Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8947/2022

г. Хабаровск

17 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319784700192612, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680009, 

<

...>)

о  признании начисление пеней незаконным

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО3 по доверенности от 07.07.2022 г.;

от ответчика – ФИО4 по доверенности №21 от 23.03.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации» о признании начисление пеней за период с 07.03.2021 г. по 09.11.2021 г. в размере 1 413 090 руб. 24 коп. незаконным.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании  иск не признал, поддержал возражения, указанные в отзыве на иск.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.02.2021 г. между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 52 на поставку медицинских изделий для эндоваскулярной хирургии, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.

По условиям заключенного договора истец обязался осуществить поставку медицинских изделий для эндоваскулярной хирургии (код ОКПД 2 -32.50.13.110, 32.50.13.190) (далее - медицинские изделия) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке медицинских изделий, а ответчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленные медицинские изделия и оказанные услуги.

Содержание и объем медицинских изделий указаны в Спецификации, которая является неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2.2, цена договора составляет 15 531 812  руб. 75 коп., НДС не облагается.

Договором установлены следующие сроки осуществления поставки медицинских изделий: с момента заключения договора по 13.12.2021 г., в течение 10 дней с момента подачи заявок заказчиком. Последняя заявка подается заказчиком не позднее 03.12.2021 г. (Заказчик вправе предусмотреть этапы поставки Медицинских изделий, партии поставки медицинских изделий).

Как указал истец, 24.02.2021 г. в адрес истца поступила от ответчика заявка на поставку товара по договору на сумму 15 531 812 руб. 75 коп.

25.02.2021 г. истец направил ответчику уточнения по заявке, в связи с неточностью описания товара.

26.02.2021 г. ответчик направил исправленную заявку. 

03.03.2021 г. истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 01.03.2021 г. № 5 на сумму 1 264 863 руб. 60 коп. 

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 26.03.2021 г. 

В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 26.03.2021 г. были установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Кроме того, истец также поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 01.03.2021 г. № 6 на сумму 2 028 428 руб. 25 коп. 

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 06.07.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 06.07.2021 г. - замечания устранены 06.07.2021 г. Истец принял во внимание факт имеющихся недостатков, самостоятельно выявив их и устранив.

Кроме того, истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 01.03.2021 г. № 7 на сумму 6 187 385 руб. 55 коп. 

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 29.04.2021 г. 

В экспертном заключении о результатах поставленною товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от - замечания устранены 29.04.2021 г. Истец принял во внимание факт имеющихся недостатков, самостоятельно выявив их и устранив.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 19.03.2021 г. № 12 на сумму 221 958 руб. 10 коп. 

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 09.04.2021 г.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 31.03.2021 г. № 14 на сумму 992 024 руб. 55 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 28.04.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 28.04.2021 г. - замечания устранены 28.04.2021 г. Истец принял во внимание факт имеющихся недостатков, самостоятельно выявив их и устранив.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 05.04.2021 г. № 17 на сумму 899 642 руб. 25 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 14.04.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 14.04.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 19.04.2021 г. № 26 на сумму 1 355 742 руб. 80 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 02.06.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 02.06.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - замечания устранены 02.06.2021 г. Истец принял во внимание факт имеющихся недостатков, самостоятельно выявив их и устранив.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 21.04.2021 г. № 27 на сумму 416 377 руб. 50 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 22.04.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 22.04.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

07.05.2021 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара, технические и функциональные характеристик (потребительские свойства) которого является улучшенными.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 19.05.2021 г. № 32 на сумму 891 968 руб. 55 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 02.06.2021 г.

В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 04.06.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 26.05.2021 г. № 33 на сумму 426 322 руб. 54 коп.

Ответчик принял и подписал товарную накладную 04.06.2021 г. В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 04.06.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 17.06.2021 г. № 35 на сумму 198 841 руб. 50 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 25.06.2021 г. 

В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 04.06.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 08.09.2021 г. № 40 на сумму 335 173 руб. 12 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 20.09.2021 г. 

В экспертном заключении о результатах поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения от 20.09.2021 г. установлены замечания по поставке медицинских изделий по соответствию качества, характеристикам, срокам поставка в соответствии условиям договора - нарушен срок поставки.

Истец поставил ответчику медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной от 02.11.2021 г. № 56 на сумму 42 487 руб. 50 коп.

Между тем, ответчик принял и подписал товарную накладную 09.11.2021 г.

В связи с допущенной истцом просрочкой поставки товара, ответчик на основании пункта 11.8 договора начислил пени, направив в адрес истца уведомление № 24.1-530 от 08.02.2022 г. о нарушении срока поставки с расчетом пени.

28.02.2022 г. между сторонами заключено двухстороннее соглашение о расторжении договора, согласно пункту 4 которого стороны претензий относительно исполнения обязательств по договору друг к другу не имеют.

В соответствии с пунктом 3 соглашения, все обязательства сторон по договору прекращаются с момента его расторжения.

22.04.2022 г. истец направил в адрес ответчика ответ на уведомление о нарушении срока поставки.

Истец, полагая, что на основании заключенного между сторонами соглашения от 28.02.2022 г. о расторжении договора № 52 от 17.02.2021 г., а также подписания сторонами товарных накладных от 01.03.2021 г., от 19.03.2021 г., от 31.03.2021 г., от 05.04.2021 г., от 19.04.2021 г., от 21.04.2021 г., от 19.05.2021 г., от 26.05.2021 г., от 17.06.2021 г., от 08.09.2021 г., от 02.11.2021 г. право для начисления штрафных санкций у ответчика отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статьям 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а последний обязуется оплатить поставляемые товары.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Процессуальными нормами, изложенными в статьях 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность участников процесса по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование заявленным доводам и возражениям допустимыми с точки зрения закона и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами.

Спорный договор № 52 от 17.02.2021 г. заключен между сторонами по результатам аукциона в электронной форме.

Исходя из условий заключенного между сторонами договора, поставка медицинских изделий осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 договора, с момента заключения договора по 13.12.2021 г., в течение 10 дней с момента подачи заявок заказчиком.

Так, заявка ответчиком была подана 24.02.2021 г., соответственно поставка должна быть произведена до 06.03.2021.

Фактическая поставка товара была произведена истцом с нарушением срока, что подтверждается товарными накладными № 5, № 7 от 01.03.2021 г., № 12 от 19.03.2021 г., № 14 от 31.03.2021 г., № 17 от 05.04.2021 г., № 26 от 19.04.2021 г., № 27 от 21.04.2021 г., № 32 от 19.05.2021 г., № 33 от 25.05.2021 г., № 35 от 17.04.2021 г., № 40 от 08.09.2021 г., № 56 от 02.11.2021 г., таким образом, просрочка исполнения обязательств по договору составила от 20 до 248 дней.

Пунктом 11.8 договора предусмотрено в случае просрочки исполненияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщикомобязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором (соответствующим отдельным этапом исполнения договора) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 11.9 договора).

Начисление неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств по договору является не правом, а обязанностью заказчика.

Обязанность заказчика направить поставщику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения последним обязательств, предусмотренных договором, прямо установлена частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обусловлена к обязательному исполнению в силу пункта 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Положениям статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от применения мер гражданско-правовой ответственности относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно нормам статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с установленными нормативами между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем, взысканная с поставщика сумма неустойки, подлежит зачислению на счет органов казначейства, и за ее не начисление заказчик будет нести ответственность. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 установлены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, согласно которым установлен порядок и случаи списания неустойки.

Так, согласно пункту 3 указанного выше Постановления Правительства списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентовначисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Ответственность за нарушение обязательств, допущенных при исполнении договора истцом, подпадает под действия вышеуказанной нормы.

Цена заключенного между сторонами договора составила 15 531 812 руб. 75 коп., сумма неустойки составила 1 413 090 руб. 24 коп., что составляет 9,1 % от цены договора.

Письмом от 08.02.2022 г.  ответчик уведомил истца о нарушении срока поставки и начислении пени. Факт направления данного письма подтверждено материалами дела. Кроме того, в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ указанное уведомление ответчик разместил в ЕИС ЗАКУПКИ – 09.02.2022 г., то есть до расторжения сторонами договора.

Письмом от 28.04.2022 г. № 24.1-1971 истцу был предложено оплатить 50 % начисленных сумм неустоек, после чего остальные 50 % сумм неустоек подлежали списанию, однако истец настаивал на списании всей суммы неустойки.

В связи с чем, доводы истца о том, что ответчик не воспользовался своим правом на начисление пени при осуществлении оплаты за выполненные поставки товаров, и не предъявил истцу требование об уплате пени при приемке товаров или при заключении соглашения о расторжении контракта не приняты судом.

На основании изложенного, указанные обстоятельства послужили основанием для начисления ответчиком штрафных санкций в соответствии с условиями договора.

Доводы истца о том, что он уведомлял ответчика о невозможности исполнения принятых на себя обязательств по договору, не соответствуют действительности, истец получив от компании-партнера сведения о задержке сроков поставки, связанной со сложной эпидемиологической обстановкой в стране и как вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств виде задержки сроков поставки на 90-120 дней не уведомил об этом заказчика, а сведений о том, что уведомление в адрес ответчика направлялись, последним не представлено, в связи с чем, данные доводы  судом не приняты.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных исковых требований. 

Учитывая установленные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

     Судья            С.И. Дюкова