corp 310 i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W 8.1SL64

  10134417000011503

   15 272,74

 Акт п/п № 2084 от 25.08.2014

     34 000,00

8

    8

Системный блок ПК IRUCorp310i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W 8.1SL64

 10134417000011559

   15 272,74

 Акт п/п № 4855 от 04.06.2015

      34 000,00

9

    9

 Системный блок ПК

IRUCorp310 i3

2120/4Gb/500Gb/kb/m/W 8.1SL64

 10134417000011730

   15 272,74

 Акт п/п № 2084 от 25.08.2014

       34 000,00

1

   10

Монитор АОС E2250SWDAK/01

 101345000004658

    5 540,00

 Акт п/п № 3498 от 10.12.2014

      10 000,00

1   

   11

Сканер А4 (Canon DR-2020U)

 101345000001356

   18 576,00

 Актп/п№ 1627 от 28.03.2014

      30 000,00

1  

12

 SIP-T21PSIP- телефон, 2 линии,  РоЕ

    101345000003121

     3 224,61

  Актп/п№2157 от 08.09.2014

       4 750,00

 

Итого:

   134 097,57

      271600,00

При определении суммы ущерба истец руководствовался положениями пункта 220 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», согласно которому  при определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов. 

Комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов ГАУ РК «ЦИТ», назначенная приказом от 11.01.2021 № 6, определила восстановительную (оценочную) стоимость в минимальном размере на дату обнаружения ущерба, исходя из коммерческих предложений трех поставщиков Ссудодателя (протокол от 25.10.2021, л.д. 21-22). 

Истец направил в адрес Администрации претензию № 01-12/3696 от 25.11.2021  с требованием восстановить утраченное имущество, предоставив аналогичное, не уступающее по техническим характеристикам, в противном случае возместить стоимость утраченного имущества (ущерба) путем перечисления денежных средств на лицевой счет Ссудодателя (л.д. 24).

Администрация письмом № 27 от 24.01.2022 сообщила истцу, что в ходе инвентаризации в 2021 году было частично обнаружено недостающее имущество и просила дополнительное время (до 30.04.2022) для возобновления инвентаризации (л.д. 31).

Ссудополучателем были найдены две единицы техники (монитор Phillips 226V4LAB инв. № 10134417000011049 (пункт 5 таблицы) и сканер А4 Canon DR-2020U инв. № 101345000001356) (пункт 11 таблицы), которые  представлены к осмотру ГАУ РК «ЦИТ». Протоколом от 14.02.2022 № 1 «О восстановлении в учете монитора и сканера, ранее списанных с баланса» вышеуказанное имущество восстановлено в учете, задолженность в размере 40 000 рублей списана со счета 209 «Расчеты по ущербу и иным доходам». 

Таким образом, с учетом обнаруженных двух единиц имущества сумма предъявленного ко взысканию ущерба составила 231 600 руб.

03.03.2022 ссудополучателю направлено соглашение об отсрочке возмещения ущерба по Договору до 30.04.2022 (л.д. 32).

11.04.2022 направлено повторное письмо о необходимости направления подписанного соглашения в срок до 15.04.2022, однако письменного ответа в адрес истца от ответчика не поступило (л.д. 33).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором; к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно положениям ст. 696 ГК РФ ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что он использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

   Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

С учетом вышеуказанных норм ГК РФ и условий Договора, Администрация как ссудополучатель несет ответственность за утрату переданного ей имущества.

Договоры о передаче имущества во временное владение другого лица (аренда, безвозмездное пользование) предполагают возврат после окончания срока действия договора имущества его собственнику (иному законному владельцу).

Утрата переданного по такому договору всего имущества или его части влечет за собой прекращение действия договора, соответственно, в полном объеме либо частично.  

Вместе с тем прекращение действия договора не освобождает ссудополучателя от обязанности либо возвратить по требованию ссудодателя аналогичное имущество, либо возместить его стоимость (ущерб). 

Истцом сумма ущерба определена с учетом сведений о стоимости аналогичного имущества, поскольку утраченное имущество в настоящее время снято с производства. В подтверждение указанных доводов истцом представлены коммерческие предложения ряда специализированных организаций, продавцов оргтехники (ООО «НКК», ООО «Синеус», ООО «Телеофис») и заключение начальника управления технического сопровождения автоматизированных рабочих мест и оргтехники ГАУ РК «ЦИТ».

Так, согласно заключению ГАУ РК «ЦИТ» снятое с производства спорное утраченное имущество и представленное в указанной ниже таблице по своим техническим характеристикам аналогичны. 

Сравнительная характеристика оборудования:

№ п/п

Наименование оборудования ГАУ РК «ЦИТ»

Оборудование ООО «НКК»

(коммерческое предложение № 3224 от 12.10.2021)

1

ПК iRU Corp 310 i3

3210/4Gb/250Gb/SSD

128Gb/kb/m/W8SL64

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

3.2Ггц

Объем оперативной памяти - 4 Гб

Объем ссд-диска- 128Гб

Операционная система - Windows 8

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W10Pro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

2

Переключатель-KVM D-Link KVM-221 на 2 компьютера USB (кабели в комплекте)

Переключатель-KVM D-Link KVM-221

3

Системный блокишуегза1 i3-3240/4096Mb/lTb/SlimDesktop/W8.1SL

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

3.4Ггц

Объем оперативной памяти - 4 Гб

Объем жесткого диска - 1000Гб

Операционная система - Windows 8.1

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/Wl OPro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

4

SIP-T26P 81Р-телефон,3 линии, BLF,PoE

Тип: проводной

Размер дисплея: 2,8 "

Разрешение экрана: 132 х 64

Порты Ethernet / Скорость: 2х 10/100

РоЕ: да

Поддержка конференцсвязи: да

 

IP-телефон Yealink SIP-T43U с блоком питания

Тип: проводной

Размер дисплея: 3,7 "

Разрешение экрана: 360 х 160

Порты Ethernet / Скорость: 2х

10/100/1000

РоЕ: да

Поддержка конференцсвязи: да

5

Системный блок ПК IRU Corp 310 i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W8.1SL64

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора З.ЗГгц

Объем оперативной памяти – 4 Гб

Объем жесткого диска - 500Гб

Операционная система – Windows 8.1СистемныG6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W 1 OPro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W 1 OPro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

6

Системный блок ПК IRU Corp 310 i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W8.1SL64

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора - З.ЗГгц

Объем оперативной памяти - 4 Гб

Объем жесткого диска - 500Гб

Операционная система - Windows 8.1

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W 1 OPro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

7

Системный блок ПК IRU Corp 310 13 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W8.1SL64

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора З.ЗГгц

Объем оперативной памяти - 4 Гб

Объем жесткого диска - 500Гб

Операционная система - Windows 8.1

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W10Pro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

8

Системный блок ПК IRU Corp 310 i3 2120/4Gb/500Gb/kb/m/W8.1SL64

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

З.ЗГгц

Объем оперативной памяти - 4 Гб

Объем жесткого диска - 500Гб

Операционная система - Windows 8.1

Системный блок Pentium G6400/8GbDDR4/SSD240Gb/W10Pro

Кол-во ядер процессора - 2

Кол-во потоков процессора - 4

Базовая тактовая частота процессора -

4.0Ггц

Объем оперативной памяти - 8 Гб

Объем ссд-диска - 240Гб

Операционная система - Windows 10

9

Монитор АОС E2250SWDAK/01

Разрешение экрана - 1920x1080

Технология изготовления матрицы -

TN

Контрастность - 1000:1

Яркость - 250 Кд/м2

Время отклика пикселя, мс - 5

Угол обзора по вертикали (градус) -

170

Угол обзора по горизонтали (градус) -

160

Видеоразъемы - VGA (D-Sub), DVI-D

Монитор 21.5 " ViewSonic VA2261-2

Разрешение экрана - 1920x1080

Технология изготовления матрицы - TN

Контрастность - 600:1

Яркость - 200 Кд/м2

Время отклика пикселя, мс - 5

Угол обзора по вертикали (градус) - 65

Угол обзора по горизонтали (градус) - 90

Видеоразъемы - VGA (D-Sub), DVI-D

10

SIP-T21PSIP- телефон,2 линии,РоЕ

Тип: проводной

Размер дисплея: 2,3 "

Разрешение экрана: 132 х 64

Порты Ethernet / Скорость: 2х 10/100

РоЕ: да

Поддержка конференцсвязи: да

IP-телефон Yealink SIP-T31P с блоком питания

Тип: проводной

Размер дисплея: 2,3 "

Разрешение экрана: 132 х 64

Порты Ethernet / Скорость: 2х 10/100

РоЕ: да

Поддержка конференцсвязи: да

 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанные выше доказательства не оспорены ответчиком, сведений о несоответствии данных об аналогичном по своим техническим характеристикам имуществе со стороны Администрации в материалы дела  не представлено.

Утрата спорного имущества ответчиком не оспаривается, доказательств наличия такового в его владении не имеется. 

В силу положений пункта 5 статьи 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

При этом суд принимает во внимание, что контррасчет стоимости утраченного имущества, в том числе с учетом доводов ответчика об износе такового, последним не представлен суду. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Истец в своих возражениях не согласился с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности отклоняется судом в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Ссылаясь на пропуск срока исковой давности, ответчик не указал с какой даты, по его мнению, необходимо исчислять срок исковой давности по заявленному требованию.

Ответчик не указал, когда именно было утрачено спорное имущество.

О факте утраты спорного имущества истец узнал по результатам проведенной инвентаризации в октябре 2021 года. С настоящим иском истец обратился в арбитражный суд 14.07.2022, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

При этом ни законом, ни Договором не предусмотрена обязанность истца после передачи имущества ответчику проводить его инвентаризацию.

Ссылка ответчика на положения Приказа Минфина России от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", как устанавливающего обязанность осуществлять такую инвентаризацию ежегодно, несостоятельна.

   Согласно пункту 81 данного Приказа инвентаризация обязательна при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса.

   Таким образом, такая инвентаризация обязательна только при передаче имущества во владение иного лица и обратно, а не ежегодно, как утверждает ответчик.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению  в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района «Сыктывдинский»  Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр информационных технологий» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 231 600 руб. ущерба и 7 632 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Н.В. Кокошина