АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3841/2018

г.Чита

24 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 апреля 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Аквасети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании в размере 14343,54 руб.; неустойки за период с 16.05.2017 по 20.02.2018 в сумме 1632,91 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

3) общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

4) Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2018; 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2019;

от третьего лица 1: представитель не явился, извещен;

от третьего лица 2: представитель не явился, извещен;

от третьего лица 3: представитель не явился, извещен;

от третьего лица 4: ФИО4, представителя по доверенности от  09.01.2019;

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аквасети» (далее – ответчик, ООО «Аквасети», Общество) о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды в период апрель - октябрь 2017 г. в размере 14343,54 руб.; неустойки за период с 16.05.2017 по 20.02.2018 в сумме 1690,43 руб.; законной неустойки с 21.02.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 08.05.2018 данное исковое заявление на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято в порядке упрощенного производства.

18.06.2018 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

Истец просил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика задолженность за транспортировку холодной воды в период апрель - октябрь 2017 г. в размере 14343,54 руб.; неустойку за период с 16.05.2017 по 20.02.2018 в сумме 1632,91 руб.; законную неустойку с 21.02.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки.

Определением от 06.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Уточнение судом принято к рассмотрению.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика требования не признал, указал на необоснованность заявленного требования на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву (т.1 л.д. 118-122, т.2 л.д.162-163). 

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поддержал позицию представителя истца.

Третьи лица – Министерство обороны Российской Федерации, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные доказательства сторон, заслушав доводы сторон и третьего лица 4, суд установил следующее.

31.03.2017 между ООО «Аквасети» (Исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (Заказчик) заключен договор № 50 холодного водоснабжения, прием сточных вод, их транспортировка и прием на поля фильтрации (далее – договор № 50) (т.2 л.д. 33-49).

В соответствии с пунктом 1 договора № 50 Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения – холодную воду, а Заказчик обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Согласно пункту 2 договора № 50, границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Заказчика и Исполнителя определяются в актах о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении № 2 (т.2 л.д.49).

Местом исполнения обязательств по договору является врезка в точке раздела границы эксплуатационной ответственности Исполнителя и Заказчика: 

- по сетям водоснабжения по в/г № 47 местом исполнения обязательств по договору является врезка водопроводных сетей Заказчика в сети централизованного водоснабжения в точке раздела эксплуатационной ответственности сторон в СК-93-1 (пункт 3 договора № 50).

Согласно акту о разделе границ эксплуатационной ответственности сторон к договору №50 заключенному между ООО «Аквасети» и ООО «ГУ ЖФ» по водопроводным и канализационным сетям является:

- по водопроводу: врезка водопроводных сетей военного городка № 47 Заказчика (жилые дома № 42 и № 44) в водопроводном колодце СК-93-1 

<

...> (схема границ № 1);

- по канализационным сетям: выгребные ямы находятся в эксплуатационной ответственности Заказчика.

Таким образом, согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям, местом исполнения обязательств по договору №50 по поставке холодного водоснабжения на дома №42 и №44, расположенные на территории военного городка №47 по ул. Ленина, г. Боря, является врезка в точке раздела границы эксплуатационной ответственности Исполнителя и Заказчика (Приложение №2, схема к приложению №2 к договору №50) (т.2, л.д. 49-50).

24.05.2017 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника ЖЭ(К)О № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу (Транзитная организация) в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аквасети» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) направило проект соответствующего договора № 04-07-75-12-233 (далее – договор № 04-07-75-12-233), который до настоящего времени не подписан.

Согласно пункту 1 данного договора Транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды.

Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды (далее - холодная вода) и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения (далее - граница балансовой принадлежности) Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1 (пункт 2 договора № 04-07-75-12-233).

Пунктом 3 договора № 04-07-75-12-233 предусмотрено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям (далее – граница эксплуатационной ответственности) Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности, определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению №2.

Местом исполнения обязательств по договору является:

1) 

<

...>, в/г №1 (Госпиталь);

2) 

<

...>, в/г №1 (ЦГСЭН);

3) 

<

...>, жилой дом, в/г №47;

4) 

<

...>, жилой дом, в/г №47.

Согласно разделу 3 договора № 04-07-75-12-233 расчетный период равен 1 (одному) календарному месяцу. Ответчик производит оплату до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного к оплате.

Дополнительным соглашением № 1 к договору № 04-07-75-12-233 (не подписанным ответчиком) исключены объекты – 

<

...>, в/г №1 (Госпиталь); 

<

...>, в/г №1 (ЦГСЭН).

Истец считает, что в период с апреля 2017 года по октябрь 2017 года ответчику оказал услуги по транспортировке холодной воды.

В соответствии с расчетом истца объем транспортированной холодной воды за период апрель 2017 года по октябрь 2017 года составил 2017,00 куб.м.

Стоимость услуг по транспортировке холодной воды за спорный период составил 14343,54 руб.

При этом в соответствии с исковым заявлением расчет задолженности произведен в отношении следующих объектов:

За период с апреля 2017 года по май 2017 года:

1) 

<

...>, в/г №1 (Госпиталь);

2) 

<

...>, в/г №1 (ЦГСЭН);

3) 

<

...>, жилой дом, в/г №47;

4) 

<

...>, жилой дом, в/г №47.

За период с июня 2017 года по октябрь 2017 года

1) 

<

...>, жилой дом, в/г №47;

2) 

<

...>, жилой дом, в/г №47.

Ссылаясь на то, что на стороне Общества возникла обязанность оплачивать услуги по транспортировке холодной воды до спорных объектов, указанных в договоре № 04-07-75-12-233, учреждение обратилось в суд с настоящим иском. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в  исковом заявлении, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за транспортировку холодной воды в период апрель - октябрь 2017 г. в размере 14343,54 руб.; неустойку за период с 16.05.2017 по 20.02.2018 в сумме 1632,91 руб.; законную неустойку с 21.02.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки (истец пересчитал пени). 

Правоотношения, возникшие между сторонами спора, регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 146-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»,  постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о водоснабжении к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся, в том числе, транспортировка воды, включая распределение воды, и подвоз воды в случаях, установленных частью 3 статьи 31 Закона о водоснабжении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

На основании пункта 26 статьи 2 Закона о водоснабжении под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона о водоснабжении водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о водоснабжении по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 15 части 2 Закона о водоснабжении к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) относятся юридические лица, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Под транзитной организацией понимается организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Транспортировка воды, включая распределение воды, прием и транспортировку сточных вод относятся к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 1 части 1, пункт 2 части 7 статьи 31 Закона о водоснабжении). Оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по соответствующим тарифам (часть 3 статьи 16 и часть 3 статьи 17 Закона о водоснабжении).

В силу пунктов 5 и 6 Основ ценообразования после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает для гарантирующей организации, в частности, тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, а для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод.

Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется по предложению регулируемой организации либо по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных Правилами установления тарифов (пункт 13 Правил установления тарифов).

Таким образом, согласно части 3 статьи 16 Федерального закона N 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды.

Тарифы на транспортировку холодной воды у ФГБУ «ЦЖКУ» в спорный период с 01.04.2017 отсутствовали. 

Тариф на транспортировку холодной воды и сточных вод для ФГБУ «ЦЖКУ» утвержден Приказом РСТ №195-НПА от 31.08.2017 и вступил в законную силу с 17.09.2017.

Исходя из обстоятельств настоящего спора, предметом спора является стоимость услуг по транспортировке холодной воды, переданным учреждению, до объектов Министерства обороны Российской Федерации: 

За период с апреля 2017 года по май 2017 года:

1) 

<

...>, в/г №1 (Госпиталь);

2) 

<

...>, в/г №1 (ЦГСЭН);

3) 

<

...>, жилой дом, в/г №47;

4) 

<

...>, жилой дом, в/г №47.

За период с июня 2017 года по октябрь 2017 года

1) 

<

...>, жилой дом, в/г №47;

2) 

<

...>, жилой дом, в/г №47.

Между тем, из материалов дела следует, что жилые дома № 42 и № 44 военного городка № 47 включены в перечень точек, в отношении которых Общество осуществляет холодное водоснабжение и оказывает учреждению услуги по подаче через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения в соответствии с условиями договора № 50 (т.2, л.д. 33-50). 

Согласно пояснениям сторон водопроводной сети, применительно к которым истец просит взыскать стоимость услуг по транспортировке холодной воды, включены в соответствии с условиями договора № 50 в границы балансовой принадлежности учреждения (т.2, л.д.49-50). 

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что объекты Министерства обороны РФ - госпиталь, поликлиника, кухня-столовая и ЦГСЭН из проекта государственного контракта № 48 были исключены, государственный контракт на указанные объекты ФГБУ «ЦЖКУ» заключен не был и услуги централизованного холодного водоснабжения, централизованного водоотведения за период с 01.04.2017 по 31.05.2017 не оплачены. Государственный контракт на услуги холодного водоснабжения, прием сточных вод, их транспортировку и прием на поля фильтрации на жилой фонд Министерства обороны РФ, Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖЭ(К)О №7 заключать отказался, пояснив, что договор на коммунальные услуги для жилфонда Министерства обороны РФ должна заключать управляющая компания ООО «Главное управление жилищного фонда», что противоречит Приказу Министра Обороны Российской Федерации №155 от 2 марта 2017 г., согласно которому содержание (эксплуатацию) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации возложено на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление».

24.05.2017 истец обратился к ООО «Аквасети» о заключении договора № 04-07-75-12-233 на период с 01.04.2017 по 31.12.2017 по транспортировке холодной воды на объекты военного госпиталя, ЦГСЭН, расположенные на территории военного городка №1 и жилые дома №42 и №44 Министерства обороны РФ, расположенные по ул. Ленина, г. Борзя, на территории военного городка №47, которые были исключены из государственных контрактов. Мотивируя свои требования тем, что истец является транзитной организацией по сетям которой осуществляется транспортировка холодной воды ответчиком истцу в заключении договора на транспортировку холодной воды было отказано.

Согласно пункту 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, исходя из названной нормы права транспортировка воды возможна только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Ответчик считает, что объекты, исключенные из контрактов, объекты военного госпиталя, жилой фонд, в том числе и дома №42 и №44 по ул. Ленина, г. Борзя, которые подключены к инженерным сетям водоснабжения, переданными истцу являются собственностью государства в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Транспортировка холодной воды - перемещение холодной воды, осуществляемое с использованием канализационных сетей возможна только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов. Соответственно, в случае, если сети, которыми владеет организация, имеют присоединение только к ее собственным объектам, не имеют присоединения к другим абонентам, то транспортировка холодной воды отсутствует. 

В подтверждение вышеизложенного ответчик указывает, что в данном случае водопроводные сети, закрепленные за истцом на праве оперативного управления на основании передаточного акта № 3/1140/ВКХ от ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, являются собственностью государства в лице Министерства обороны РФ (т.2, л.д.90-113). При этом к этим сетям подключены объекты, собственником которых также является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Таким образом, Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ является собственником водопроводных сетей, переданных в оперативное управление истцу, и собственником объектов, подключенных к этим сетям. В силу вышеуказанных норм, перемещение холодной воды по водопроводным сетям абонента, осуществляемое для этого же абонента, не является транспортировкой холодной воды.

Поскольку данные сети, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности истца, использовались самим учреждением в своих интересах для целей водоотведения с объекта, оснований считать, что общество пользовалось услугами учреждения по транспортировке холодной воды по этим сетям, у суда не имеется. 

Основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13 Устава ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155, основной деятельностью учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» от 12.04.2017 № 1140, истцу были переданы объекты водоснабжения и канализации, соответствующие сети и иное имущество, необходимое для осуществления функций единственного поставщика холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России (т.2, л.д.90-113).

Водопроводные сети от зданий – спорных объектов использовались учреждением для содержания указанных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве элементов коммунальной инфраструктуры. Данные сети необходимы для содержания и обслуживания данных объектов в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и находились в сфере эксплуатационной ответственности учреждения. 

Данное обстоятельство подтверждается заключением договора № 50 в отношении данных объектов и подписанием актов, по которым указанные сети водоснабжения вошли в границы балансовой принадлежности учреждения.

Поскольку использование указанных сетей осуществлялось в интересах Министерства обороны Российской Федерации (как до, так и после заключения государственных контрактов) специализированным учреждением, созданным для этих целей, доводы истца необходимости оплачивать транзит по данным сетям до объектов Вооруженных Сил Российской Федерации подлежат отклонению. Эксплуатация  имущества учреждением в своих уставных целях не может быть признана услугой, оказываемой в пользу третьего лица.     

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых истец основывает свои исковые требования, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на истце.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истец, как орган военного управления освобожден от уплаты государственной пошлины (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу № А78-17201/2018), поэтому государственная пошлина по делу в сумме 2 000 руб., подлежит возврату. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова