АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А51-16814/2023

г. Владивосток

27 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Ю.А. Тимофеевой 

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.10.2002)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

об отмене решения от 08.09.2023 № 250223100056704

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.11.2023 № 16, паспорт, диплом;

от ответчика: В.В. Винник по доверенности от 23.10.2023 № 5566/33243, паспорт, диплом;

установил:

Акционерное общество «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – ответчик, фонд) от 08.09.2023 № 250223100056704 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель считает оспариваемое решение незаконным, полагая, что учреждение предприняло все меры к своевременному направлению отчета по форме ЕФС-1 и направило файл 18.04.2023, что подтверждается уведомлением о доставке. Однако, по причинам, не зависящим от общества фонд не смог загрузить в базу данный отчет, в связи с чем по рекомендации фонда обществом был направлен корректировочный отчет по форме ЕФС-1 15.06.2023.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому пояснил, что 19.04.2023 фондом был принят отчет по форме ЕФС-1, однако, из-за сбоя в программе расчет не был обработан до 08.07.2023. Поскольку фактически фонд не получил от общества сведения о начисленных и уплаченных взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный законодателем срок, то у фонда имелись законные основания для привлечения его к ответственности, в связи с чем просит в удовлетворении требования отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Фондом проведена камеральная проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя на основе расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2023 года.

В ходе проверки фондом выявлено нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», выразившееся в несвоевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2023 года. 

Данные обстоятельства явились основанием для составления фондом акта от 04.08.2023 № 250223100056702 и вынесения на его основании решения от 08.09.2023 № 250223100056704 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному решению заявитель был привлечен к ответственности по стать 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 7377,18 рублей.

Страхователь, полагая, что решение от 08.09.2023 № 250223100056704 не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно пункту 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

На основании пункта 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей

Судом установлено, что срок представления сведений по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года на основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ в рассматриваемом случае установлен 25.04.2023.

Из материалов дела следует, что в фонд отчет по форме ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал 2023 года обществом представлен 18.04.2023, то есть в установленный законом срок. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением о доставке, представленным заявителем в материалы дела, а также самим ответчиком согласно отзыву на заявление от 19.10.2023.

Вместе с  тем, данный отчет не был обработан фондом до 08.07.2023 в связи со сбоем программы.

Таким образом, непрочтение фондом файла с отчетом по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года обусловлено объективными причинами, независящими от заявителя, а именно: сбоем работы программного комплекса, который подтвержден фондом. В свою очередь, обществом приняты достаточные меры для направления данного отчета в установленный законом срок (18.04.2023).

В соответствии с позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Поскольку материалами дела подтвержден факт направления и поступления отчета по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года в установленный законом срок, принимая во внимание документальное подтверждение наличия объективной причины своевременного непрочтения фондом файла с отчетом, суд приходит к выводу об отсутствии вины в действиях общества, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Отсутствие состава правонарушения, в свою очередь, влечет в рассматриваемом случае невозможность привлечения общества к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным решения от 08.09.2023 № 250223100056704 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 08.09.2023 № 250223100056704 как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу акционерного общества «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья    Тимофеева Ю.А.