АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул.Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 мая 2022 года

Дело №

А55-25654/2021

резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2022 года

полный текст решения изготовлен 27 мая 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании  19 мая 2022 года  дело по иску Гаражно-строительного кооператива №600

к Администрации городского округа Самара

третьи лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.2.Департамент градостроительства городского округа Самара 3.Департамент управления имуществом городского округа Самара 4. Государственная инспекция строительного надзора Самарской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца - ФИО2 по доверенности от 30.07.2021,от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом 

 

Установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском о признании за Гаражно-строительным кооперативом № 600 право собственности на нежилые помещения - технические боксы 1 этаж, позиция 29, площадью 21,6 кв.м., и 2 этаж, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м, расположенные в ГСК-600 по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Академика Павлова, д.1.

Определением от 01.10.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию городского округа Самара, Департамент градостроительства городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Определением от 21.01.2022 суд удовлетворил ходатайство истца, надлежащим ответчиком считать - Администрация городского округа Самара и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 21.03.2022 с учетом определения об опечатке, произведена замена судьи Копункина В.А. на судью Богданову Р.М.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно положениям статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва или иных доказательств, а также неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на иск, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец исковые требования обосновывает следующим.

Гаражно-строительному кооперативу № 600, расположенному по адресу: 

<

...>., принадлежат следующие технические боксы: 1 этаж, позиция 29, площадью 21,6 кв.м., и 2 этаж, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м. Задолженность по оплате платежей отсутствует, что подтверждается справкой от 07.06.2021 г. исх № 17.

Гаражно-строительный кооператив № 600 построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей. Принадлежащие истцу технические боксы не являются самовольной постройкой, так как являются частью гаражного комплекса, для которого проводился отвод земельного участка. Строительство гаражных боксов осуществлялось централизовано подрядчиком и было закончено в 2001 году.

Представитель истца, ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о постановке технических боксов на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности. 16.07.2021 года истец получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права до 14.10.2021 года, в связи с тем, что на момент утверждения акта государственной приемочной комиссии срок аренды земельного участка истек и права на земельный участок, на котором выстроено здание на период его строительства у ГСК-600 отсутствовали. Однако судебный акт о признании права на выстроенный объект в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области также не представлен. Для регистрации права собственности Истцу рекомендовано представить решение суда о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.

Вышеуказанный земельный участок для строительства гаражей был предоставлен в аренду без права выкупа ГСК- 600 на основании Постановления Главы города Самары № 79 от 12.01.2001 года «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу № 600 в аренду земельного участка и разрешении проектирования и строительства гаражей по ул. Академика Павлова в Октябрьском районе». На основании данного Постановления представителем геодезической службы Департамента строительства и архитектуры Управления Главного архитектора отведен ГСК - 600 земельный участок площадью = 1, 16667 га в аренду на 1 год без права выкупа под проектирование и строительство гаражей, что подтверждается Актом № 9219 от 18 января 2001 года об отводе границ участка.

24.08.2001 года между ГСК - 600 и Комитетом по управлению имуществом г.Самары заключен Договор № 010452з, согласно которому земельный участок предоставлен в аренду под проектирование и строительство гаражей.

Членами государственной приемочной комиссии 05 декабря 2001 года был подписан Акт о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, согласно которому гаражи приняты в эксплуатацию. Постановлением Главы города Самары № 109 от 03.04.2002 года данный Акт государственной приемочной комиссии от 05.12.2001 года, принявший от ГСК - 600, выстроенные ЗАО «Волжское» гаражи, утвержден; разрешено ГСК - 600 ввести гаражи, расположенные по адресу: 

<

...>, в эксплуатацию с постановкой на собственный баланс.

Согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на 14 августа 2003 года, общая площадь гаража № 146, расположенного по адресу: 

<

...> этаж, позиция 29, площадью 21,6 кв.м., и 2 этаж, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.4 ст. 128 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью = 1, 16667 га предоставлен гаражно-строительному кооперативу № 600 для проектирования и строительства гаражей, земельный участок используется по назначению, постановлением Главы г. Самары № 109 от 03.04.2002 года утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, то есть окончен строительством, в связи с чем, построенные гаражи и технические боксы по адресу: 

<

...>, не могут являться самовольной постройкой. Поскольку у Истца отсутствует задолженность, владеет и пользуется техническими боксами по назначению, за ним должно быть зарегистрировано право собственности технические боксы на 1 этаж, позиция 29, площадью 21,6 кв.м., и 2 этаж, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Администрация городского округа Самара представила отзыв на иск, в котором сообщает следующее.

При обращении истца в регистрирующий орган для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, 16.07.2021 получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права до 14.10.2021, в связи с тем, что на момент утверждения акта государственной приемочной комиссии срок аренды земельного участка истек и права на земельный участок, на котором выстроено здание на период его строительства у ГСК-600 отсутствовали.

В силу части 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ Федеральных законов от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким образом, ответчик считает, что истец был обязан зарегистрировать право собственности на спорные объекты, обратившись в уполномоченный орган, а не обращаться за признанием за ним права собственности на спорный объект.

Согласно техническому паспорту, технические боксы расположены в здании ГСК 600 на 1 этаже, позиция 29, площадью 21,6 кв.м. и 2 этаже, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м.

Технический паспорт на здание ГСК 600 очередь был изготовлен МУП "Бюро технической инвентаризации" .

Здание расположено по адресу: 

<

...> поставлено на кадастровый учет в ГКН 12.08.2008, как нежилое здание, 20001 года постройки, площадью 1309,5 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0635004.

Строительство любого объекта завершается на стадии составления государственной комиссией акта ввода его в эксплуатацию. В материалы дела представлен акт от 05.12.2001.

15.04.2020 общее собрание членов ГСК №600 приняло решение по оформлению гаражей в собственность.

Каждый член кооператива оформил право собственности на основании судебного решения суда общей юрисдикции.

При этом помещения технических боксов согласно протоколу оставались в собственности кооператива, что было подтверждено представителем истца в судебном заседании.

Протоколом и уставом определено, что имущество кооператива формируется за счет денежных взносов его членов, полученных доходов, и других законных источников и принадлежит кооперативу на праве собственности.

В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой подтверждение судебным актом факта возникновения на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве с ответчиком.

Кроме того, предъявление иска в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не должно подменять административно-публичный порядок возникновения права собственности посредством государственной регистрации на судебный, что является основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что имущество, входящее в состав гаражного комплекса, в том числе спорный пункт технического обслуживания автомобилей, созданы за счет паевых взносов граждан – членов кооператива.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что спорное имущество носит вспомогательный характер и предназначено для совместного использования членами кооператива в своих общих интересах.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава кооператива имущество кооператива формируется за счет денежных взносов его членов, полученных доходов, и других законных источников и принадлежит кооперативу на праве собственности.

Пунктом 5.1 Устава кооператива установлено, что высшим органом управления кооперативом является общее собрание членов кооператива и выбранное им правление.

Истец является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов, связанных с содержанием, хранением и техническим обслуживанием автотранспортных средств, осуществляемое путем объединения членами ГСК имущественных паевых взносов (п.1.3 Устава).

Согласно п.2.1 ГСК создан с целью удовлетворения членов ГСК гаражами для индивидуальных автомобилей для их сохранности путем строительства гаража на собственные средства членов ГСК, а также для обеспечения надлежащей  эксплуатации гаражей на основе объединения материальных, финансовых и других ресурсов. Удовлетворения иных потребностей членов ГСК, связанных с использованием гаражей.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.2 Устава кооператива имущество кооператива формируется за счет денежных взносов его членов, полученных доходов, и других законных источников и принадлежит кооперативу на праве собственности.

Согласно объяснениям представителя истца строительство нежилых помещений – технических боксов на 1 этаже, позиция 29, площадью 21,6 кв.м. и 2 этаже, позиция 1 и 2, площадь 20,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> построены за счет паевых взносов членов ГСК, без привлечения собственных средств истца.

Между тем из материалов дела не усматривается, что исковое заявление подано в интересах членов кооператива. ГСК №600 просит признать право собственности за собой.

Однако, учитывая, что спорный объект используется всеми членами ГСК в общих интересах, создан за счет паевых взносов членов ГСК, без использования каких-либо собственных средств истца, признание права собственности за истцом нарушает законные права и интересы членов кооператива.

Доказательств, подтверждающих строительство спорного объекта своими силами и за счет собственных средств ГСК, истец не имеет и представить их не может.

Согласно объяснений представителя истца, строительство спорного объекта осуществлено за счет паевых взносов членов ГСК.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Истец считает, что недвижимое имущество возведено за счет средств членов кооператива с соблюдением установленных законодательством норм и правил,  при этом он не обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за государственной регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости, но ему было отказано в регистрации.

Отказ в государственной регистрации права собственности на указанное имущество может быть оспорен в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса. В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

При отсутствии государственной регистрации права собственности на спорные объекты в соответствии с требованиями статьи 8, пункта 1 статьи 218, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не может нарушаться и оспариваться право собственности истца на данное имущество, поскольку это право у него еще не возникло.

Истец обратился с требованием о признании права собственности на спорный объект к Администрации городского округа Самары, однако не привел каких-либо доводов относительно того, как указанным лицом, являющимся по делу ответчиком, нарушается или оспаривается его право собственности, которое подлежит судебной защите на основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Истец не вправе подменять спор относительно соблюдения установленной законодательством процедуры государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества иском о признании права собственности.

При наличии у истца всех необходимых документов, предусмотренных законом, он вправе обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на спорный объект в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и решения вопроса о праве собственности во внесудебном порядке.

Таким образом, иск о признании права собственности не может обеспечить защиту прав истца.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлялось только за счет средств и силами самого истца, учитывая положения Устава кооператива, а также тот факт, что требование о признании права собственности заявлено истцом от своего имени в своих интересах, а право собственности на спорное имущество в силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, возникло у членов кооператива, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку судебное решение о признании права собственности не может заменить факт государственной регистрации права собственности и освободить правообладателя от необходимости исполнять закон по предоставлению в регистрирующий орган документов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Р.М. Богданова