АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года

Дело №

А52-679/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от муниципального образования городского поселения «Струги Красные» в лице администрации городского поселения «Струги Красные» ФИО1 (доверенность от 27.04.2023 № 222),

рассмотрев 04.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по делу № А52-679/2022,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к муниципальному образованию городскому поселению «Струги Красные» в лице администрации городского поселения «Струги Красные», адрес: 181110, Псковская область, Струго-Красненский район, рабочий 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Администрация), о взыскании 672 895 руб. 92 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии.

Решением от 28.09.2022 иск удовлетворен в полном объеме. 

Постановлением апелляционного суда от 28.12.2022 решение от 28.09.2022 изменено, иск удовлетворен частично: с Администрации в пользу Общества взыскано 36 870 руб. 18 коп., в остальной части иска отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, а также несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 28.12.2022, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, представленная Администрацией справка индивидуального предпринимателя ФИО2 не содержит данных о фактическом потреблении электроэнергии; стоимость электроэнергии в данной справке определена расчетным методом, который не подлежит применению при определении стоимости бездоговорного потребления.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация, ссылаясь на несостоятельность приведенных в ней доводов, просит оставить обжалуемое постановление без изменения.

В судебном заседании представитель Администрации против удовлетворения жалобы возражал.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Псковэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрация (потребитель) 28.10.2021 заключили договор энергоснабжения № 4-134 (далее – Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точки поставки перечислены в приложении к Договору «Перечень энергопринимающих устройств, по которым производится расчет за электроэнергию (мощность)».

Сотрудниками Общества 05.04.2021 проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии в отношении объектов Администрации (уличное освещение), расположенных по адресам: рабочий 

<

...> у дома 3 (опора ЛЭП 0,4 кВ № 28) и у дома 13 (опора ЛЭП 0,4 кВ № 40).

По результатам проверки выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, регулирующего снабжение электрической энергией самовольно подключенных не через учет фонарей уличного освещения, о чем составлены акты от 05.04.2021 серии БД № 000064 и № 000127 (далее – Акты). Согласно Актам подключение выполнено от КТП-63, фидер 61-03, с помощью электрического кабеля 2,5 кв.мм (материал вводного проводника – алюминий). Данные объекты уличного освещения (2 фонаря) не входили в перечень энергопринимающих устройств, обозначенных в указанном выше приложении к Договору. Потребление электроэнергии этими объектами уличного освещения осуществлялось, минуя приборы учета электроэнергии.

На основании названных Актов Общество рассчитало объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, выставив счета от 30.04.2021 № 7 и № 8 на общую сумму 672 895 руб. 92 коп.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате потребленной в отсутствие договора электрической энергии, Общество направило в адрес Администрации претензию от 11.08.2021 № 740/01 с требованием погасить задолженность в добровольном порядке. 

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме, признав его обоснованным по праву и размеру. 

Апелляционный суд, исходя из положений пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 (далее - Обзор), сведений, содержащихся в справке от 28.05.2021 № 02-28/05/2021 о фактическом материальном ущербе, причиненном энергоснабжающей организации, с учетом разницы между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления, а также на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) удовлетворил иск частично, определив стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 36 870 руб. 18 коп. (доказанный объем фактического потребления соответствует 16 870 руб. 18 коп. с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС) и величина ответственности абонента - 20 000 руб.).

Проверив законность постановления апелляционного суда и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. 

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

В силу пункта 177 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 названных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 189 Основных положений).

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из изложенного следует, что бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления Обществом в спорный период электроэнергии. 

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен Обществом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям.

Суд первой инстанции признал указанный расчет обоснованным и удовлетворил иск в заявленном размере.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции, учел разъяснения, данные в пункте 11 Обзора, согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Апелляционный суд принял во внимание представленную ответчиком в материалы дела справку от 28.05.2021 № 02-28/05/2021 о фактическом материальном ущербе, причиненном энергоснабжающей организации (том 1, лист 91), в соответствии с которой фактическая стоимость неучтенного потребления электроэнергии в результате рассматриваемого несанкционированного подключения к электросети составила в отношении светильников уличного освещения, расположенных возле домов 3 и 13, по 7029 руб. 24 коп. (всего  14 058 руб. 48 коп.).

Апелляционный суд пришел к выводу, что указанная справка и расчет выполнены специалистом в соответствующей области знаний, справка является полной и обоснованной, в ней подробно отражены все выполненные расчеты и их основания, приведены соответствующие исходные данные, проведен также осмотр исследуемых светильников, что подтверждается соответствующими фотографиями. Апелляционный суд отметил, что при расчете обоснованно учтены сведения о мощности данных энергопринимающих устройств и расчет со стороны истца (Общества) не опровергнут. 

С учетом изложенного апелляционный суд установил, что в рассматриваемом случае объем фактического потребления электроэнергии рассматриваемыми энергопринимающими объектами (двумя фонарями уличного освещения) является надлежаще подтвержденным, а разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления (672 895 руб. 92 коп.) и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления (14 058 руб. 48 коп.) составляет величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией - 658 837 руб. 44  коп.

Вместе с тем апелляционный суд признал данную сумму ответственности абонента несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательств и, применив положения пункта 11 Обзора, статей 333, 404 ГК РФ, счел возможным уменьшить ее до 20 000 руб.

Поскольку фактическая стоимость неучтенного потребления электроэнергии в результате рассматриваемого несанкционированного подключения к электросети в сумме 14 058 руб. 48 коп. определена в спорной справке без учета НДС, апелляционный суд,  исходя из положений статей 146, 154, 168 Налогового кодекса Российской Федерации, правомерно указал, что на данную сумму подлежит начислению 20% НДС.

На основании изложенного и с учетом установленных обстоятельств апелляционный суд правомерно удовлетворил требование о взыскании 36 870 руб. 18 коп. неосновательного обогащения.

Выводы суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции находит обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов апелляционного суда, не подтверждают нарушение им норм материального и процессуального права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, апелляционным судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по делу № А52-679/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.А. Бобарыкина

 Е.А. Михайловская