2313/2022-46818(2) # 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40312/2020

город Ростов-на-Дону

11 мая 2022 года

15АП-3672/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.  Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2022 года.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Галова В.В., судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края, Департамента имущественных отношений города Сочи  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 февраля 2022 года  по делу № А32-40312/2020  

по иску закрытого акционерного общества "Коммерческое объединение 

"Сочинская торгово-промышленная компания" (ИНН 

<

***>)  к ответчику: Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту имущественных отношений  администрации города Сочи,  

о заключении дополнительного соглашения к договору аренды,  

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Коммерческое объединение "Сочинская  торгово-промышленная компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с исковым заявлением о возложении на администрацию  города Сочи в лице департамент имущественных отношений администрации  города Сочи в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу  решения суда по настоящему делу направить в адрес ЗАО "Коммерческое  объединение "Сочинская торгово-производственная компания" дополнительное  соглашение к договору аренды земельного участка N 4900009734 от 17.05.2016  года, согласно которому приложение к договору изложить в следующей редакции:  "с 12.08.2017 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком  рассчитывается по формуле: 22 230 608,40 (кадастровая стоимость) х 0,5%  (расчетная ставка) = 111 153,04 рублей (годовой размер арендной платы)".  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2022  заявленные требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация и  Департамент обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, просят решение суда отменить, принять по делу  новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что получая в  аренду спорный земельный участок истец согласился с существенным условием  договора о размере арендной платы.  

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и  месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по  существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах  доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, арбитражный суд  апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием  город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений  администрации города Сочи (арендодатель) и ЗАО "Коммерческое объединение  "Сочинская торгово-производственная компания" (арендатор) заключен договор N  4900009734 от 17.05.2016 года о предоставлении в пользование на условиях аренды  земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1097, площадью 4 776  кв. м, с видом разрешенного использования: "склад", расположенный по адресу:  

<

...>.  

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1097  расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу на праве  собственности.  

В связи с вступлением с 12.08.2017 в законную силу постановления  Правительства Российской Федерации от 05.05.2017N 531, которым Основные  принципы определения арендной платы при аренде земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009  дополнены абзацем 8 (принцип N 7) устанавливающим императивное правило "О  расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной  собственности в размере не выше уровня земельного налога" общество направило в  адрес администрации для подписания дополнительное соглашение о внесении  изменений в договор аренды земельного участка от N 4900009734 от 17.05.2016 в  части порядка исчисления арендной платы.  

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции  полагает законным и обоснованным исходить из следующего.  

Согласно пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в  редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом  

или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной  платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1)  Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков,  находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти  субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в  собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного  самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности.  

Единство экономического пространства и правовой системы Российской  Федерации, нашли свое отражение в постановлении Правительства РФ от  16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при  аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации", принципы являются общеобязательными  при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности  землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам  торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям  подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве  регулируемой цены.  

Правительство Российской Федерации определило соответствующие  предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду  земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые  являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы  при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными  публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок  непосредственно федеральными законами. Кроме того, утвержденные  постановлением N 582 принципы и правила подлежат применению в отношении  земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель  федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной  собственности.  

Спорный земельный участок находятся в собственности муниципального  образования город - курорт Сочи.  

Постановлением Правительства Российской Федерации N 531 от 05.05.2017,  вступившим в действие с 12.08.2017, были внесены изменения в постановление  Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009, которым основные  принципы определения арендной платы при аренде земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, были  дополнены новым принципом следующего содержания: "принцип учета наличия  предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на  приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием,  сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым  размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога,  установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях  и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых  указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют".  

Так, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205004:1097  ограничен в обороте по следующим основаниям.  

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса запрещено предоставление в  частную собственность земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в  обороте. К таким участкам в силу подпункта 14 пункта 5 названной статьи  отнесены находящиеся в публичной собственности земельные участки в первом и  втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.  

При этом из пункта 1.1 договора следует, что спорный участок расположен в  санитарной защитной зоне – 1 пояс санитарной охраны водозаборов (водозабор  «Сочинский»).  

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с  доводами истца о том, что размер арендной платы за спорный участок должен быть  определен с учетом принципа учета наличия предусмотренных законодательством  Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность  земельного участка, введенного постановлением Правительства Российской  Федерации N 531 от 05.05.2017.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09,  ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны  руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе  применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от  предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер  арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу  соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.  При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений,  обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор  аренды.  

Таким образом, требования истца о заключении дополнительного  соглашения, по сути являющиеся требованиями о внесении изменений в договор  аренды ввиду изменения порядка расчета регулируемой цены, являются законными  и обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.  

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для  безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой  инстанции не допущено.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 февраля 2022 года  по делу № А32-40312/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не  превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.  

Председательствующий В.В. Галов 

Судьи Р.А. Абраменко  

О.А. Сулименко 

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство 

Дата 28.12.2021 15:07:55Кому выдана Сулименко Ольга АлексеевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство 

Дата 28.12.2021 11:59:42Кому выдана Галов Владимир ВикторовичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство 

Дата 28.12.2021 16:04:10

Кому выдана Абраменко Роман Анатольевич