Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-16139/2023

г. Ульяновск

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.04.2024

Полный текст решения изготовлен 12.04.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи Моисейченковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Богдановым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Инзенский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кит-Энергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Инзатеплоком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо – Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

об обязании восстановить котельные № 4 и № 11 посредством установки демонтированного оборудования в количественном составе согласно актов приема передачи, а так же установить оконные рамы с остеклением,  в дверные проемы установить двери

 

при участии до и после перерыва:            

от истца –  не явился,  уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;    

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;  

 

установил:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кит-Энергия»  об обязании восстановить котельные № 4 и № 11 посредством установки демонтированного оборудования в количественном составе согласно актов приема передачи, а так же установить оконные рамы с остеклением,  в дверные проемы установить двери.   

Определением суда от 22.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Инзатеплоком».

Определением суда от 23.01.2024  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области.

Определением суда от 15.02.2024   к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 11.08.2017 между Муниципальным образованием «Инзенский район» (Концедент), Обществом с ограниченной ответственностью «Кит-Энергия» (Концессионер), Муниципальным унитарным предприятием «Инзатеплоком» (уполномоченный орган) и Ульяновской областью (третья сторона) было заключено концессионное соглашение № 1, согласно которому Концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств реконструировать объект соглашения, указанный в пункте 2.1 соглашения, право собственности на которое принадлежит и/или будет принадлежать Концеденту. 

Пунктом 2.1 концессионного соглашения стороны предусмотрели, что объектом соглашения является система объектов коммунального хозяйства теплоснабжения предназначенные для осуществления деятельности указанной в п. 1.1.2 соглашения, подлежащее реконструкции. Объект соглашения, подлежащий реконструкции, принадлежит Концеденту на праве собственности.

Согласно п. 1.1.2 концессионного соглашения Концессионер обязуется использовать (эксплуатировать) объект соглашения (Приложение 1), а также иное имущество (Приложение 2), которое образует единое целое с объектом соглашения и/или предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, в границах муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области. Наименование, состав и описание иного имущества приведены в Приложении № 2 к соглашению.

Согласно п. 9.2 концессионного соглашения, оно вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует 25 лет.

Правоотношения между сторонами по настоящему делу, учитывая цели и характер заключенного между ними соглашения, регулируются как общими положениями ГК РФ, так и специальными положениями Федерального закона «О концессионных соглашениях», который принят с целью расширения правовых форм государственно-частного партнерства.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях»  концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из Федерального закона «О концессионных соглашениях» или существа концессионного соглашения.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях» указывает, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях» к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.  

Пунктами 3.1  и 3.2 концессионного соглашения стороны предусмотрели, что Кондендент обязан передать Концессионеру реконструируемое имущество, иное имущество и дополнительное имущество в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами соглашения или в течение 30 календарных дней с момента регистрации Концедентом права собственности на имущество. Передача Концедентом Концессионеру имущества осуществляется по актам приема-передачи (Приложение № 5 и Приложение № 6 к соглашению).

Пунктами 4.2, 4.3, 4.5, 4.10 концессионного соглашения  стороны предусмотрели, что Концессионер обязан за свой счет выполнить мероприятия по реконструкции имущества, входящего в объект соглашения, с соблюдением сроков и иных условий, предусмотренных соглашением. Перечень имущества, подлежащего реконструкции, определенный в Приложении № 1-3 соглашения, план основных мероприятий по реконструкции имущества и созданию нового имущества, цели и сроки проведения мероприятий по реконструкции имущества, входящего в состав Объекта соглашения, и их стоимость устанавливается в соответствии с Инвестиционной программой Концессионера, являющейся Приложением № 7 к соглашению. Концессионер обязан за свой счет разработать и согласовать с Концедентом проектную документацию, необходимую для технического перевооружения объекта соглашения. При обнаружении концессионером не зависящих от сторон обстоятельств, делающих невозможным реконструкцию объекта в сроки, установленные соглашением, и (или) использование (эксплуатацию) объекта концессионер обязуется немедленно уведомить концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий сторон по исполнению соглашения.

Как указал истец и что подтверждается материалами дела, в комплексе переданного по концессионному соглашению имущества, кроме всего прочего, переданы котельные №4 и №11.

Передача котельных произведена 16.08.2017 по актам приема передачи (по форме приложение №5, №6).

На дату передачи в составе котельной №4 передано следующее рабочее оборудование (п. 4 акта приема - передачи по форме №5): котел паровой Е-1- 0,9; котел паровой ДЕ - 6,5/14; горелка газ. Блочная; горелка ГМГ; горелка (комплект стоек) КС ГБЛ-0,85; насос Д 320-50; насос К 80-65-160; насос НМш 4/25; насос CR 10-22 (7,5 кВт) (96501225); насос CR 1-27 F (96516256); насос Ш-40; ГРУ-13-1 НУ 1 с РДГ-50Н; вентилятор ВДН-9; вентилятор ВДН-9; вентилятор ВДН-9; дымосос ДН 9; дымосос ДН 3,0 кВт; дымосос ДН 3,0 кВт; расширительный бак; станок сверлильный; станок заточной; сварочный аппарат; солевая емкость; дымовая труба (железобетон) Н-30 м, 0 1,2 м; дымовая труба (мет.) Н-10 м, 0 0,5 м; счетчик газа; подогреватель; подогреватель; подогреватель; ХВО фильтр; ХВО фильтр; ХВО фильтр; ХВО фильтр; щит А10; теплопункт на территории ГУЗ «Инзенская ЦРБ»; артскважина «Мехэнергосервис»; газопровод среднего давления.

На дату передачи в составе котельной № 11 передано следующее рабочее оборудование (п. 11 акта приема - передачи по форме №5): котел водогрейный ТВГ 1,0; котел водогрейный ТВГ 1,0; насос WILO BL 40/130-3/2; насос Grundfos сетевой; насос НМШ-40; вентилятор ВДН 4 кВт; вентилятор ВДН 5,5 кВт; емкость мазутная 10,0 м3; емкость расходная (вода) 3,0 м3; ХВО фильтр; ХВО фильтр; труба дымовая (металлическая); трубопровод Т/С кот№11 (трубы стальные отопл.2д125-107,0м; 2д76,0-363,0м; 2д57-119,0м).

Объекты переданы в технически исправном (пригодном для эксплуатации)  состоянии.

В соответствии с п. 12.6 концессионного соглашения №1 от 11.08.2017 Администрация муниципального образования «Инзенский район» на ежегодной основе, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», п. 12.3 концессионного соглашения №1 от 11.08.2017 проводит контрольные мероприятия в отношении концессионера.

По результатам проведения контрольных мероприятий составляются соответствующие акты.

Из Акта об исполнении концессионером своих обязательств по созданию и реконструкции имущества, входящего в объект соглашения за 2023 год от 29.02.2024 следует, что ООО «Кит-Энергия» не исполнены п.п. 19, 25, 29, 33 инвестиционной программы. Концессионером не ведется работа по реализации п. 7 инвестиционной программы. Выявлены нарушения п.п. 6.1., 6.2 концессионного соглашения: оборудование котельных № 4 и № 11 демонтировано и фактически вывезено на склад, в оконных рамах отсутствует остекление, отсутствуют двери. 

Указанный Акт подписан Концессионером без возражений.  

Факт демонтажа оборудования, отсутствие дверей и оконных рам в котельных               № 4 и № 11,  ООО «Кит-Энергия» не оспаривается. 

Более того, данный факт подтверждается  письмом № 394 от 26.09.2023,  которым ООО «Кит-Энергия» сообщило:

- в целях недопущения доступа в котельных третьих лиц, проведены работы по блокировке входных групп и оконных проемов в котельной № 11 12.09.2023, а в котельной № 4 частично, полностью планируется завершить не позднее 06.10.2023;

- в связи с тем, что с 2018 года котельные № 4 и № 11 не задействованы в системе централизованного теплоснабжения и в целях сохранения, переданное оборудование демонтировано и вывезено на склад, фактов хищения имущества не выявлено. 

Согласно п.п. 6.1, 6.2, 6.4 концессионного соглашения:

- Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения, иное имущество и дополнительное имущество в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1.2 соглашения;

- Концессионер обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание имущества и созданное имущество;

- Концессионер обязан отразить имущество на своем балансе и обеспечивать его самостоятельный учет в целях ведения бухгалтерского учета, а также производить начисление амортизации имущества в целях ведения бухгалтерского и налогового учета. 

Пунктом 7.3 концессионного соглашения стороны предусмотрели, что по окончании срока действия соглашения, если иное не указано в соглашении, Концессионер обязан передать Концеденту, а Кондецент обязан принять имущество и реконструируемое имущество в последний день  срока действия соглашения. 

Концессионер передает Концеденту имущество и реконструируемое имущество, которое должно:

- быть пригодным для осуществления теплоснабжения;

- быть свободным от прав третьих лиц.

Пунктом 6 части 2 статьи 8 Федерального закона «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. 

Согласно п. 3.1 Федерального закона «О концессионных соглашениях» в целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществлении его текущего и (или) капитального ремонта. Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением.  

Пунктом 14.14 соглашения стороны установили, что ответственность за качество объекта соглашения Концессионер несет перед Концендентом в течение срока, установленного соглашением.

То, что котельные № 4 и № 11 в процессе теплоснабжения муниципального образования «Инзенское городское поселение» не задействованы, а также то, что спорные котельные исключены из схемы теплоснабжения, не является основанием для освобождения Концессионера от обязанности поддерживать их  в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

 Котельные № 4 и № 11 входят в общий объект Соглашения, и как следует из условий концессионного соглашения, подлежат использованию (эксплуатированию)   в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1.2 соглашения; поддержанию в исправном состоянии, а в дальнейшем передаче Конценденту в пригодном для осуществления теплоснабжения состоянии. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Из части 1 статьи 66 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства.

Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 1 статьи 9 АПК РФ гласит, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Правовая позиция об этом сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта неисполнения ответчиком своих обязательств концессионера в рамках концессионного соглашения, поскольку по его условиям  на ответчика возложен риск случайной гибели или случайного повреждения объекта соглашения и иного имущества, а также обязательство по поддержанию объекта в исправном состоянии, обязательства по надлежащей сохранности.  

Исходя из принципа свободы договора, закрепленного пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, ООО «Кит-Энергия»  добровольно приняло на себя обязательства по соглашению, следовательно, несет ответственность за его неисполнение перед истцом.

Спорное имущество было передано ООО «Кит-Энергия»  по акту приема-передачи, которое приняло объекты без возражений и разногласий.

Доказательства передачи Администрацией имущества ответчику в неработоспособном состоянии, не соответствующем условиям соглашения, материалы дела не содержат, ООО «Кит-Энергия»  в порядке часть 1 статьи 65 АПК РФ не представило документы, подтверждающие обращение к концеденту с информацией о выявленном несоответствии показателей объекта, объектов недвижимого и движимого имущества, входящих в состав объекта, иного имущества технико-экономическим показателям,  либо с информацией о наступлении существенных событий, способных повлиять на надлежащее исполнение обязанностей концессионера.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Исковые требования  направлены исключительно на устранение недостатков объекта соглашения, зафиксированные в акте проверки от 29.02.2024, учитывая, что демонтаж оборудования,  отсутствие окон и  дверей,   полностью зависит от ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств концессионера.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать его предмету.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре подразумевает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу этих разъяснений, а также иных положений раздела "Ответственность за неисполнение обязательства в натуре" Постановления N 7 и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.01.2017 N 305-ЭС16-14210, от 24.10.2017 N 308-ЭС17-8172, возлагаемая по суду обязанность по исполнению обязательства в натуре для ответчика должна быть объективно и субъективно исполнимой.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора препятствий к исполнению обществом своих  обязательств в натуре не установлено, следовательно, требование истца об обязании ответчика  восстановить котельные № 4 и № 11 посредством установки демонтированного оборудования, а также установке оконных рам с остеклением и установке  дверей в дверные проемы, является  обоснованным и законным.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить. 

Расходы по госпошлине  в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

                                                           Р Е Ш И Л:

 

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кит-Энергия»  в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить котельную № 4, расположенную по адресу: 

<

...> и котельную № 11, расположенную по адресу: 

<

...> посредством установки демонтированного оборудования в количественном составе согласно актам приема-передачи от 16.08.2017 (по форме приложения № 5, № 6), а также установить оконные рамы с остеклением и установить двери в дверные проемы. 

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Кит-Энергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере    6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                  Е.Н. Моисейченкова